摘要以科學的發(fā)展觀指導高校后勤社會化改革，關鍵在于實踐，文章論述了深化高校后勤社會改革中與時俱進是高校發(fā)展過程中的重要內容。

關鍵詞科學發(fā)展觀高校后勤社會化

南京理工大學以科學的發(fā)展觀做指導，緊密結合高校教育改革發(fā)展形勢、學校內部管理體制改革的實際，積極穩(wěn)妥地推進學校的后勤社會化改革。

1積極推進學校后勤社會化改革，牢牢把握后勤改革的正確方向，是時代賦予學校的歷史使命

學校的發(fā)展除做好學科建設、隊伍建設外，還需提高后勤保障能力，積極推進后勤社會化改革；必須以后勤的持續(xù)發(fā)展支撐學校的跨越式發(fā)展；必須正確把握后勤社會化改革方向，把后勤社會化改革作為學校的一件大事來抓，確保后勤社會化改革圍繞學校中心工作沿著健康有序的方向發(fā)展。主要體現(xiàn)在：

1.1始終把握后勤改革的方向

學校牢牢把握后勤改革的正確方向，明確在后勤社會化改革中以保障學校發(fā)展為中心、以服務學校建設為根本，堅持“四個不能變”。即學校黨委和行政對后勤改革的領導不能變，服務于學校的辦學目標和中心工作不能變，為學校培養(yǎng)人才服務的目標不能變，堅持“三服務兩育”的宗旨和為高等教育服務的產業(yè)屬性不變。提出了“規(guī)范分離、集約經(jīng)營；精干高效，保障有力；立足學校，面向社會”的后勤改革方針，以及“以規(guī)范分離為突破口，以改革管理體制和運行機制為重點，以建立校園管理的契約化物業(yè)管理體制和面向師生服務的社會化經(jīng)營服務體系為階段性目標”的后勤改革思路。進而將剝離后的后勤實體建設成為“管理規(guī)范化、科學化”，“服務專業(yè)化、標準化”的、有高教特色、我校特點的后勤保障與服務體系，以滿足學校跨越式發(fā)展的需要。

1.2處理好后勤社會化改革與學校發(fā)展穩(wěn)定的關系

學校的發(fā)展是目的，后勤社會化改革是手段，穩(wěn)定是保證。因此，正確處理好發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關系是保證后勤社會化改革有序、健康發(fā)展的根本保證。后勤社會化改革中，要認真考慮涉及師生切身利益的各個環(huán)節(jié)，認真分析后勤職工的思想動態(tài)，實事求是地制定切實可行的辦法，做到改革中求發(fā)展、穩(wěn)定中推進改革，分階段地實施改革目標，確保改革中“隊伍不亂、人心不亂、工作不斷、質量不減”。

1.3始終把握好對后勤社會化改革的政策扶植

后勤社會化不僅涉及到提高辦學效益和辦學活力，也是學校辦學模式和辦學思想的重大突破，必須將后勤改革納入到學校的內部管理體制改革的全局中統(tǒng)一安排，必須將后勤的發(fā)展納入到學校的事業(yè)發(fā)展中統(tǒng)一規(guī)劃。在后勤改革中，在國家政策、法規(guī)的范圍內、給與后勤政策的支持，選派一批優(yōu)秀干部充實后勤領導崗位選調和引進專業(yè)技術人員充實后勤隊伍。在校內提供規(guī)劃用地建設、后勤服務實施的支持，以及在后勤實體擴大對外經(jīng)營、服務時的有關支持等。促進了后勤的發(fā)展與壯大，使后勤逐步走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。４年來，學校堅持不移地在發(fā)展建設中推進后勤社會化改革：改革之初組建了后勤集團，實現(xiàn)從學校行政管理體系中規(guī)范分離，成立了后勤集團董事會，組建了后勤集團；學校與后勤集團全面實行經(jīng)營服務合同化管理。后勤集團在學校黨委和行政的領導下，享有獨立的用人自主權，實行收費服務，財務獨立運行；按照市場運作規(guī)律，依靠優(yōu)良的服務質量和公平的價格服務學校，在服務中求發(fā)展。

2構筑以管理科學化、服務標準化為主要標志的新型后勤服務體系

2.1內打基礎、外樹形象，提高后勤的競爭力和戰(zhàn)斗力

2．1.1理順管理體制，轉換運行機制

我們進行后勤社會化改革從管理體制和運行機制改革入手。對后勤原由各專業(yè)工作按照專業(yè)化、集約化的原則進行拆并調整，機構調整使管理體制更加完善，分工明確，責任分明，提高了管理功效。

實行內部企業(yè)法人制度，模擬企業(yè)運行，明確了責權利，調動了基層干部職工的積極性和主動性，工作效力、工作積極性都顯著提高。

2.1.2深化后勤改革，建立新型的人事分配制度

在后勤改革中，學校根據(jù)用工的特點，打破事業(yè)單位用人制度，按企業(yè)化管理模式，在后勤實行全員競聘上崗和勞動合同制聘任制。通過成本核算到位、將個人收入與崗位責質，勞動貢獻掛鉤，激發(fā)了職工的積極性。

