摘要：大力發(fā)展高職成人教育是加快建設(shè)一個(gè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的_需要。目前，高職出現(xiàn)的普通教育規(guī)模迅速擴(kuò)張，成人教育規(guī)模普遍萎縮的局面，顯然同社會(huì)的需要不協(xié)調(diào)。本文試圖分析其主要問題，并研究采取相應(yīng)的對(duì)策，提高高職成人教育質(zhì)量，以促進(jìn)高職成人教育的改革與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職成人教育；提高質(zhì)量；對(duì)策

一、影響高職成人教育質(zhì)量的主要問題

(一)套用普通教育模式

高職成人教育辦學(xué)模式普遍存在套用普通教育模式，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、課程設(shè)置、教材選用、考核方法、教學(xué)管理等都同全日制普通教育沒有兩樣，教學(xué)評(píng)價(jià)也是以“普教化”為標(biāo)準(zhǔn)，沒有形成獨(dú)有的特色。

(二)以學(xué)歷教育為主

高職成人教育同樣是以專科學(xué)歷為主，沒有突出崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育這些特色，沒有突出實(shí)踐性，技能性、行業(yè)性這些優(yōu)勢，沒有同“雙證制”緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)的學(xué)生學(xué)歷雖然有所提高，但技能無多大長進(jìn)。

(三)生源趨向低齡化

高職成人教育招生模式基本上是照搬普通高校招生考試的模式，實(shí)行的是統(tǒng)一試卷，忽視地域差異、學(xué)校特色、專業(yè)特點(diǎn)。這種考試偏重基礎(chǔ)知識(shí)，輕實(shí)踐能力，記背題多，靈活題少，考試內(nèi)容不太適合于成人特點(diǎn)。再加上沒有獲得學(xué)歷文憑的成年人，逐年減少，因此，高職成人教育學(xué)生呈現(xiàn)低齡化。

(四)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

高職院校這幾年招生規(guī)模也在擴(kuò)大，普通班教學(xué)任務(wù)較多，學(xué)校在安排教學(xué)任務(wù)時(shí)，一般為先普通教育，后成人教育，專業(yè)教師也有把成人教學(xué)當(dāng)成副業(yè)的思想，存在著重普通教育，輕成人教育認(rèn)識(shí)誤區(qū)。因此部分教師的敬業(yè)精神不強(qiáng)，影響了成人教育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的提高。

(五)教學(xué)質(zhì)量缺少監(jiān)控

目前，高職成人教育的辦學(xué)形式大都為業(yè)余和函授為主。由于對(duì)每一個(gè)教學(xué)過程的每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理缺乏監(jiān)控，函授教學(xué)中因日益突出的“工學(xué)”矛盾而出現(xiàn)的“函授不函，面授不授”的問題，業(yè)余教學(xué)中因監(jiān)管不能到位而存在的“教無壓力，學(xué)無動(dòng)力”的問題，都不同程度的存在。

(六)成人教育處于邊緣化

高職院校在發(fā)展的過程中面臨的問題很多，高職院校辦成人教育，如何辦，辦多大規(guī)模等，一般很難擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要的議事日程，更談不上去認(rèn)真規(guī)劃。學(xué)校內(nèi)部對(duì)辦成人教育也偏重于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，教育資源利用越少越好，成人教育在學(xué)校總體工作中處于邊緣化。

二、提高高職成人教育質(zhì)量的主要措施

高職成人教育教學(xué)避免“普教化”，要辦出成人特色，不斷提高成人教育質(zhì)量，應(yīng)按照“建立相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是前提，編寫特色教學(xué)大綱和教材是基礎(chǔ)，進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是關(guān)鍵，實(shí)行體現(xiàn)成人特點(diǎn)的學(xué)籍管理制度是保障”形成新的成人教育教學(xué)模式。

(一)制定、編寫具有成教特色的課程教學(xué)大綱和教材

編寫、制定具有成教特色的課程教學(xué)大綱和教材要重點(diǎn)突出學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，課程設(shè)置的職業(yè)性，教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，教學(xué)方法的實(shí)踐性。必須堅(jiān)持：第一，突出成人性。成教教材編寫要符合成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律，內(nèi)容貫徹“必需、夠用”的原則，便于自學(xué)，以掌握概念，強(qiáng)化應(yīng)用，培養(yǎng)技能為重點(diǎn)。第二，注重實(shí)用性。成教教材要聯(lián)系生產(chǎn)和管理的實(shí)際，反映最新的科學(xué)文化知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，便于用來指導(dǎo)實(shí)踐。第三，體現(xiàn)協(xié)作性。高職院校編寫成教教材要發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，提倡校際合作，統(tǒng)一規(guī)劃，安排牽頭，逐步完成。

