摘要：大力發(fā)展高職成人教育是加快建設一個全民學習、終身學習的學習型社會的_需要。目前，高職出現(xiàn)的普通教育規(guī)模迅速擴張，成人教育規(guī)模普遍萎縮的局面，顯然同社會的需要不協(xié)調(diào)。本文試圖分析其主要問題，并研究采取相應的對策，提高高職成人教育質(zhì)量，以促進高職成人教育的改革與發(fā)展。

關鍵詞：高職成人教育；提高質(zhì)量；對策

一、影響高職成人教育質(zhì)量的主要問題

(一)套用普通教育模式

高職成人教育辦學模式普遍存在套用普通教育模式，在教學計劃、教學大綱、課程設置、教材選用、考核方法、教學管理等都同全日制普通教育沒有兩樣，教學評價也是以“普教化”為標準，沒有形成獨有的特色。

(二)以學歷教育為主

高職成人教育同樣是以專科學歷為主，沒有突出崗位培訓、繼續(xù)教育這些特色，沒有突出實踐性，技能性、行業(yè)性這些優(yōu)勢，沒有同“雙證制”緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)的學生學歷雖然有所提高，但技能無多大長進。

(三)生源趨向低齡化

高職成人教育招生模式基本上是照搬普通高校招生考試的模式，實行的是統(tǒng)一試卷，忽視地域差異、學校特色、專業(yè)特點。這種考試偏重基礎知識，輕實踐能力，記背題多，靈活題少，考試內(nèi)容不太適合于成人特點。再加上沒有獲得學歷文憑的成年人，逐年減少，因此，高職成人教育學生呈現(xiàn)低齡化。

(四)教師隊伍不穩(wěn)定

高職院校這幾年招生規(guī)模也在擴大，普通班教學任務較多，學校在安排教學任務時，一般為先普通教育，后成人教育，專業(yè)教師也有把成人教學當成副業(yè)的思想，存在著重普通教育，輕成人教育認識誤區(qū)。因此部分教師的敬業(yè)精神不強，影響了成人教育教師隊伍的穩(wěn)定和教學質(zhì)量的提高。

(五)教學質(zhì)量缺少監(jiān)控

目前，高職成人教育的辦學形式大都為業(yè)余和函授為主。由于對每一個教學過程的每一個教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理缺乏監(jiān)控，函授教學中因日益突出的“工學”矛盾而出現(xiàn)的“函授不函，面授不授”的問題，業(yè)余教學中因監(jiān)管不能到位而存在的“教無壓力，學無動力”的問題，都不同程度的存在。

(六)成人教育處于邊緣化

高職院校在發(fā)展的過程中面臨的問題很多，高職院校辦成人教育，如何辦，辦多大規(guī)模等，一般很難擺上領導班子重要的議事日程，更談不上去認真規(guī)劃。學校內(nèi)部對辦成人教育也偏重于強調(diào)經(jīng)濟效益，教育資源利用越少越好，成人教育在學校總體工作中處于邊緣化。

二、提高高職成人教育質(zhì)量的主要措施

高職成人教育教學避免“普教化”，要辦出成人特色，不斷提高成人教育質(zhì)量，應按照“建立相對穩(wěn)定的教師隊伍是前提，編寫特色教學大綱和教材是基礎，進行教學質(zhì)量監(jiān)控是關鍵，實行體現(xiàn)成人特點的學籍管理制度是保障”形成新的成人教育教學模式。

(一)制定、編寫具有成教特色的課程教學大綱和教材

編寫、制定具有成教特色的課程教學大綱和教材要重點突出學生學習的自主性，課程設置的職業(yè)性，教學內(nèi)容的實用性，教學方法的實踐性。必須堅持：第一，突出成人性。成教教材編寫要符合成人學習的特點和規(guī)律，內(nèi)容貫徹“必需、夠用”的原則，便于自學，以掌握概念，強化應用，培養(yǎng)技能為重點。第二，注重實用性。成教教材要聯(lián)系生產(chǎn)和管理的實際，反映最新的科學文化知識和新技術、新工藝，便于用來指導實踐。第三，體現(xiàn)協(xié)作性。高職院校編寫成教教材要發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，提倡校際合作，統(tǒng)一規(guī)劃，安排牽頭，逐步完成。

