【摘要】 大學(xué)生社團(tuán)工作是當(dāng)前高校學(xué)生工作的熱點(diǎn)，本文介紹了目前高校學(xué)生社團(tuán)的歷史，著重分析了廣東省高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展新特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，從思想理念、體系機(jī)制等方面提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，對(duì)于建立廣東高校學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，以及在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)際意義。

【關(guān)鍵詞】 高校;學(xué)生社團(tuán);可持續(xù)發(fā)展;建設(shè)

2005年1月共青團(tuán)中央和教育部共同下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見(jiàn)》，明確大學(xué)生社團(tuán)的地位和作用，“大學(xué)生社團(tuán)是由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛(ài)好自愿組成，按照章程自主開(kāi)展活動(dòng)的學(xué)生組織。高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，在加強(qiáng)校園文化建設(shè)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，是新形勢(shì)下有效凝聚學(xué)生、開(kāi)展思想政治教育的重要組織動(dòng)員方式，是以班級(jí)年級(jí)為主開(kāi)展學(xué)生思想政治教育的重要補(bǔ)充。”學(xué)生社團(tuán)作為繁榮校園文化和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有效載體，其地位和作用越來(lái)越受到人們的普遍重視。

一、高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展歷史

高校學(xué)生社團(tuán)在我國(guó)已經(jīng)有一百多年的歷史。我國(guó)第一個(gè)嚴(yán)格意義的高等學(xué)校的學(xué)生社團(tuán)是1904年京師大學(xué)堂抗俄鐵血會(huì)，當(dāng)時(shí)的青年學(xué)生可以通過(guò)集會(huì)、演講、辦報(bào)、發(fā)傳單等方式抗議日本、俄國(guó)在我國(guó)東北地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在團(tuán)的悉心指導(dǎo)下，我省高校各類學(xué)生社團(tuán)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，極大地繁榮了我省校園文化和促進(jìn)了當(dāng)代大學(xué)生的全面發(fā)展。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)，各高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展迅猛，學(xué)生社團(tuán)成為校園文化建設(shè)不可或缺的組成部分［1］。我省眾多的學(xué)生社團(tuán)主要分為以下五大類：學(xué)術(shù)理論研究類，如鄧小平理論協(xié)會(huì)等；體育健身類，如籃球協(xié)會(huì)等；文學(xué)藝術(shù)類，如文學(xué)社等；科技創(chuàng)新類，如環(huán)保協(xié)會(huì)等；社會(huì)實(shí)踐類，如義工協(xié)會(huì)等。為加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的管理，高校學(xué)生會(huì)曾設(shè)立“社團(tuán)部”，專門分管社團(tuán)事務(wù)，1985年暨南大學(xué)率先設(shè)立“社團(tuán)聯(lián)合會(huì)”接管社團(tuán)事務(wù)，使得社團(tuán)得以從學(xué)生會(huì)系統(tǒng)中獨(dú)立出來(lái)自主發(fā)展。而近幾年來(lái)，省內(nèi)各高校紛紛撤“社團(tuán)部”，轉(zhuǎn)設(shè)“社團(tuán)聯(lián)合會(huì)”，尤其是在2005年，廣東省學(xué)生聯(lián)合會(huì)設(shè)立了一個(gè)新的部門——社團(tuán)部，大力加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)，使得學(xué)生社團(tuán)日益成為構(gòu)建“一體兩翼”、繁榮校園文化的中堅(jiān)力量。

二、廣東高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展新特點(diǎn)

高校學(xué)生社團(tuán)不僅是高校校園文化建設(shè)的重要載體，而且是高校大學(xué)生思想政治教育工作的重要渠道，也是對(duì)大學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育的重要平臺(tái)。近年來(lái)，隨著廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育的發(fā)展，信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，我省高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)精彩紛呈較之以往呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

（一）學(xué)生社團(tuán)多樣化趨勢(shì)明顯增強(qiáng)

主要表現(xiàn)在社團(tuán)類別和數(shù)量增多，涉及經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、軍事等等領(lǐng)域，以及會(huì)員人數(shù)越來(lái)越多，包括不同專業(yè)、不同年級(jí)、不同年齡和不同性別的學(xué)生。同時(shí)，活動(dòng)內(nèi)容日趨豐富，形式多樣，更能反映和滿足會(huì)員的需求。

（二）學(xué)生社團(tuán)的社會(huì)化程度不斷提高

許多社團(tuán)在走出校園，開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)的同時(shí)，也積極與社會(huì)上一些企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，利用自身的智力和專業(yè)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，同時(shí)也得到了企業(yè)的經(jīng)費(fèi)資助。許多社團(tuán)積極廣泛地接觸社會(huì)，借助社會(huì)力量，擴(kuò)大社團(tuán)的活動(dòng)范圍，提高社團(tuán)的層次，保證社團(tuán)活動(dòng)的順利開(kāi)展。新時(shí)期高校社團(tuán)工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是走社會(huì)化的道路。