(二)以提高綜合素質(zhì)為目的，實(shí)行“雙證制”

必須把學(xué)歷教育與國家職業(yè)資格證書體系有機(jī)地銜接在一起。以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為核心，設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。利用高職職業(yè)教育的優(yōu)勢，建立與培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)資格認(rèn)證相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系，營造仿真式的實(shí)踐教學(xué)氛圍。緊緊圍繞“一條主線，三種能力”為目標(biāo)培養(yǎng)人才，即以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能為主線，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)實(shí)踐能力，崗位適應(yīng)能力，可持續(xù)發(fā)展能力。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得畢業(yè)證書的同時(shí)，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書，使學(xué)生成為綜合素質(zhì)高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的技能型人才。

(三)建立一支相對(duì)穩(wěn)定的成教教師隊(duì)伍

要保證成人教育教學(xué)質(zhì)量，必須要逐步建立一支熟悉成人教育特點(diǎn)和規(guī)律，具有“雙師型”結(jié)構(gòu)的教師隊(duì)伍，還要聘請(qǐng)?jiān)谏a(chǎn)、管理第一線具有一定理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能工巧匠充實(shí)到教師隊(duì)伍里來，使成人教育教師都能具有深厚的理論功底和熟練的實(shí)踐技能，既能講授理論課又能教授實(shí)踐課。這樣一支隊(duì)伍是高職成人教育完成“學(xué)歷+技能”型人才培養(yǎng)目標(biāo)的前提。積極鼓勵(lì)高職稱教師和“雙師型”教師走上教學(xué)第一線，高職稱教師和“雙師型”教師中上課的比例應(yīng)≥40％。應(yīng)設(shè)立“成人高等教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)”，每學(xué)年評(píng)選一次，對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)特別優(yōu)秀的教師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)實(shí)行體現(xiàn)成人特點(diǎn)的教學(xué)管理制度

高職成人教育學(xué)習(xí)形式除了全日制之外，業(yè)余、函授、夜大等學(xué)習(xí)形式，都具有“成人化”的特色，但“工學(xué)矛盾”問題比較突出。如果在成人教學(xué)管理中實(shí)行“彈性學(xué)制”和“學(xué)分制”，能較好的解決“工學(xué)矛盾”。

1、彈性學(xué)制

目前高職院校成人教育沿用傳統(tǒng)的學(xué)年制管理方式，一次性統(tǒng)考入學(xué)；嚴(yán)格限定修學(xué)年限，不能隨意延長和變更；固定的教學(xué)計(jì)劃，劃一的人才培養(yǎng)規(guī)格，忽略了學(xué)習(xí)個(gè)體的差異性，造成學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的錯(cuò)位，背離成人教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教育目標(biāo)；成人學(xué)歷教育僅有函授、業(yè)余兩種學(xué)習(xí)形式，有的學(xué)生因?yàn)閷I(yè)對(duì)口選擇遠(yuǎn)離工作單位的高職院校、有的因?yàn)榧彝ダщy需要邊工作邊學(xué)習(xí)，他們也不可能經(jīng)常到校參加學(xué)習(xí)，導(dǎo)致成人教育鞏固率低，流失率高。因此，成人教育的辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)學(xué)習(xí)者的需要。

彈性學(xué)制相對(duì)固定學(xué)年制而言，它可以體現(xiàn)在構(gòu)成學(xué)習(xí)制度的任何環(huán)節(jié)、任何過程，所突出的是“靈活性”。在成人教育的教學(xué)和學(xué)習(xí)方法中，以及入學(xué)、注冊、學(xué)業(yè)、畢業(yè)等管理過程中，可以因時(shí)、因地、因人(學(xué)習(xí)對(duì)象)不同，予以一定的靈活性。

制定彈性學(xué)制方案應(yīng)遵循“三個(gè)統(tǒng)一”的原則：第一是彈性與質(zhì)量的統(tǒng)一。彈性學(xué)習(xí)制度的“彈性”，只是教學(xué)方法、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)空間等方面的靈活性，絕不意味著教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量要求上的靈活。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求是嚴(yán)格的，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)是不能予以通過于畢業(yè)。學(xué)習(xí)制度的靈活性與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性相結(jié)合，才是彈性學(xué)制的全部內(nèi)涵。

