摘要:確立以軌道交通為重點(diǎn)的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略是重慶城市交通的必然選擇。闡述了發(fā)展城市軌道交通的問題及其對(duì)城市結(jié)構(gòu)的影響，分析了重慶的實(shí)際情況以及軌道交通的現(xiàn)狀，提出了重慶市軌道交通發(fā)展的思路和方向。

關(guān)鍵詞:重慶;軌道交通;發(fā)展;規(guī)劃 重慶是長(zhǎng)江上游最大的中心城市，總?cè)丝谶_(dá)3150萬，幅員面積8.24萬平方公里，有15個(gè)區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市、21個(gè)縣(自治縣)。隨著重慶經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是城市交通設(shè)施與城市化發(fā)展的矛盾逐漸顯現(xiàn)。據(jù)交通部門統(tǒng)計(jì)，近幾年重慶市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率在20%左右，2005年以來，每天在交管所上牌的新車達(dá)200多輛。雖然近年來重慶道路交通面積年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了11%，到2005年末，重慶市公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)3.2萬公里，但道路堵塞狀況依然嚴(yán)重。 從各國城市化發(fā)展的實(shí)踐來看，軌道交通以其運(yùn)量大、速度快、安全可靠、準(zhǔn)點(diǎn)舒適的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在日、美、歐等國家和地區(qū)已經(jīng)成為主要的城市交通工具。通過對(duì)紐約、巴黎、倫敦、東京和莫斯科等城市市內(nèi)交通客運(yùn)量結(jié)構(gòu)的分析與研究表明，在這些發(fā)達(dá)城市，公共交通所占比例一般為60%～80%，其中有軌交通的比例達(dá)30%～45%。無論私人交通如何發(fā)展，公共交通作為主體的地位一直沒變，軌道交通往往又占有較大優(yōu)勢(shì)，居主導(dǎo)地位[1]。 因此，確立以軌道交通為重點(diǎn)的城市交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略，是重慶交通發(fā)展的必然選擇。只有大力發(fā)展城市軌道交通運(yùn)輸，才能真正解決城市的交通運(yùn)輸問題，同時(shí)也將對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起至關(guān)重要的作用。 1 重慶城市結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展 重慶以主城區(qū)為依托，各區(qū)、縣(自治縣、市)形如眾星拱月，構(gòu)成了大、中、小城市有機(jī)結(jié)合的組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代城市群，是中國目前行政轄區(qū)最大、人口最多、管理行政單元最多的特大型城市。直轄8年來，“兩橋連接一個(gè)渝中半島”已變成多座大橋和高速公路串起的渝中、江北、南岸、經(jīng)開區(qū)等多個(gè)組團(tuán)式經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)形成了以解放碑為首的五大商圈。 從中我們可以看到，除CBD之外，城市的發(fā)展已呈北移、南擴(kuò)、西拓之勢(shì)。中央商務(wù)區(qū)及周邊副中心和北部新區(qū)的發(fā)展將使得人和物的日流動(dòng)更加頻繁，這給交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)提出了更高的要求。 隨著城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善，中央商務(wù)區(qū)和副中心區(qū)的差距將縮小，副中心區(qū)到中央商務(wù)區(qū)的時(shí)間將會(huì)變得更短，這對(duì)于提高中央商務(wù)區(qū)的影響力和增強(qiáng)其凝聚力無疑有著十分重要的作用。另外，便利的交通也會(huì)激活沿線廣大較偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，這將成為山城經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。 