【摘要】 目前高校管理所面臨的困境是沿用了計劃經濟時代的管理體制，不利于促進大學健康發展。為了促進高等教育科學發展，必須要按照科學發展觀的要求，從更新管理觀念，創新管理機制，打造新的管理隊伍，搭建和諧平臺等方面構建起大學的現代管理，形成保障高校健康發展的良性機制。 【關鍵詞】 科學發展觀；管理觀念；管理體制 Abstract:At present， the dilemma faced by the university administration is the following of the management system in the planned economy， which is unfavorable for the promotion of the universities healthy development. In order to promote the scientific development of the higher education， the construction of modern university administration to form a benign mechanism to safeguard the universities healthy development must defer to the requirements of the Scientific Outlook on Development， through updating management ideas， innovating management mechanism， creating the new management staff， and building harmonious platform. Key words:Scientific Outlook on Development; management ideas; management system 堅持以人為本是科學發展觀的本質和核心內容，促進全面發展是科學發展觀的重要目的，保持協調發展是科學發展觀的基本原則，實現可持續發展是科學發展觀的重要體現，實現統籌兼顧是科學發展觀的根本要求。以科學發展觀來審視高校的管理、創新高校管理體制對促進高等教育持續、健康、協調發展具有重要的理論與現實意義。 一、更新管理觀念，強調以人為本 隨著社會和時代的發展，管理的要素日益重要，但管理的第一要素或核心要素始終沒有變，而且越發突顯出來，這就是人的要素，在管理工作理論和實踐的發展中，伴隨著對人的本性和對人力資源的探究，以人為本的理念增加了越來越多的內涵，這就是要渙發人的主體意識，重視人的價值，發揮人的潛能，激發人的智慧，提升人的素質，促進人的全面發展。 更新觀念是高校管理創新的思想保證。只有突破傳統觀念束縛，突破僵化保守的思維定式，突破常規思考方式才能樹立自覺創新意識，才能樹立敢于冒險，勇于創新的觀念，才能找到發展的新辦法和新思路。 高校是知識分子高度聚集的地方，也是進行知識傳承、學術研究和培養高級人才的地方，其工作呈現出高度的創造性。高等教育管理工作的主體，管理的客體，管理的目的都是人，高等教育所承擔的是培養社會主義事業接班人的任務，因此，高等教育管理工作始終要以人為本，這就是辦學以老師為本，教學以學生為本，將管理工作和服務，管理和育人緊密結合起來。 從管理本身的角度講，高校管理工作具有較大的模糊性和不確定性，難以像工廠那樣實行精確的量化管理，盡量調動教職工的積極性和主觀能動性，讓其自覺自愿地全身心投入育人工作是高校管理的根本所在。深刻認識高等學校管理的這種特殊性，就需要不斷更新理念，特別是要遵循科學發展觀所倡導的“以人為本”的理念。這是因為，首先，高校發展必須相信師生員工的積極性和創造性，依靠師生員工來推進學校的建設，從而實現高等教育培養人、塑造人的根本目的。其次，學校的管理活動從根本上說就是要充分尊重師生的權利和個性，充分考慮到他們的正當權益和合理要求，進而滿足師生的學習、工作及其發展等各方面的利益需要。最后，在管理過程中只有注重人性化特點，充分發揮體現出理解人，尊重人等人文關懷特點，才能夠實現師生的利益需求，這也符合管理是手段不是目的的特點。因此，樹立“以人為本”的核心理念，才能在制定制度和政策上始終堅持把廣大師生員工的切身利益放在首位，才會從廣大師生員工的根本利益出發謀求學校的全面協調和可持續發展。 二、創新管理體制，實現可持續性發展 近年來，在伴隨高等教育的快速發展過程中，一些人認為大學發展越快越好、越大越好、層次越高越好，認為這并不存在損害后代人的利益問題，也沒有增長極限，這種觀念事實上是片面的。歷史經驗表明，大學如果不能取得自身內生態平衡和自身與社會的生態平衡，不僅會使大學面臨著危機，而且還會給后代帶來不可估量的負面影響。