2.1.3加強教育培訓，提高員工素質

為適應后勤改革的需要，在學校的支持下，采取了多種形式對職工進行各種培訓，選送職工進行學歷教育。

2.1.4開展文化建設，注重調查研究

在改革過程中，實時建立了相應的各級基層黨組織，保證了改革的順利實施，學校成立了教職工代表大會和工會各組織，增強了民主管理和民主監(jiān)督。教代會和工會圍繞后勤改革的各項工作，開展了豐富多彩的企業(yè)文化活動和企業(yè)文化建設。企業(yè)職工牢固樹立了服務宗旨，強化了服務理念。與此同時每年選派干部職工到全國各地兄弟院校、優(yōu)秀企業(yè)調研學習，積極組織后勤職工開展探索后勤社會化改革新課題研究。

2.2規(guī)范管理，標準服務，全方位提高后勤工作質量

實現(xiàn)管理規(guī)范化、服務標準化，全方位提高后勤工作質量。為實現(xiàn)管理規(guī)范化和服務標準化，以學生公寓管理公司為龍頭，進行ISO9000質量管理體系認證工作，2003年6月率先取得認證資質。通過認證，確立了自己的質量目標，建立了自己的質量管理體系，明確了服務范圍以及服務實現(xiàn)的全過程，并在《質量手冊》和《程序文件》中，對各方面都提出了簡潔而明確的要求，初步實現(xiàn)了管理規(guī)范化，服務標準化。

學生公寓管理公司通過ISO9000認證之后，迅速在其他部門深入推廣，進行認證貫標活動，真抓實干，全面按照ISO9000質量管理標準體系實施后勤管理和服務，全方位提高后勤工作效率。

2.3后勤實體不斷開拓市場、完善服務，走可持續(xù)發(fā)展的道路

在學校的大力支持下，后勤自籌經(jīng)費，全面改造學生食堂，擴充食堂功能，提高學生食堂的使用功效，為學生提供更為全面、更為完善的學習、生活服務；緊跟時代步伐，每年度投入大量資金購置先進的生產設施、儀器設備，借用科技發(fā)展成果，改善服務條件、提升服務能力提高工作效力和工作質量。

3深化學校后勤社會化改革的若干體會

3.1領導的支持是后勤社會化改革成功的重要保證

4年來，學校的后勤社會化改革始終得到了上級領導部門的關心指導和大力支持。有關領導同志們多次來到我校，對后勤社會化改革給予了具體指導，就后勤改革的規(guī)劃、實施方案等提供了很大的幫助，幫助我們解決了許多困難所有這些，都有力地促進了后勤社會化改革的進程。

3.2堅持以實際出發(fā)，因校制宜是推進后勤社會化改革的關鍵

學校在后勤社會化改革中，堅持實事求是的原則，本著“立足服務學校、積極創(chuàng)造條件、將觸角伸向社會化”的思路，堅持立足于現(xiàn)有的改革基礎，突出重點，全面推進尤其是對于像南京理工大學這樣有一定規(guī)模的高校，始終著眼于建立自己的后勤服務保障體系，而對于涉及后勤改革中的資產制度、社會資本投入和走向社會等方面，我們積極探索、穩(wěn)妥推進，這一點對我校做好后勤社會化是至關重要的。

3.3指導后勤正確處理好經(jīng)濟和社會效益的關系

在后勤社會改革中，不能片面追求經(jīng)濟效益而或忽視社會效益，要正確處理好國家、學校和后勤實體三者的關系。近幾年來，學校后勤在確保社會效益的前提下贏得了服務的經(jīng)濟效益，在提高經(jīng)濟效益的同時提高社會效益，兩者相輔相成，互為促進。在學校“211工程”項目評審、５０周年校慶等重大任務中，后勤以“后勤不后，保障先行”的精神狀態(tài)，以首先確保后勤保障任務的完成為第一要求，高質量高要求地完成了學校的各項任務，產生了很大的社會效益。同時，也取得了明顯的經(jīng)濟效益。

3.4以改革求發(fā)展，體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新是后勤社會化改革的不竭的動力

我們認為，沒有通力合作的精神，沒有相應人員的合理流動，沒有激勵機制，后勤改革就失去了活力，沒有創(chuàng)新，就不能做到與時俱進，在改革中，不斷抓住一些重大問題進行探索和實踐，通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、教育創(chuàng)新，全面推進了后勤社會化改革。4年來，我們著重在管理體制和運行機制上下功夫，通過理順管理機構，強化標準化服務，規(guī)范崗位責職，劃小核算單位，實行干部競聘上崗和職工勞動合同制以及效益工資和勞動貢獻掛鉤等一系列管理體制和運行機制上的改革創(chuàng)新。

3.5堅持以人為本，精心打造一支思想好、作風良、業(yè)務精的后勤隊伍是后勤社會化改革的有力保障

學校多年后勤改革的實踐告訴我們，認識改革的主體，沒有一支過硬的后勤隊伍就沒有后勤的可持續(xù)發(fā)展。在改革中，我們始終以培訓提高職工素質，以困難磨礪職工意志，以成績鼓勵職工奮進，精心打造一流的后勤隊伍。只有這樣，才能營造一流的育人環(huán)境，追求一流的服務質量，創(chuàng)造一流的服務社會效益和經(jīng)濟效益。