2 重慶軌道交通發(fā)展?fàn)顩r 成立于1992年的重慶市軌道交通總公司是經(jīng)市政府主管部門授權(quán)具體負(fù)責(zé)城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營工作，進(jìn)行多元化融資和軌道交通多種資源的開發(fā)和經(jīng)營的國有獨(dú)資軌道交通客運(yùn)企業(yè)。 目前，總長(zhǎng)19.15公里，投資43億元的輕軌2號(hào)線(較場(chǎng)口至新山村段)將于2005年6月28日正式投入運(yùn)營。正式運(yùn)行后，可以形成單向3萬人次/小時(shí)的客運(yùn)能力，年客運(yùn)量可達(dá)到2億人次，相當(dāng)于400輛公共汽車的載客能力，可減少50%的線路區(qū)域交通壓力。這對(duì)于提高市民的出行質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。 現(xiàn)在，用20～30年的時(shí)間建設(shè)六線一環(huán)354公里的重慶軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已得到重慶市政府的批準(zhǔn)，至2012年將完成輕軌3號(hào)線和地鐵1號(hào)、6號(hào)線的軌道交通建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)日客運(yùn)量達(dá)百萬人次(見表1和表2)。

從表1我們可以看到，到2012年，我市將形成總長(zhǎng)為82公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。到那時(shí)，全市的軌道交通在城市交通中才能逐漸顯現(xiàn)其作用，同時(shí)也將使整個(gè)重慶的交通規(guī)劃發(fā)生變化，使軌道交通與其它城市交通工具進(jìn)行分工。從表2來看，軌道交通在遠(yuǎn)景客運(yùn)規(guī)劃上有著很大的發(fā)展空間，同時(shí)也在城市交通中發(fā)揮著重要的作用。軌道交通網(wǎng)和公交網(wǎng)的相互協(xié)調(diào)和分工，將必然是以后重慶交通規(guī)劃的主要內(nèi)容。 3 城市軌道交通對(duì)重慶城市結(jié)構(gòu)的影響 重慶人口密集，內(nèi)聚力很強(qiáng)。形成這種狀況的一個(gè)重要原因就是沒有快捷、安全、大容量的交通通道。一旦交通條件改變，制約因素消除，城市結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式將會(huì)發(fā)生大幅度的改變。具有強(qiáng)大運(yùn)輸能力的軌道交通就能在城市結(jié)構(gòu)變遷中充分發(fā)揮重要誘導(dǎo)作用。 3.1 城市人口。城市結(jié)構(gòu)改變的一個(gè)重要因素就是人口的疏解。但是重慶市傳統(tǒng)的以步行、公交車為主的交通方式，限制了城市人口的有機(jī)疏解。城市軌道交通具有快捷、安全、大容量等特點(diǎn)，不僅能及時(shí)疏解大量密集人群，而且由于其對(duì)沿線區(qū)域可達(dá)性的大大提高，對(duì)居民產(chǎn)生巨大的吸引力，可以誘導(dǎo)人們遠(yuǎn)離市中心居住，從而促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)的改變。 3.2 城市環(huán)境。城市環(huán)境與交通有著極為密切的聯(lián)系。城市環(huán)境惡化的一個(gè)重要原因在于汽車的尾氣排放和城市道路的噪音。重慶是一座山城，市民出行主要依靠機(jī)動(dòng)車。然而，以機(jī)動(dòng)車為主的城市交通對(duì)城市發(fā)展有著極為不利的影響，它帶來大氣污染、噪音污染、交通事故增加和其它一系列社會(huì)問題。軌道交通具有低能耗、低污染、安全等特點(diǎn)，它對(duì)于改善城市環(huán)境、增加城市環(huán)境容量有著極為重要的作用，對(duì)于建立空間相對(duì)分離的新型生態(tài)城市結(jié)構(gòu)具有重要的意義。 3.3 土地利用。城市建設(shè)用地狹小、人口高度密集是重慶的一個(gè)顯著特點(diǎn)。在如此狹小的空間要布置工業(yè)用地、住宅用地、對(duì)外交通用地，必然導(dǎo)致人均道路用地和城市綠地的減少。而軌道交通不僅用地比城市道路要少得多，而且由于其強(qiáng)大的運(yùn)輸能力以及快速、安全等特點(diǎn)，更能促進(jìn)城市人口密集在軌道兩側(cè)，促進(jìn)城市用地集約化與居住環(huán)境改善的統(tǒng)一，促進(jìn)城市形態(tài)和土地使用格局相應(yīng)的調(diào)整[2]。