高校辦學目標、辦學思路的實現，辦學效益、辦學能力的提高，在相當大的程度上取決于學校的管理制度問題，即首先要建立有一整套健全的科學民主管理制度，包括教學管理制度，科研管理制度，行政管理制度，后勤管理制度，而且還要使他們各就各位，各負其責，各盡其心，互相配合，彼此協調，共同促進。其次，更重要的是學校要以管理改革、體制創新為動力來實現可持續發展。 高校管理體制的重要性已經被世界各國的高等教育界所共識，在我國也不例外，越來越多的高校都把高校管理體制的創新視為是一所學校自主創新能力的重要體現，是學校核心競爭力的重要組成部分。就我國高校管理體制的現狀而言，還存在許多與現代大學管理制度不相符合的地方，距離“高校面向社會，依法自主辦學”的最終目標還有相當的距離。長期以來，由于受傳統的計劃體制慣性的影響，高校的管理理念、管理方式難以適應新的形勢變化，致使高校內部管理體制暴露出較多問題。從宏觀上講，目前的高校管理體制受政府管理體制影響較大，總體行政化傾向十分明顯，內部創新機制和創新動力不足。從微觀上看，在人才培養體制、人事管理體制、科研管理體制和后勤管理體制以及服務社會機制等方面職能配置不均衡，職責不清，關系不順，嚴重影響著高校的綜合競爭力提高和可持續發展［1］。實踐運作結果表明這種管理體制上日益暴露出的嚴重缺陷，不能有效地適應社會主義市場經濟體制和高校教育改革、發展的需要，制約和阻礙著我國高校的改革和發展，直接影響了高校在當前社會主義現代化建設中的正常功能的發揮。 正因為如此，眾多高校充分認識到加強高等學校內部建設的重要性，特別是把管理擺到了突出的位置，并紛紛進行探索和相互借鑒。可以預見在今后相當一段長的時期內，從傳統的高校管理體制轉向現代大學制度所要求的以創新和完善內部治理結構為核心內容的現代高校管理體制將是我國高等教育領域內一項重要的改革內容，這無疑也是一項長期而艱巨的工程。但是，建立和完善現代大學制度，促使大學逐漸完善自我發展和自我約束相統一的機制，提高自我發展和自我約束相協調的能力的體制創新目標則是清晰的，創新管理體制就是要圍繞這一目標來逐步進行，只有這樣才能使大學獲得持續發展的動力。 三、打造新的管理隊伍，實現全面發展 管理隊伍是管理的主體，其政治素質、知識水平和科學管理能力的高低，對于高等教育的發展起著舉足輕重的作用。高校管理隊伍應該說是管理素質較高的一類，但是，這并不能掩蓋目前管理隊伍中存在的缺失，這主要表現在高校管理的用人機制不完善，在教育管理活動的實施過程中管理主體往往是能人提不上來，庸才沉不下去，加上對管理隊伍的重視不夠，降格以求，導致冗員堆積，嚴重制約了管理主體的潛能的發揮。同時，由于長期把高等教育管理工作單純地視為行政管理工作，工作人員遵循行政服從，執行照辦的工作方法，從根本上扼制了管理工作人員的創新意識。此外，重使用，輕培養提高，很多人員專業不對口，管理工作能力缺少，其結果直接影響管理的績效。 其實，高校人才培養質量，辦學水平和辦學效益的提高，與擁有一支政治思想素質過硬，業務素質一流的管理干部隊伍以及高效科學的管理是分不開的。 因而當前在建立現代大學管理制度，完善管理機制改革的同時，更要注重選拔、培養和造就一支具有現代職業要求的“三有”隊伍。首先是要有使命感，大學生是以社會需求為前提，以崗位設置為依據，以就業導向為目標，因此就必須用市場化機制來作用于管理者，如不具備強烈的使命感是難以適應市場競爭的。其次要有執行力，管理者執行力的強弱對于大學的運轉，發展事關重大。應采取措施加以提高，如通過定期舉辦管理干部培訓班，進行管理層交流輪崗，讓他們換位思考，開闊眼界，全面提高他們的執行力，尤其是要運用多種形式，培養中堅層群體的決策能力，使之不斷研究出設計教學，教育，行政管理工作的新方案，新策略。第三要有凝聚力，通過學習等形式，著力打造和培養一支人際關系和諧，心態健康的教育管理工作隊伍。建立學習型組織，組織成員要精誠合作，力求將復雜的人際關系簡單化，使中堅管理工作層形成以誠相見，互不設防，透明融洽的良好環境。通過提高管理者的管理水平和精致的管理來實現提高辦學質量、辦好讓人民滿意的高等教育的目標，促進學校各項工作的全面發展。 四、搭建和諧平臺，實現協調發展 樹立和落實科學發展觀，就是要在創新高校管理體制過程中避免粗放型發展，正確、妥善地處理好學校改革發展之間的各種關系，構建和諧發展平臺，使得學科建設、教學科研、對外交流、文化建設、后勤服務等方面的工作協調發展，達到數量、規模、速度與質量、結構、效益的有機統一，實現全面、協調和可持續的發展。

［2］王曉梅.略論高等學校管理者應秉持的管理理念［J］.學校黨建與思想教育，2007(8):35-39.

［3］劉堯.大學特色的形成與發展.清華大學教育研究［J］，2004（6）:45-48.

［4］張愛淑.創新校內管理機制 促進和諧校園建設［J］.中國高等教育，2007(24):31-36.