對我國現行設區的市立法監督制度的反思與重構
摘要：我國現行設區的市立法監督制度設計存在以下問題：立法法、憲法、地方組織法以及監督法中有關立法監督的內容規定并不不一致;省級人大對設區的市級地方性法規行使著違背基本法理邏輯的改變權;對設區的市級權力機關設定了比對設區的市級人民政府更為嚴格并且不符合監督可行性要求的不合理監督制度;未對多元立法監督主體的各自監督職責作出明確規范;碎片化的單行立法監督程序制度有待完善與系統化.為全面解決這些問題,并且全面、系統、科學地重構設區的市級立法監督制度,有必要適時轉換立法監督理念,理順各種立法監督主體之間的主次職責關系,適時修改憲法、地方組織法、立法法和監督法等憲法性法文件中有關設區的市級立法權及其監督規范內容,并創制、完善有關設區的市級立法監督程序制度.
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