（三）社團(tuán)內(nèi)、外部管理日益成熟

良好的管理給予社團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的更大保障，各個(gè)社團(tuán)都有自己獨(dú)立的章程和管理?xiàng)l例。有的學(xué)生社團(tuán)還聘請(qǐng)了指導(dǎo)教師，這對(duì)于提升社團(tuán)活動(dòng)的水平和層次起著非常重要的作用。從外部管理來(lái)看，許多高校團(tuán)委成立了專門的社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，對(duì)本校社團(tuán)進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)。

（四）網(wǎng)絡(luò)化社團(tuán)的逐漸形成

由于現(xiàn)代通訊方式的變化和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使得大學(xué)生溝通的方式產(chǎn)生了較大的變化，通訊溝通和網(wǎng)絡(luò)溝通逐漸取代面對(duì)面的溝通，有些社團(tuán)甚至通過(guò)QQ群和MSN等網(wǎng)絡(luò)聊天工具的群聊功能取代常規(guī)的部門會(huì)議等。

三、當(dāng)前我省高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展建設(shè)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前我省各校的社團(tuán)建設(shè)整體趨向是積極的，但或多或少還存在些問(wèn)題。這些問(wèn)題中有一些是因?yàn)閷W(xué)校本身原因造成的，認(rèn)識(shí)到了就可以克服掉，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、學(xué)生干部沒(méi)有積極性和創(chuàng)造性、社團(tuán)活動(dòng)形式單一等；但大部分是屬于共性問(wèn)題，如不從深層次加以剖析和解決，高校社團(tuán)建設(shè)始終不能有根本性的突破，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的育人要求。

（一）社團(tuán)內(nèi)部管理不規(guī)范，會(huì)員流動(dòng)性過(guò)大

有些社團(tuán)章程、工作計(jì)劃都沒(méi)有，負(fù)責(zé)人分工不明確，僅憑一腔熱情在維持，社團(tuán)活動(dòng)的有序性和規(guī)范性還需加強(qiáng)。［2］學(xué)生只要交納了一定數(shù)額會(huì)員費(fèi)，就可加入；離開(kāi)社團(tuán)更是自由。社團(tuán)干部走馬燈似的換了一茬又一茬，普通會(huì)員甚至退出都不宣布就銷聲匿跡了。頻繁的人員流動(dòng)不利于社團(tuán)的良性發(fā)展，社團(tuán)的活動(dòng)、計(jì)劃、思想不能保持連續(xù)，更談不上積累、沉淀優(yōu)秀的社團(tuán)文化了。

（二）社團(tuán)骨干不精，整體素質(zhì)不高，后備人才培養(yǎng)不力

有的社團(tuán)整體素質(zhì)不高，主要負(fù)責(zé)人素養(yǎng)較差，內(nèi)部不夠團(tuán)結(jié)，對(duì)一些問(wèn)題的決策，往往形不成統(tǒng)一的意見(jiàn)，造成了極大的精力“內(nèi)耗”，導(dǎo)致活動(dòng)缺乏創(chuàng)意，質(zhì)量不高，無(wú)感召力，久而久之，使社團(tuán)處于癱瘓狀態(tài)，甚至自行解散。同時(shí)，社團(tuán)的核心成員只重視自己在任期間活動(dòng)怎么樣，而忽視了下一任后備干部的培養(yǎng)和選拔，造成接班人才青黃不接，社團(tuán)的管理理念及資料檔案等得不到承襲，以至于這些核心成員退出后，整個(gè)社團(tuán)從此一蹶不振，甚至走向終結(jié)。

（三）社團(tuán)指導(dǎo)教師配備力量不足，建設(shè)深度鮮有提高

現(xiàn)在，各高校學(xué)生社團(tuán)的教師指導(dǎo)力量主要來(lái)自團(tuán)委，或者由團(tuán)委、社團(tuán)會(huì)員出面，邀請(qǐng)了專業(yè)人士（校內(nèi)專業(yè)教師或校外有關(guān)專家）擔(dān)任指導(dǎo)教師或者顧問(wèn)。但從整體來(lái)看，無(wú)論是有專業(yè)人士介入的社團(tuán)，還是由團(tuán)委教師一力包攬的社團(tuán)，其指導(dǎo)力量都顯得薄弱。另外，目前擔(dān)任社團(tuán)指導(dǎo)教師并沒(méi)有固定的勞動(dòng)報(bào)酬，這也是導(dǎo)致指導(dǎo)教師配備力量不足的關(guān)鍵所在。