第二是彈性與條件的統(tǒng)一。制定彈性學(xué)制一定要依據(jù)實(shí)際辦學(xué)條件，量力而行，循序漸進(jìn)。制定時(shí)需要考慮的條件有：學(xué)校教學(xué)管理水平、管理方法和手段能否滿足彈性學(xué)制修改教學(xué)計(jì)劃的要求，教學(xué)內(nèi)容、方式等能否適應(yīng)靈活學(xué)習(xí)的需求；現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用的程度；教學(xué)支撐和質(zhì)量的控制體系；學(xué)校自身教學(xué)資源狀況及校外可利用的資源狀況如何；學(xué)習(xí)對(duì)象分布狀況等都是制定彈性學(xué)制方案的主要依據(jù)。 第三是彈性與政策的統(tǒng)一。“彈性”必須服從國家現(xiàn)行的成人教育政策規(guī)定。例如：由國家統(tǒng)一組織成人教育的入學(xué)考試，關(guān)于學(xué)籍管理中的電子注冊和畢業(yè)生電子注冊制度，政治、外語、計(jì)算機(jī)課程必修門數(shù)規(guī)定，省教育廳規(guī)定的統(tǒng)考、抽考規(guī)定等。

2、學(xué)分制

高職院校成人教育實(shí)行學(xué)分制是一種必然的選擇。高職院校成人教育具有“在職、業(yè)余、遠(yuǎn)程、分散”的特點(diǎn)，需要一種“靈活、彈性”的學(xué)習(xí)制度來滿足成人學(xué)生“多元化”的學(xué)習(xí)需求。學(xué)分制核心是以選課制為基礎(chǔ)，用學(xué)分計(jì)算學(xué)習(xí)量，并以此作為學(xué)業(yè)和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完全學(xué)分制一般畢業(yè)不受學(xué)習(xí)年限的限制，只要修滿規(guī)定的學(xué)分即可畢業(yè)，使學(xué)有余力者可提前畢業(yè)，使不能按正常修學(xué)年限修滿學(xué)分者也可推遲畢業(yè)。至于某個(gè)時(shí)間學(xué)什么、學(xué)多少更是由學(xué)習(xí)者自由支配。因此，高職院校成人教育比全日制等其他教育形式更適合、更便于實(shí)行學(xué)分制。

實(shí)行學(xué)分制改革需要采取一些具體措施。第一要做好選課指導(dǎo)工作。選課制是學(xué)分制的核心內(nèi)容，是學(xué)籍管理學(xué)分制改革的前提和基礎(chǔ)。成人教育在課程設(shè)置上，應(yīng)簡化課程門類，減少必修課，增加限選課和任選課。必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生選課的指導(dǎo)。要注意根據(jù)每個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況，有效地指導(dǎo)學(xué)生選課、選專業(yè)，幫助學(xué)生制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，這樣就能有效地避免學(xué)生因盲目選課而造成知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。

第二要實(shí)行教考分離，確保學(xué)分質(zhì)量。學(xué)籍管理應(yīng)規(guī)范各種考試要求，在考核上改變原有的考試模式，實(shí)行教考分離。教考分離是保證教學(xué)質(zhì)量和學(xué)分質(zhì)量的有效手段，使教學(xué)督查和質(zhì)量監(jiān)控更有效。在考試過程中，執(zhí)行嚴(yán)格的考試紀(jì)律，加強(qiáng)考試的監(jiān)督管理，杜絕考試作弊現(xiàn)象。

第三要設(shè)立課程免修和免考制度，建立教育溝通機(jī)制。為了給成人學(xué)生一個(gè)更為廣闊的自由發(fā)展空間，學(xué)生如果已掌握了某門課程，通過免修考試，可以申請(qǐng)免修尚未修讀的部分專業(yè)課程。

高職成人教育可以實(shí)行聯(lián)合學(xué)分制，建立和完善廣播電視、函授、自學(xué)考試及其他成人教育形式之間公用教學(xué)資源，相互認(rèn)可相同專業(yè)、相同層次、相同課程的考試成績。

第四要建立與學(xué)分制相適應(yīng)和配套的管理方法。學(xué)分制的推行，使學(xué)籍管理發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了如選修和重修、統(tǒng)計(jì)學(xué)分、提前畢業(yè)、推延畢業(yè)等一系列前所未有的管理工作。傳統(tǒng)的管理手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)分制改革的需求。這就要求開發(fā)出一套適合成人教育學(xué)分制學(xué)籍管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)排課、選課、成績錄入、學(xué)籍變動(dòng)和畢業(yè)資格審查等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

