關(guān)于堅(jiān)持和改善黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度

人們常說的“特殊利益集團(tuán)”。它存在于各個(gè)層次之中。其最主要的特點(diǎn)，就是權(quán)力與財(cái)力的結(jié)合;其非法的“尋租”行為，嚴(yán)重?fù)p害國家和全體人民的利益。新世紀(jì)以來，國家加強(qiáng)了關(guān)系經(jīng)濟(jì)命脈的壟斷企業(yè)的發(fā)展，這對(duì)保證社會(huì)主義的發(fā)展方向是十分重要的。但是，社會(huì)各階層對(duì)此多有詬病，被認(rèn)為是“特殊利益集團(tuán)”的最突出表現(xiàn)。新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期，列寧曾提醒黨要關(guān)注國家資本主義這輛“汽車不完全按照甚至常常完全不按照掌握方向盤的那個(gè)人所想象的那樣行駛”[10]628。我們今天遇到的許多問題，無疑應(yīng)該引起黨和國家對(duì)壟斷企業(yè)這輛“超大型的汽車”運(yùn)行中暴露出的問題的重視，時(shí)刻注意它是否違背了黨和人民的意志，是否偏離了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大方向。在關(guān)注上述重大問題的前提下，還應(yīng)該在具體運(yùn)行上吸取西方民主的“肯定成果”。 第一，關(guān)于重大決策的民主化。在已經(jīng)取得改革開放偉大成就之時(shí)，黨中央還在不斷強(qiáng)調(diào)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政問題，針對(duì)的是現(xiàn)實(shí)中各級(jí)黨委和政府在執(zhí)政行為中的弊端。黨內(nèi)已形成一種習(xí)慣性思維，即把黨的領(lǐng)導(dǎo)原則片面地解讀為“各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)一切”，乃至發(fā)展為“書記領(lǐng)導(dǎo)一切”，把“人民當(dāng)家作主”變成了“