（四）社團(tuán)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不充裕，活動(dòng)策劃難以變成現(xiàn)實(shí)

隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校學(xué)生社團(tuán)組織發(fā)展迅速，但社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量一直徘徊不前，究其原因，經(jīng)費(fèi)缺乏是制約發(fā)展的直接因素［3］。據(jù)了解，社團(tuán)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源有：①?gòu)男F(tuán)委的行政經(jīng)費(fèi)中撥劃，這部分經(jīng)費(fèi)一般都是上一年度團(tuán)委報(bào)計(jì)劃給學(xué)校，其總量并不少；②通過(guò)收取會(huì)員費(fèi)獲取，但作為學(xué)生，所能收取的會(huì)員費(fèi)一般是象征性的；③拉取企業(yè)的贊助費(fèi)，社團(tuán)搞活動(dòng)時(shí)一般會(huì)有選擇地與企業(yè)合作，通過(guò)某些條件來(lái)收取贊助費(fèi)，但并非每個(gè)社團(tuán)都能拉到企業(yè)的贊助，使得社團(tuán)干部為了策劃的活動(dòng)免于流產(chǎn)而在無(wú)奈中自己墊錢搞活動(dòng)。

四、建立廣東高校學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)上述問(wèn)題，要真正地、全面地發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的育人功能，建設(shè)符合團(tuán)中央所倡導(dǎo)的學(xué)生社團(tuán)，必須硬件和軟件結(jié)合，著重于軟性環(huán)境的建設(shè)，治標(biāo)兼治本，力求構(gòu)建出能使學(xué)生社團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 （一） 加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生社團(tuán)的管理，推動(dòng)社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展

1．社團(tuán)管理要遵循宏觀控制、微觀搞活的基本原則

社團(tuán)管理要實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，這是新形勢(shì)下社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要以規(guī)章制度的形式，明確社團(tuán)的地位，明確社團(tuán)與學(xué)校正式組織之間的關(guān)系，對(duì)社團(tuán)的組成、運(yùn)作、文化活動(dòng)的開(kāi)展、社團(tuán)干部的培養(yǎng)考核、社團(tuán)指導(dǎo)教師的選拔與待遇等進(jìn)行規(guī)范，用制度和條例保證社團(tuán)的發(fā)展。

2．要組建專職管理和服務(wù)社團(tuán)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社團(tuán)間的交流

與共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等正式組織的建設(shè)相比，我國(guó)高校的社團(tuán)組織建設(shè)顯得十分薄弱。要建立全國(guó)性的社團(tuán)管理、指導(dǎo)性的組織，要像建設(shè)全國(guó)學(xué)聯(lián)、省學(xué)聯(lián)一樣，建立全國(guó)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、省級(jí)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，由這些組織對(duì)全國(guó)及各省市的社團(tuán)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，為各高校學(xué)生社團(tuán)的交流提供平臺(tái)。當(dāng)前社團(tuán)間的交流很大程度上是自發(fā)的，要進(jìn)一步開(kāi)放對(duì)社團(tuán)的管理中的限制因素，使學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)不僅局限于校園內(nèi)，更可以將社團(tuán)拓展到校外，與社會(huì)接軌。

（二） 創(chuàng)新社團(tuán)發(fā)展機(jī)制， 促進(jìn)社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展

1.建立社團(tuán)團(tuán)建制，建設(shè)社團(tuán)思想政治教育陣地

高校黨委要加強(qiáng)對(duì)思想政治教育工作進(jìn)社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，要把思想政治教育進(jìn)社團(tuán)納入高校思想政治教育的總體規(guī)劃。［4］根據(jù)需要設(shè)立的社團(tuán)支部委員會(huì)，要完善社團(tuán)團(tuán)組織各項(xiàng)職能，確保社團(tuán)團(tuán)組織在社團(tuán)工作中的核心作用；要明確工作職責(zé)，建立規(guī)章制度，密切配合會(huì)長(zhǎng)全面管理社團(tuán)事務(wù)，參與社團(tuán)重大活動(dòng)策劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督的全過(guò)程；要探索社團(tuán)團(tuán)組織團(tuán)員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制并納入學(xué)生綜合考評(píng)體系，建立社團(tuán)團(tuán)工作和團(tuán)干部的評(píng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制并列入全校年度評(píng)優(yōu)體系。

2.加強(qiáng)社團(tuán)的專業(yè)建設(shè)，提升社團(tuán)發(fā)展質(zhì)量

在推進(jìn)社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，要牢固樹(shù)立“服務(wù)”意識(shí)，促進(jìn)社團(tuán)的專業(yè)建設(shè)，其目的是提升社團(tuán)發(fā)展的質(zhì)量，使社團(tuán)文化活動(dòng)更加具有針對(duì)性、創(chuàng)新性和超前性，使社團(tuán)辦得更細(xì)，更專業(yè)。譬如足球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)等，在這樣的社團(tuán)里，大家志同道合，請(qǐng)指導(dǎo)老師也相對(duì)容易。這樣，社團(tuán)的親和力、感召力和知名度得到了提高，社團(tuán)發(fā)展也就具備了強(qiáng)大而持久的生命力。