(五)實(shí)行適合成人特點(diǎn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)方法

遠(yuǎn)程教學(xué)是成人學(xué)習(xí)的主要途徑之一。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，遠(yuǎn)程教學(xué)由現(xiàn)代信息通訊技術(shù)所支持，主要是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行的教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。遠(yuǎn)程教學(xué)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是超越時(shí)空、地域的限制，較好地協(xié)調(diào)“工學(xué)”矛盾。二是利于學(xué)生自主決定學(xué)習(xí)的進(jìn)程，控制學(xué)習(xí)的步調(diào)。三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育交互功能的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與教師間的互動(dòng)，提高學(xué)習(xí)效果。

遠(yuǎn)程教學(xué)的課件功能設(shè)計(jì)應(yīng)包括：一是演示功能。基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的多媒體課件，集文字、圖像、動(dòng)畫、聲音等信息為一體，要具備演示、音頻、視頻功能，體現(xiàn)信息量大、效率高、使用方便、形象直觀、操作簡單等特點(diǎn)。二是網(wǎng)絡(luò)功能。學(xué)生無論身在何處，隨時(shí)都能很方便地學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的點(diǎn)播和瀏覽。網(wǎng)絡(luò)課件需解決安全和教學(xué)資源建設(shè)優(yōu)化問題。三是交互功能。應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，盡可能的模擬課堂的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生與教師之間能很方便地在線進(jìn)行交互，學(xué)生學(xué)習(xí)中碰到問題能實(shí)時(shí)提問，并立即得到反饋和解答，從而達(dá)到很好的教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心。四是督學(xué)功能。課件的督學(xué)功能主要包括兩個(gè)方面：一方面是記錄學(xué)生瀏覽課件的時(shí)數(shù)；另一方面是記錄學(xué)生完成自學(xué)的效果和質(zhì)量。課件的督學(xué)功能，能使老師隨時(shí)跟蹤和掌握學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度，學(xué)習(xí)的效果，以及對(duì)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)。學(xué)生也能從課件的督學(xué)功能中了解自己對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的掌握程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而調(diào)整學(xué)習(xí)的進(jìn)度和改善學(xué)習(xí)的方法。五是教務(wù)管理功能。遠(yuǎn)程教學(xué)各環(huán)節(jié)，需要教務(wù)管理員、教師和學(xué)生三者通力協(xié)作，最終完成函授教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)課件，就應(yīng)該有一個(gè)能實(shí)現(xiàn)管理員、教師和學(xué)生三者共同協(xié)作的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)將課件的教務(wù)管理系統(tǒng)的功能分為教務(wù)管理員、教師、學(xué)生三個(gè)部分，他們均在客戶端執(zhí)行一定的功能以共同協(xié)作完成教學(xué)任務(wù)。

(六)建立教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控體系

教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控系統(tǒng)針對(duì)影響成人教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素，包括教師水平、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)條件和教學(xué)管理水平等因素加以協(xié)調(diào)和控制，建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，力求達(dá)到最佳教學(xué)效果。在內(nèi)容上重視對(duì)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展實(shí)施全面質(zhì)量管理和監(jiān)控；在監(jiān)控過程上，貫穿于從招生到畢業(yè)整個(gè)教學(xué)過程的全程性質(zhì)量管理和監(jiān)控；在管理系統(tǒng)上，由主管成教教學(xué)的院長負(fù)責(zé)，成教中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各系密切配合。

教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控體系由招生過程的質(zhì)量管理和監(jiān)控、教學(xué)計(jì)劃的質(zhì)量管理和監(jiān)控、教學(xué)過程的質(zhì)量管理和監(jiān)控、教學(xué)基本建設(shè)質(zhì)量管理和監(jiān)控、建立教學(xué)質(zhì)量檢查信息反饋制度等環(huán)節(jié)組成。目前，對(duì)成人教育教學(xué)采用學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)相結(jié)合方式進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，仍是一種行之有效的方法。

綜上所述，高職成人教育質(zhì)量受諸多因素的影響，各因素之間相互作用，共同決定高職成人教育質(zhì)量水平。提高高職成人教育質(zhì)量是一項(xiàng)理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要我們從事成人教育的管理和教學(xué)的同志進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善解決各種矛盾，努力提高教學(xué)和管理水平，促進(jìn)高職成人教育協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。