(二)以提高綜合素質(zhì)為目的，實行“雙證制”

必須把學歷教育與國家職業(yè)資格證書體系有機地銜接在一起。以專業(yè)培養(yǎng)目標和職業(yè)資格標準為核心，設計教學內(nèi)容和考核標準。利用高職職業(yè)教育的優(yōu)勢，建立與培養(yǎng)目標和職業(yè)資格認證相適應的實踐教學體系，營造仿真式的實踐教學氛圍。緊緊圍繞“一條主線，三種能力”為目標培養(yǎng)人才，即以培養(yǎng)學生職業(yè)技能為主線，培養(yǎng)學生職業(yè)實踐能力，崗位適應能力，可持續(xù)發(fā)展能力。積極創(chuàng)造條件，鼓勵學生在獲得畢業(yè)證書的同時，獲得相應的職業(yè)資格證書或技能等級證書，使學生成為綜合素質(zhì)高，創(chuàng)新能力強的技能型人才。

(三)建立一支相對穩(wěn)定的成教教師隊伍

要保證成人教育教學質(zhì)量，必須要逐步建立一支熟悉成人教育特點和規(guī)律，具有“雙師型”結(jié)構(gòu)的教師隊伍，還要聘請在生產(chǎn)、管理第一線具有一定理論知識，又有豐富實踐經(jīng)驗的能工巧匠充實到教師隊伍里來，使成人教育教師都能具有深厚的理論功底和熟練的實踐技能，既能講授理論課又能教授實踐課。這樣一支隊伍是高職成人教育完成“學歷+技能”型人才培養(yǎng)目標的前提。積極鼓勵高職稱教師和“雙師型”教師走上教學第一線，高職稱教師和“雙師型”教師中上課的比例應≥40％。應設立“成人高等教育教學質(zhì)量獎”，每學年評選一次，對教學質(zhì)量評價特別優(yōu)秀的教師予以表彰獎勵。

(四)實行體現(xiàn)成人特點的教學管理制度

高職成人教育學習形式除了全日制之外，業(yè)余、函授、夜大等學習形式，都具有“成人化”的特色，但“工學矛盾”問題比較突出。如果在成人教學管理中實行“彈性學制”和“學分制”，能較好的解決“工學矛盾”。

1、彈性學制

目前高職院校成人教育沿用傳統(tǒng)的學年制管理方式，一次性統(tǒng)考入學；嚴格限定修學年限，不能隨意延長和變更；固定的教學計劃，劃一的人才培養(yǎng)規(guī)格，忽略了學習個體的差異性，造成學生主動學習的錯位，背離成人教育培養(yǎng)應用型人才的教育目標；成人學歷教育僅有函授、業(yè)余兩種學習形式，有的學生因為專業(yè)對口選擇遠離工作單位的高職院校、有的因為家庭困難需要邊工作邊學習，他們也不可能經(jīng)常到校參加學習，導致成人教育鞏固率低，流失率高。因此，成人教育的辦學形式、教學內(nèi)容、管理制度遠遠不能適應學習者的需要。

彈性學制相對固定學年制而言，它可以體現(xiàn)在構(gòu)成學習制度的任何環(huán)節(jié)、任何過程，所突出的是“靈活性”。在成人教育的教學和學習方法中，以及入學、注冊、學業(yè)、畢業(yè)等管理過程中，可以因時、因地、因人(學習對象)不同，予以一定的靈活性。

制定彈性學制方案應遵循“三個統(tǒng)一”的原則：第一是彈性與質(zhì)量的統(tǒng)一。彈性學習制度的“彈性”，只是教學方法、學習時間、學習空間等方面的靈活性，絕不意味著教學質(zhì)量和學習質(zhì)量要求上的靈活。教學標準和要求是嚴格的，達不到標準是不能予以通過于畢業(yè)。學習制度的靈活性與教學標準的嚴格性相結(jié)合，才是彈性學制的全部內(nèi)涵。