3.實(shí)行社團(tuán)導(dǎo)師制，指導(dǎo)社團(tuán)健康發(fā)展

社團(tuán)的指導(dǎo)教師不僅具有專業(yè)指導(dǎo)和活動(dòng)管理的職能，而且具有育人職責(zé)，從而將社團(tuán)指導(dǎo)教師納入大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍中來(lái)，成為大學(xué)生思想政治教育的重要力量［5］。實(shí)踐證明，沒(méi)有教師的參與，學(xué)生社團(tuán)文化的品質(zhì)很難快速提升。社團(tuán)導(dǎo)師制應(yīng)在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由校團(tuán)委具體組織實(shí)施，社團(tuán)可以在校內(nèi)外自主聘任或委托學(xué)校聘任兼職指導(dǎo)老師，初步人選確定好之后，由校團(tuán)委審核同意，報(bào)學(xué)校聘任。學(xué)校明確指導(dǎo)老師職責(zé)和要求，規(guī)定相關(guān)的待遇和福利政策，嚴(yán)格進(jìn)行崗位績(jī)效考核，每年組織一次優(yōu)秀社團(tuán)指導(dǎo)老師評(píng)選，頒發(fā)資金和榮譽(yù)證書(shū)，落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)不能履行職責(zé)的老師，學(xué)校根據(jù)情況予以辭聘或提前解聘。

4.建立社團(tuán)星級(jí)評(píng)估體制，完善獎(jiǎng)懲制度，大力培養(yǎng)精品社團(tuán)

通過(guò)建立社團(tuán)星級(jí)評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)典型、創(chuàng)品牌，促使社團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。星級(jí)評(píng)估從社團(tuán)各方面情況進(jìn)行考評(píng)量分，將社團(tuán)劃分為五星、四星、三星、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)五個(gè)檔次。社團(tuán)星級(jí)采用動(dòng)態(tài)管理，每學(xué)年度評(píng)選一次并公布評(píng)選結(jié)果，校團(tuán)委對(duì)被評(píng)為五星級(jí)的社團(tuán)給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，且在校級(jí)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮，對(duì)被評(píng)為三星級(jí)以上的社團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人及表現(xiàn)突出的會(huì)員分別給予相關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不達(dá)標(biāo)社團(tuán)限期進(jìn)行內(nèi)部整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的社團(tuán)予以撤銷。學(xué)校對(duì)星級(jí)社團(tuán)在場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備申請(qǐng)等方面予以政策傾斜，發(fā)揮星級(jí)評(píng)估“指揮棒”作用，促進(jìn)社團(tuán)健康、良性、可持續(xù)發(fā)展。

5．依靠社會(huì)力量，積極走出校園

高校校內(nèi)資源在一定的時(shí)期是有限的，而社會(huì)資源是無(wú)窮的，社團(tuán)持續(xù)發(fā)展的思路應(yīng)立足校園，面向社會(huì)，從深度和廣度上充分整合社會(huì)資源，為自身發(fā)展尋求外部動(dòng)力。具體的做法有：①與企業(yè)、公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)智能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人力資源等領(lǐng)域廣泛交融和資源共享；②與地方政府部門聯(lián)系建立長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐基地；③聘請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家、學(xué)者擔(dān)任社團(tuán)的顧問(wèn)、指導(dǎo)老師，邀請(qǐng)他們前來(lái)校講學(xué)、指導(dǎo)等；④與其他高校社團(tuán)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，前往參觀交流社團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)、借鑒的基礎(chǔ)上形成自身社團(tuán)工作的思路，通過(guò)實(shí)踐逐步形成自身工作的特色。

除了加強(qiáng)上述社團(tuán)軟件治理外，還應(yīng)加強(qiáng)其他制度建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)等常規(guī)軟件建設(shè)；加強(qiáng)其他硬件建設(shè)，如增加社團(tuán)活動(dòng)資料、修建社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)所、購(gòu)買社團(tuán)活動(dòng)器材等等，以構(gòu)建新時(shí)期學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

五、結(jié)束語(yǔ)

學(xué)生社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)不斷完善和健全的動(dòng)態(tài)過(guò)程，我們要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)審視，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整，創(chuàng)造性地建立適合我省校情的長(zhǎng)效機(jī)制，才能最終實(shí)現(xiàn)我省社團(tuán)工作的可持續(xù)性發(fā)展。

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