【摘要】 目前高校管理所面臨的困境是沿用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制，不利于促進(jìn)大學(xué)健康發(fā)展。為了促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展，必須要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從更新管理觀念，創(chuàng)新管理機(jī)制，打造新的管理隊(duì)伍，搭建和諧平臺等方面構(gòu)建起大學(xué)的現(xiàn)代管理，形成保障高校健康發(fā)展的良性機(jī)制。 【關(guān)鍵詞】 科學(xué)發(fā)展觀；管理觀念；管理體制 Abstract:At present， the dilemma faced by the university administration is the following of the management system in the planned economy， which is unfavorable for the promotion of the universities healthy development. In order to promote the scientific development of the higher education， the construction of modern university administration to form a benign mechanism to safeguard the universities healthy development must defer to the requirements of the Scientific Outlook on Development， through updating management ideas， innovating management mechanism， creating the new management staff， and building harmonious platform. Key words:Scientific Outlook on Development; management ideas; management system 堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心內(nèi)容，促進(jìn)全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的，保持協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。以科學(xué)發(fā)展觀來審視高校的管理、創(chuàng)新高校管理體制對促進(jìn)高等教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。 一、更新管理觀念，強(qiáng)調(diào)以人為本 隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，管理的要素日益重要，但管理的第一要素或核心要素始終沒有變，而且越發(fā)突顯出來，這就是人的要素，在管理工作理論和實(shí)踐的發(fā)展中，伴隨著對人的本性和對人力資源的探究，以人為本的理念增加了越來越多的內(nèi)涵，這就是要渙發(fā)人的主體意識，重視人的價(jià)值，發(fā)揮人的潛能，激發(fā)人的智慧，提升人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 更新觀念是高校管理創(chuàng)新的思想保證。只有突破傳統(tǒng)觀念束縛，突破僵化保守的思維定式，突破常規(guī)思考方式才能樹立自覺創(chuàng)新意識，才能樹立敢于冒險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新的觀念，才能找到發(fā)展的新辦法和新思路。 高校是知識分子高度聚集的地方，也是進(jìn)行知識傳承、學(xué)術(shù)研究和培養(yǎng)高級人才的地方，其工作呈現(xiàn)出高度的創(chuàng)造性。高等教育管理工作的主體，管理的客體，管理的目的都是人，高等教育所承擔(dān)的是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的任務(wù)，因此，高等教育管理工作始終要以人為本，這就是辦學(xué)以老師為本，教學(xué)以學(xué)生為本，將管理工作和服務(wù)，管理和育人緊密結(jié)合起來。 從管理本身的角度講，高校管理工作具有較大的模糊性和不確定性，難以像工廠那樣實(shí)行精確的量化管理，盡量調(diào)動(dòng)教職工的積極性和主觀能動(dòng)性，讓其自覺自愿地全身心投入育人工作是高校管理的根本所在。深刻認(rèn)識高等學(xué)校管理的這種特殊性，就需要不斷更新理念，特別是要遵循科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的“以人為本”的理念。這是因?yàn)椋紫龋咝０l(fā)展必須相信師生員工的積極性和創(chuàng)造性，依靠師生員工來推進(jìn)學(xué)校的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)高等教育培養(yǎng)人、塑造人的根本目的。其次，學(xué)校的管理活動(dòng)從根本上說就是要充分尊重師生的權(quán)利和個(gè)性，充分考慮到他們的正當(dāng)權(quán)益和合理要求，進(jìn)而滿足師生的學(xué)習(xí)、工作及其發(fā)展等各方面的利益需要。最后，在管理過程中只有注重人性化特點(diǎn)，充分發(fā)揮體現(xiàn)出理解人，尊重人等人文關(guān)懷特點(diǎn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)師生的利益需求，這也符合管理是手段不是目的的特點(diǎn)。因此，樹立“以人為本”的核心理念，才能在制定制度和政策上始終堅(jiān)持把廣大師生員工的切身利益放在首位，才會(huì)從廣大師生員工的根本利益出發(fā)謀求學(xué)校的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 二、創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展 近年來，在伴隨高等教育的快速發(fā)展過程中，一些人認(rèn)為大學(xué)發(fā)展越快越好、越大越好、層次越高越好，認(rèn)為這并不存在損害后代人的利益問題，也沒有增長極限，這種觀念事實(shí)上是片面的。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，大學(xué)如果不能取得自身內(nèi)生態(tài)平衡和自身與社會(huì)的生態(tài)平衡，不僅會(huì)使大學(xué)面臨著危機(jī)，而且還會(huì)給后代帶來不可估量的負(fù)面影響。高校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思路的實(shí)現(xiàn)，辦學(xué)效益、辦學(xué)能力的提高，在相當(dāng)大的程度上取決于學(xué)校的管理制度問題，即首先要建立有一整套健全的科學(xué)民主管理制度，包括教學(xué)管理制度，科研管理制度，行政管理制度，后勤管理制度，而且還要使他們各就各位，各負(fù)其責(zé)，各盡其心，互相配合，彼此協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)。