摘 要：從價值工程在建設(shè)項目中的應(yīng)用狀況出發(fā)，通過對全壽命周期價值目標(biāo)的定位，闡述了城市軌道交通項目全壽命周期價值工程的實施方法，系統(tǒng)提出了城市軌道交通項目全壽命周期價值工程的對象選擇、功能分析、功能評價、方案創(chuàng)新與優(yōu)選的思路，強(qiáng)調(diào)工程項目以較低的全壽命費(fèi)用實現(xiàn)最終功能，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：城市交通；軌道交通項目；全壽命周期；價值工程；功能分析；功能評價；方案創(chuàng)新 1 價值工程的內(nèi)容、方法及其應(yīng)用 1.1 價值工程內(nèi)容與方法 按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《價值工程基本術(shù)語和一般工作程序》的定義，價值工程（Value Engineering）是“通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價值的思想方法和管理技術(shù)”。價值工程的表達(dá)式為V＝F/C，式中，V—價值系數(shù)，F(xiàn)—評價功能系數(shù)，C—費(fèi)用系數(shù)。價值工程的內(nèi)容體系包括對象選擇、信息收集、功能分析、功能評價、方案創(chuàng)新、評價優(yōu)選幾個方面。價值工程的方法體系包括一切對實現(xiàn)目標(biāo)有用的活動方法和工作方法，包括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理的方法，定性的方法和定量的方法。在選擇對象時，一般采取經(jīng)驗分析法、ABC分析法、百分比分析法、強(qiáng)制確定法等；在功能分析時，功能的量化方法一般有理論計算法、技術(shù)測定法、統(tǒng)計分析法、類比類推法等；在功能評價時，一般采取功能成本法、功能指數(shù)法等。 1.2 價值工程在建設(shè)項目中應(yīng)用 工程建設(shè)領(lǐng)域與其他行業(yè)相比有著投資額大，可節(jié)省費(fèi)用空間高等特點，是價值工程實踐和研究的熱點行業(yè)。在建設(shè)項目的決策、實施以及運(yùn)營的全壽命周期過程中，都應(yīng)該進(jìn)行價值工程的研究和應(yīng)用。建設(shè)項目建議書及可行性研究階段，決策者要研究的是項目的總體功能和目標(biāo)要求以及實現(xiàn)的方法，主要從項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)手段等幾個方面明確項目的功能和目標(biāo)，通過市場研究、技術(shù)研究和效益研究等，尋求用較經(jīng)濟(jì)的方法來實現(xiàn)項目的功能和目標(biāo)。 工程設(shè)計階段是具體確定項目功能與費(fèi)用的對立統(tǒng)一的過程，一般分為初步設(shè)計與施工圖設(shè)計兩個階段，工程設(shè)計基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及功能，形成了設(shè)計概算費(fèi)用，確定了投資的最高限額，這一階段對工程造價的影響程度達(dá)80%以上，在此階段運(yùn)用價值工程的原理和方法，在保證功能的前提下，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，力求降低費(fèi)用，是提高工程價值的關(guān)鍵階段。建設(shè)工程招投標(biāo)階段是項目業(yè)主運(yùn)用價值工程實現(xiàn)功能、取得效益的決定階段，無論是采取勘察設(shè)計、工程施工和設(shè)備材料分別招投標(biāo)，還是采取某種形式的建設(shè)項目總承包招投標(biāo)方式，項目業(yè)主通過合理界定功能和費(fèi)用關(guān)系，運(yùn)用競爭擇優(yōu)的手段，借助價值優(yōu)化判斷，選擇優(yōu)秀的項目服務(wù)商、承包商、供應(yīng)商、運(yùn)營商，通過合同明確價值優(yōu)化的目標(biāo)，是項目應(yīng)用價值工程的重中之重。施工階段應(yīng)用價值工程包括優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理配置施工資源、協(xié)調(diào)處理工序接口、提高施工質(zhì)量、加快施工進(jìn)度等方面，從而以較低的成本可靠地實現(xiàn)該工程所需要的功能。運(yùn)營階段應(yīng)用價值工程，重點研究運(yùn)營功能的提升，研究不同的運(yùn)營維護(hù)和設(shè)備維修模式，考慮社會化、專業(yè)化服務(wù)對降低費(fèi)用的作用。建設(shè)項目后評價階段應(yīng)用價值工程，主要是總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議，通過價值工程分析改進(jìn)工作。 2 城市軌道交通項目特點及其全壽命周期價值工程實施 2.1 城市軌道交通項目特點 城市快速軌道交通工程項目（地下鐵道、輕軌等）是特別復(fù)雜的大型建設(shè)項目，呈現(xiàn)下列特點：建設(shè)規(guī)模大，一個城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余公里至數(shù)百公里；技術(shù)要求高，幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程的所用高新技術(shù)領(lǐng)域；項目投資大，造價達(dá)3~4億元/km；建設(shè)周期長，單線建設(shè)周期要4~5年，線網(wǎng)建設(shè)一般要30~50年；參與單位多，有成百上千家；系統(tǒng)復(fù)雜，要考慮軌道交通與其他交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系，考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系，考慮軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營、資源利用的關(guān)系等；工程管理難度大，對項目業(yè)主來說，城市軌道交通工程項目管理涉及到的管理單元（要素）繁雜，包括項目組成的各種資源（人、財、物、信息），包括項目的各種組織形態(tài)（單元、部門、單位），包括各種技術(shù)（設(shè)計、施工、制造、運(yùn)營、管理）等；價值工程應(yīng)用范圍廣，可以在城市軌道交通工程項目全壽命周期的各個參與單位、各個階段中實施。 