結算審計影響因素有哪些?

來源:投稿網 時間:2023-07-22 10:00:07

1、研究背景和意義。

完工結算是工程項目施工過程中的最后一個環節，也是可能導致國有資產流失的一環[1]。在編制結算文件時，可能會出現工程量計算錯誤、取費標準不合理、定額套用不合理、其他費用計算與合同規定不一致等問題，給結算審核的合理性帶來一定風險[2]。

審計過程是以合同、招標投標文件、工程量核定單等資料為基礎，通過科學的程序，細致、全面地核對了全部結算資料和各種結算費用，從而確定工程的最終造價[3]。通過對一些地區歷年來的工程結算情況進行整理統計，發現結算金額核減率平均12%，可見，結算審核對于防止國有資產流失，提高國有資產經濟效益具有不言而喻的重要性[4]。對工程結算進行有效的精益控制，提高電網公司的工程管理質量，提高結算審核效率，加快工程建設進度，對全面提高技經管理集約化、專業化、標準化水平，實現橫向銜接、縱向貫通的工程管理模式，具有正面影響。

國內外學者對工程結算的控制研究較少，且均偏重于定性的[5-8]。文章創造性地運用模糊綜合評價方法進行定量分析，明確了結算審核管理的改進方向，為完善工程結算審核控制提供了理論依據。

2、控制工程結算審計情況。

完善、標準化是實現企業轉型的主線。雖然項目成本管理水平不斷提高，但管理水平卻很不均衡，人員變動頻繁，整體水平還不適應成本精益化管理的要求。其特點是：結余率高，資金完成率低；結算壓力及成本控制困難；流程管理缺乏；創新的激勵機制；人力資源緊張，專業管理人才匱乏；隊伍建設壓力加大等。

三個五年前，工程結算管理比較混亂，結算費用的監管并未形成系統。三集五大改革后，電網企業組建了工程技術技經評審部，負責項目成本審核，對成本管理的規范性和成本費用的精準性進行控制。但工程結算審核質量效率仍有很大提升空間，如工程結算提交材料不全，工程結算提交材料不及時，結算資料反復修改，以及上述原因造成的工程結算審核不能按時完成，如工程結算材料不全，結算審核不及時。

3、工程結算審計影響因素。

本文通過文獻調研和工作總結，總結了影響結案效果的因素：人員素質、結算資料因素、制度與任務分工、結算政策因素、第三方成本咨詢公司因素及結算審核管理部門因素，形成了六個影響因素。

（1）人員素質因素。完工結算的準確性與工程造價人員的綜合素質有密切關系，目前許多工程造價人員能夠熟練地掌握施工結算書的工作，并對項目投資效益進行評估，項目招標策略等較深層次的專業知識沒有及時更新掌握，這就難以達到市場經濟對成本人員提出的高標準、嚴要求。

(2)結清資料。審計是一項資料多、內容雜的工程。結算費審計的關鍵在于是否合理、是否合理，結算費的審核就是根據結賬資料，可見結算資料的重要性。完善、準確、及時的結算資料是提高審核質量與效率的前提，充分做好工程結算審核前期相關準備工作，是確保結算審核工作有序進行的前提。

(3)系統和任務分工要素。審計工作要有合理的任務分工、科學的流程體系、規范結算材料標準等。審計工作涉及各方面的協調，空間交匯點對時間的控制力度有待加強；現有工程竣工結算審核制度標準均是針對傳統的審核流程，新精益模式下的結算審核在流程優化和制度標準的完善上有較大的改進空間。

(4)清算政策因素。包括定額清單、計價文件、取費文件、合同條款、有關法律規定等政策依據。對工程結算的爭議和認識偏頗也會導致結算錯誤：如了解招標文件與合同說明，對招標文件和合同說明的理解，對新舊定額的使用，工程量計算規則的理解，定額預規中費用計算標準等，都會對結算審核產生影響。

(5)成本咨詢公司的要素。大部分工程結算文件都是通過造價咨詢公司編制和初審的。為獲取最大經濟收益，存在咨詢公司為了滿足委托方要求而采取一些不合理的手段和方法。這不僅給工程結算審計帶來困難，而且還對工程造價咨詢行業的聲譽造成嚴重的破壞。

(6)審計管理部門要素。建設單位將造價咨詢公司審核后或自行審核的項目結算資料送交結算審核管理部門審核，審核管理部門對工程竣工結算資料及各項費用的準確性、合理性和完整性。

結論

(1)結算審計影響因素較多，各因素的影響程度也不同，在完善結算控制模式時，應優先考慮起主要作用的因素。經仿真計算得知結算資料因素的影響程度最大，其次是人員素質，最后是系統和任務劃分因素。所以在實際工作中，應注重對結算資料、人員素質、制度和任務劃分等三個方面的改進，提高結算審核的控制效果。采用哪種控制模式關系到工程結算審計的效果，同時結算審計模式不進行檢驗，一旦選定，就進入實際運行狀態。若控制模式不適用于本地區的工程建設，則需在一定時期內進行修正，并需付出一定的成本。

(2)應用模糊綜合評價法分析工程結算審計模式影響因素的影響程度，改變了僅進行定性研究的方法。采用模糊綜合評價法對影響因素影響程度進行分析是可行的，該方法計算簡單，原理清晰。對影響因素進行模糊綜合評價，克服影響因素不可量化的缺陷，采用專家方法可獲得影響因素和工程結算審核效果的相關數據。

(3)精益管理注重效率和效益，對工程結算審查的影響因素進行研究，既可以提高工作效率，也可以帶來經濟效益，減少資產流失，提高資產利用率。實踐中，注重對結算資料的完整性和合理性的控制，統一標準模版，實現結算費用的個性化、標準化、專業化，可提高審核效率，每項費用均有據可查，也可避免審查風險。