其次，更重要的是學(xué)校要以管理改革、體制創(chuàng)新為動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 高校管理體制的重要性已經(jīng)被世界各國的高等教育界所共識，在我國也不例外，越來越多的高校都把高校管理體制的創(chuàng)新視為是一所學(xué)校自主創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)，是學(xué)校核心競爭力的重要組成部分。就我國高校管理體制的現(xiàn)狀而言，還存在許多與現(xiàn)代大學(xué)管理制度不相符合的地方，距離“高校面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)”的最終目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。長期以來，由于受傳統(tǒng)的計(jì)劃體制慣性的影響，高校的管理理念、管理方式難以適應(yīng)新的形勢變化，致使高校內(nèi)部管理體制暴露出較多問題。從宏觀上講，目前的高校管理體制受政府管理體制影響較大，總體行政化傾向十分明顯，內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新動(dòng)力不足。從微觀上看，在人才培養(yǎng)體制、人事管理體制、科研管理體制和后勤管理體制以及服務(wù)社會(huì)機(jī)制等方面職能配置不均衡，職責(zé)不清，關(guān)系不順，嚴(yán)重影響著高校的綜合競爭力提高和可持續(xù)發(fā)展［1］。實(shí)踐運(yùn)作結(jié)果表明這種管理體制上日益暴露出的嚴(yán)重缺陷，不能有效地適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和高校教育改革、發(fā)展的需要，制約和阻礙著我國高校的改革和發(fā)展，直接影響了高校在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的正常功能的發(fā)揮。 正因?yàn)槿绱耍姸喔咝３浞终J(rèn)識到加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部建設(shè)的重要性，特別是把管理擺到了突出的位置，并紛紛進(jìn)行探索和相互借鑒。可以預(yù)見在今后相當(dāng)一段長的時(shí)期內(nèi)，從傳統(tǒng)的高校管理體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代大學(xué)制度所要求的以創(chuàng)新和完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)為核心內(nèi)容的現(xiàn)代高校管理體制將是我國高等教育領(lǐng)域內(nèi)一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容，這無疑也是一項(xiàng)長期而艱巨的工程。但是，建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度，促使大學(xué)逐漸完善自我發(fā)展和自我約束相統(tǒng)一的機(jī)制，提高自我發(fā)展和自我約束相協(xié)調(diào)的能力的體制創(chuàng)新目標(biāo)則是清晰的，創(chuàng)新管理體制就是要圍繞這一目標(biāo)來逐步進(jìn)行，只有這樣才能使大學(xué)獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。 三、打造新的管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展 管理隊(duì)伍是管理的主體，其政治素質(zhì)、知識水平和科學(xué)管理能力的高低，對于高等教育的發(fā)展起著舉足輕重的作用。高校管理隊(duì)伍應(yīng)該說是管理素質(zhì)較高的一類，但是，這并不能掩蓋目前管理隊(duì)伍中存在的缺失，這主要表現(xiàn)在高校管理的用人機(jī)制不完善，在教育管理活動(dòng)的實(shí)施過程中管理主體往往是能人提不上來，庸才沉不下去，加上對管理隊(duì)伍的重視不夠，降格以求，導(dǎo)致冗員堆積，嚴(yán)重制約了管理主體的潛能的發(fā)揮。同時(shí)，由于長期把高等教育管理工作單純地視為行政管理工作，工作人員遵循行政服從，執(zhí)行照辦的工作方法，從根本上扼制了管理工作人員的創(chuàng)新意識。此外，重使用，輕培養(yǎng)提高，很多人員專業(yè)不對口，管理工作能力缺少，其結(jié)果直接影響管理的績效。 其實(shí)，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的提高，與擁有一支政治思想素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)一流的管理干部隊(duì)伍以及高效科學(xué)的管理是分不開的。 因而當(dāng)前在建立現(xiàn)代大學(xué)管理制度，完善管理機(jī)制改革的同時(shí)，更要注重選拔、培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)代職業(yè)要求的“三有”隊(duì)伍。首先是要有使命感，大學(xué)生是以社會(huì)需求為前提，以崗位設(shè)置為依據(jù)，以就業(yè)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，因此就必須用市場化機(jī)制來作用于管理者，如不具備強(qiáng)烈的使命感是難以適應(yīng)市場競爭的。其次要有執(zhí)行力，管理者執(zhí)行力的強(qiáng)弱對于大學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展事關(guān)重大。應(yīng)采取措施加以提高，如通過定期舉辦管理干部培訓(xùn)班，進(jìn)行管理層交流輪崗，讓他們換位思考，開闊眼界，全面提高他們的執(zhí)行力，尤其是要運(yùn)用多種形式，培養(yǎng)中堅(jiān)層群體的決策能力，使之不斷研究出設(shè)計(jì)教學(xué)，教育，行政管理工作的新方案，新策略。第三要有凝聚力，通過學(xué)習(xí)等形式，著力打造和培養(yǎng)一支人際關(guān)系和諧，心態(tài)健康的教育管理工作隊(duì)伍。建立學(xué)習(xí)型組織，組織成員要精誠合作，力求將復(fù)雜的人際關(guān)系簡單化，使中堅(jiān)管理工作層形成以誠相見，互不設(shè)防，透明融洽的良好環(huán)境。通過提高管理者的管理水平和精致的管理來實(shí)現(xiàn)提高辦學(xué)質(zhì)量、辦好讓人民滿意的高等教育的目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。 四、搭建和諧平臺，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要在創(chuàng)新高校管理體制過程中避免粗放型發(fā)展，正確、妥善地處理好學(xué)校改革發(fā)展之間的各種關(guān)系，構(gòu)建和諧發(fā)展平臺，使得學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、對外交流、文化建設(shè)、后勤服務(wù)等方面的工作協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到數(shù)量、規(guī)模、速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。

［2］王曉梅.略論高等學(xué)校管理者應(yīng)秉持的管理理念［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2007(8):35-39.

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