第二是彈性與條件的統(tǒng)一。制定彈性學制一定要依據(jù)實際辦學條件，量力而行，循序漸進。制定時需要考慮的條件有：學校教學管理水平、管理方法和手段能否滿足彈性學制修改教學計劃的要求，教學內(nèi)容、方式等能否適應靈活學習的需求；現(xiàn)代教育技術運用的程度；教學支撐和質(zhì)量的控制體系；學校自身教學資源狀況及校外可利用的資源狀況如何；學習對象分布狀況等都是制定彈性學制方案的主要依據(jù)。 第三是彈性與政策的統(tǒng)一。“彈性”必須服從國家現(xiàn)行的成人教育政策規(guī)定。例如：由國家統(tǒng)一組織成人教育的入學考試，關于學籍管理中的電子注冊和畢業(yè)生電子注冊制度，政治、外語、計算機課程必修門數(shù)規(guī)定，省教育廳規(guī)定的統(tǒng)考、抽考規(guī)定等。

2、學分制

高職院校成人教育實行學分制是一種必然的選擇。高職院校成人教育具有“在職、業(yè)余、遠程、分散”的特點，需要一種“靈活、彈性”的學習制度來滿足成人學生“多元化”的學習需求。學分制核心是以選課制為基礎，用學分計算學習量，并以此作為學業(yè)和畢業(yè)標準。完全學分制一般畢業(yè)不受學習年限的限制，只要修滿規(guī)定的學分即可畢業(yè)，使學有余力者可提前畢業(yè)，使不能按正常修學年限修滿學分者也可推遲畢業(yè)。至于某個時間學什么、學多少更是由學習者自由支配。因此，高職院校成人教育比全日制等其他教育形式更適合、更便于實行學分制。

實行學分制改革需要采取一些具體措施。第一要做好選課指導工作。選課制是學分制的核心內(nèi)容，是學籍管理學分制改革的前提和基礎。成人教育在課程設置上，應簡化課程門類，減少必修課，增加限選課和任選課。必須加強對學生選課的指導。要注意根據(jù)每個學生的實際情況，有效地指導學生選課、選專業(yè)，幫助學生制訂學習計劃，這樣就能有效地避免學生因盲目選課而造成知識結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。

第二要實行教考分離，確保學分質(zhì)量。學籍管理應規(guī)范各種考試要求，在考核上改變原有的考試模式，實行教考分離。教考分離是保證教學質(zhì)量和學分質(zhì)量的有效手段，使教學督查和質(zhì)量監(jiān)控更有效。在考試過程中，執(zhí)行嚴格的考試紀律，加強考試的監(jiān)督管理，杜絕考試作弊現(xiàn)象。

第三要設立課程免修和免考制度，建立教育溝通機制。為了給成人學生一個更為廣闊的自由發(fā)展空間，學生如果已掌握了某門課程，通過免修考試，可以申請免修尚未修讀的部分專業(yè)課程。

高職成人教育可以實行聯(lián)合學分制，建立和完善廣播電視、函授、自學考試及其他成人教育形式之間公用教學資源，相互認可相同專業(yè)、相同層次、相同課程的考試成績。

第四要建立與學分制相適應和配套的管理方法。學分制的推行，使學籍管理發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了如選修和重修、統(tǒng)計學分、提前畢業(yè)、推延畢業(yè)等一系列前所未有的管理工作。傳統(tǒng)的管理手段已遠遠不能滿足學分制改革的需求。這就要求開發(fā)出一套適合成人教育學分制學籍管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，對排課、選課、成績錄入、學籍變動和畢業(yè)資格審查等進行網(wǎng)絡化管理。