2.2 城市軌道交通項目全壽命周期價值工程實施 一個工程項目的全壽命周期管理涉及到項目的全過程、全方位、全系統(tǒng)，根據(jù)各參與方在整個工程中管理內(nèi)容和重點的不同，一般分為2個管理層次。第1個層次是業(yè)主方項目管理，它是業(yè)主對項目建設(shè)進(jìn)行的綜合性管理工作，貫穿項目始終，涵蓋項目全部，管理的內(nèi)容從項目立項到項目終結(jié)的全過程，包括項目組織、工程項目投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和項目投產(chǎn)運(yùn)營。在工程項目管理的整個系統(tǒng)中，業(yè)主方項目管理始終處在核心位置。第2層次是實施方項目管理，是受業(yè)主委托的設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)單位、運(yùn)營單位實施項目中標(biāo)簽約的那一部分工作內(nèi)容，屬于對工程項目的局部管理。同樣，建設(shè)項目的價值工程實施也分為這2個層次，本文所述的城市軌道交通工程全壽命周期價值工程實施特指業(yè)主方的管理實施。 城市軌道交通工程的全壽命周期是將一個城市的軌道交通工程作為整體來考慮，工程從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個階段全過程，它可定義為對整個線網(wǎng)系統(tǒng)的考慮，也可定義為對一條線路的考慮。城市軌道交通項目的全過程包括：項目策劃階段（項目建議、可行性研究），項目建設(shè)實施階段（設(shè)計、施工和竣工驗收），物業(yè)運(yùn)營管理階段（運(yùn)營準(zhǔn)備、運(yùn)營使用）。城市軌道交通項目的價值是通過建成后的運(yùn)營實現(xiàn)的，工程項目全壽命周期價值工程實施要求項目策劃、建設(shè)面向運(yùn)營功能，要求項目策劃、建設(shè)和運(yùn)營的資源、組織、技術(shù)、過程一體化，即在項目的策劃和建設(shè)過程中充分考慮運(yùn)營的情況，通過工程項目的策劃、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合，使工程項目面向運(yùn)營最終功能，以較低的全壽命費(fèi)用，實現(xiàn)功能，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。 3 城市軌道交通項目全壽命周期價值目標(biāo) 全壽命周期價值工程應(yīng)用必須有明確的全壽命周期價值目標(biāo)。城市軌道交通工程全壽命周期價值目標(biāo)系統(tǒng)必須符合如下要求：應(yīng)從建設(shè)項目的整體出發(fā)，反映項目全壽命周期的要求，既包括建設(shè)期的價值目標(biāo)，更注重運(yùn)營期的價值目標(biāo)；應(yīng)有較大的包容性，既注重業(yè)主和用戶的需求，也應(yīng)包括其它相關(guān)方的需求；應(yīng)體現(xiàn)對社會的貢獻(xiàn)，反映社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展對項目的要求。全壽命周期價值目標(biāo)系統(tǒng)包括建設(shè)價值目標(biāo)、運(yùn)營價值目標(biāo)、資源利用價值目標(biāo)、全壽命周期總體價值目標(biāo)。 （1）建設(shè)價值目標(biāo)著重包含工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資目標(biāo)。 （2）運(yùn)營價值目標(biāo)著重包含服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、運(yùn)營成本目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)。資源利用價值目標(biāo)強(qiáng)調(diào)整合延伸資源，創(chuàng)造延伸收益。 （3）全壽命周期總體價值目標(biāo)是指對上述目標(biāo)的整合，著重體現(xiàn)功能目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、時間目標(biāo)、社會目標(biāo)。全壽命周期功能目標(biāo)追求工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性，更著眼于系統(tǒng)的整體功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保證，包括設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、運(yùn)營質(zhì)量、使用功能等。 （4）全壽命周期費(fèi)用目標(biāo)整合了建設(shè)投資、運(yùn)營成本、運(yùn)營收益、延伸收益目標(biāo)，是全壽命周期費(fèi)用和收益的統(tǒng)一。全壽命周期時間目標(biāo)包括設(shè)計壽命期、建設(shè)工期、服務(wù)壽命期目標(biāo)，涉及物理壽命與經(jīng)濟(jì)壽命的相互關(guān)系。全壽命周期社會目標(biāo)主要強(qiáng)調(diào)項目的社會效應(yīng)，包括各方面滿意目標(biāo)、環(huán)境協(xié)調(diào)目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。全壽命周期總體價值目標(biāo)主要追求全壽命周期功能目標(biāo)與全壽命周期費(fèi)用目標(biāo)比值的優(yōu)化。