(五)實行適合成人特點的現(xiàn)代遠程教學方法

遠程教學是成人學習的主要途徑之一。在網(wǎng)絡時代，遠程教學由現(xiàn)代信息通訊技術所支持，主要是通過計算機網(wǎng)絡技術來進行的教育、學習和培訓。遠程教學優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個方面，一是超越時空、地域的限制，較好地協(xié)調(diào)“工學”矛盾。二是利于學生自主決定學習的進程，控制學習的步調(diào)。三是發(fā)揮網(wǎng)絡教育交互功能的作用，實現(xiàn)學生與教師間的互動，提高學習效果。

遠程教學的課件功能設計應包括：一是演示功能。基于現(xiàn)代網(wǎng)絡的多媒體課件，集文字、圖像、動畫、聲音等信息為一體，要具備演示、音頻、視頻功能，體現(xiàn)信息量大、效率高、使用方便、形象直觀、操作簡單等特點。二是網(wǎng)絡功能。學生無論身在何處，隨時都能很方便地學習，實現(xiàn)隨時隨地的點播和瀏覽。網(wǎng)絡課件需解決安全和教學資源建設優(yōu)化問題。三是交互功能。應充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡的優(yōu)勢，盡可能的模擬課堂的學習環(huán)境，讓學生與教師之間能很方便地在線進行交互，學生學習中碰到問題能實時提問，并立即得到反饋和解答，從而達到很好的教學效果，增強學生學習的自信心。四是督學功能。課件的督學功能主要包括兩個方面：一方面是記錄學生瀏覽課件的時數(shù)；另一方面是記錄學生完成自學的效果和質(zhì)量。課件的督學功能，能使老師隨時跟蹤和掌握學生學習進度，學習的效果，以及對學生進行及時的指導。學生也能從課件的督學功能中了解自己對各知識點的掌握程度，及時發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而調(diào)整學習的進度和改善學習的方法。五是教務管理功能。遠程教學各環(huán)節(jié)，需要教務管理員、教師和學生三者通力協(xié)作，最終完成函授教學的各個環(huán)節(jié)。因此，遠程教學網(wǎng)絡課件，就應該有一個能實現(xiàn)管理員、教師和學生三者共同協(xié)作的平臺。這個平臺將課件的教務管理系統(tǒng)的功能分為教務管理員、教師、學生三個部分，他們均在客戶端執(zhí)行一定的功能以共同協(xié)作完成教學任務。

(六)建立教學質(zhì)量管理監(jiān)控體系

教學質(zhì)量管理和監(jiān)控系統(tǒng)針對影響成人教育教學質(zhì)量的內(nèi)部因素，包括教師水平、學生素質(zhì)、教學條件和教學管理水平等因素加以協(xié)調(diào)和控制，建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡，力求達到最佳教學效果。在內(nèi)容上重視對學生德、智、體全面發(fā)展實施全面質(zhì)量管理和監(jiān)控；在監(jiān)控過程上，貫穿于從招生到畢業(yè)整個教學過程的全程性質(zhì)量管理和監(jiān)控；在管理系統(tǒng)上，由主管成教教學的院長負責，成教中心負責實施，各系密切配合。

教學質(zhì)量管理和監(jiān)控體系由招生過程的質(zhì)量管理和監(jiān)控、教學計劃的質(zhì)量管理和監(jiān)控、教學過程的質(zhì)量管理和監(jiān)控、教學基本建設質(zhì)量管理和監(jiān)控、建立教學質(zhì)量檢查信息反饋制度等環(huán)節(jié)組成。目前，對成人教育教學采用學生評價、同行評價、專家評價相結(jié)合方式進行教學質(zhì)量評價，仍是一種行之有效的方法。

綜上所述，高職成人教育質(zhì)量受諸多因素的影響，各因素之間相互作用，共同決定高職成人教育質(zhì)量水平。提高高職成人教育質(zhì)量是一項理論性、實踐性都很強的系統(tǒng)工程，需要我們從事成人教育的管理和教學的同志進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善解決各種矛盾，努力提高教學和管理水平，促進高職成人教育協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，為經(jīng)濟建設和社會進步提供強有力的智力支持和人才保證。