中國近代農(nóng)村土地交易中的契約、習(xí)慣與國家法(4)
趙曉力
五、契約、習(xí)慣與國家法
在一篇向Douglass North 致敬的文章中,Ramon Myers 寫道:“農(nóng)戶之間的資源交換,特別是中國17世紀(jì)以后這種交換的巨大規(guī)模,首先應(yīng)歸因于如下兩個因素:(a)習(xí)慣法,它大大減少了交易費用;(b)國家的行為,它既允許習(xí)慣法的運行,又在尊重習(xí)慣法的基礎(chǔ)上裁決交易糾紛。”(Myers,1982)他特別舉臺灣的大小租業(yè)和華北的典及灌溉公約為例。他認(rèn)為,習(xí)慣法的傳播,官方對習(xí)慣法的認(rèn)可,使得私人契約和市場機(jī)制在減少土地要素的稀缺性和充分利用勞動力要素方面發(fā)揮了巨大的作用,正是在這樣的條件下,晚期中華帝國才得以維持穩(wěn)定的人口增長并保證人均收入并沒有太大的下降。
十九世紀(jì)的外國觀察者也注意到這種民間契約、習(xí)慣和官方法律之間“各司其職、和諧共處”的現(xiàn)象。英國皇家亞洲學(xué)會1889年報道說:“他們[中國]的立法者的主要努力,都用在制定鎮(zhèn)壓騷動及保護(hù)稅收的法律方面,而把民法、商法或契約法的問題交給地方政府去處理。這些地方政府或者把訴訟人交給市鎮(zhèn)公所仲裁,或者向市鎮(zhèn)公所征詢有關(guān)這一類斷案的資料。這些斷案必須根據(jù)買賣習(xí)慣,遵循有特殊規(guī)定的實際判例辦理;換句話說,他們要向市鎮(zhèn)公所征詢處理這類爭端的法律[慣例],以便運用那些斷案來處理向他們呈訴的案件。”(李文治[編],1957:44—45)
中國學(xué)者在最近也認(rèn)識到中國法律史上“大傳統(tǒng)”與“小傳統(tǒng)”的并立狀況(梁治平, 1996)。就我的研究所涉及的范圍——村級市場上的土地交易——而言,前現(xiàn)代中國民間契約、習(xí)慣(小傳統(tǒng))與國家正式法(大傳統(tǒng))之間并未產(chǎn)生很大的沖突與緊張,甚至并未發(fā)生很多日常接觸,以致在本世紀(jì)民商事習(xí)慣調(diào)查之前,官方文獻(xiàn)對民間小傳統(tǒng)的記載都是語焉不詳,學(xué)者建立在這些文獻(xiàn)基礎(chǔ)上的研究也難稱完備(戴炎輝,1979;李志敏,1988)。
正如外國觀察者所評論的那樣,中國立法者的主要努力都在制定鎮(zhèn)壓騷動及保護(hù)稅收的法律方面。土地交易方面亦是如此。易言之,如果土地交易中的“鄉(xiāng)規(guī)俗例”并未引起詞訟頻起或偷逃稅收等情事,官員們寧可對之不聞不問。
李文治則認(rèn)為,清朝“中央和地方政權(quán)的這種措施(指雍正年間河南巡撫田文鏡及中央政府立法禁止土地優(yōu)先購買權(quán)——引者注),不管它代表著誰的意志,也不管這種規(guī)定的最終效果如何,它畢竟反映了歷史發(fā)展的客觀要求。它一方面表明,土地買賣關(guān)系的發(fā)展在沖擊舊的傳統(tǒng)習(xí)慣,同時也在為土地買賣的自由開辟道路。”(李文治,1993:509—510)對于清中央及地方政府禁止“找價”、“回贖”的措施,他也作類似評價:“‘加找’、‘回贖’畢竟是封建社會的習(xí)慣傳統(tǒng),阻礙土地商品化的發(fā)展。從這方面說,廢除‘加找’、‘回贖’的政策措施是有一定的歷史意義的,是合乎歷史客觀發(fā)展規(guī)律的。”(李文治,1993:512)
這種觀點無法解釋的一個矛盾是,在這些所謂“封建習(xí)慣”的“束縛”下,中國近代以來土地村級市場的買賣,卻達(dá)到了一個前所未有的水平。
我的意見和李文治等相反,親鄰先買權(quán)、上手業(yè)主權(quán)、活賣、找價、回贖等習(xí)慣在很大程度上是支持著土地的快速流動而不是阻礙它,沒有活賣制度,家庭之間人口分化和經(jīng)濟(jì)分化所要求的經(jīng)濟(jì)活動量的改變很難如此方便、細(xì)膩地得到滿足,而親鄰先買也應(yīng)從長期互惠交易的角度加以考慮。[1]
這樣看來,有關(guān)清朝官方禁止“鄉(xiāng)規(guī)俗例”的動機(jī),恐怕仍然是減少訟累或保全稅收。我曾經(jīng)指出,官方禁找價重點在限制找價次數(shù),以避免因多次找價而引發(fā)治安案件和訴訟。這種“官吏意識”,和資本主義萌芽不知有何干系。
仁井田陞對《福建省例》等地方法例集的研究也表明了同樣的狀況。因賦由租辦,一田兩主、田皮買賣容易形成皮主欠租,從而導(dǎo)致政府稅糧無著,故“確保賦役的征收,便成為政府的目標(biāo)。在這個問題上,政府直接的考慮只停留在如何有利賦役的征收,并沒有想到要強(qiáng)化土地所有權(quán)的效力、確立所謂的近代所有權(quán)等等。”(仁井田陞,1992)而政府取消田皮、禁止田皮買賣、否認(rèn)一田兩主的命令,“最終也只是停留在三令五申、一再樹碑而已,其實際效力照例是相當(dāng)微弱的。”(仁井田陞,1992)
在包括確立近代所有權(quán)在內(nèi)的法制近代化運動開始之后,民間習(xí)慣和官方正式法之間的關(guān)系終于有了微妙的變化。這里我們討論其中三種與土地交易有關(guān)的情況。
第一種,官方正式法繼承了從前限制、廢除民間習(xí)慣的態(tài)度,只不過原因有所不同。比如關(guān)于親鄰先買權(quán),北京大理院判例有云:
賣產(chǎn)先盡親房之習(xí)慣既屬限制所有權(quán)之所用,則于經(jīng)濟(jì)上流通及地方之發(fā)達(dá)均有障礙,即難認(rèn)為有法之效力。(四年上字第282號)(郭衛(wèi)[編],1931b)。
1929年《民法典》通過之后的判例亦持此說:
現(xiàn)行法上并無認(rèn)不動產(chǎn)之近鄰有先買權(quán)之規(guī)定,即使有此習(xí)慣,亦于經(jīng)濟(jì)之流通地方之發(fā)達(dá),均有障礙,不能予以法之效力。(三十年上字第191號)(保成六法全書編輯委員會[編],1992)
與前清之否認(rèn)先買權(quán)的理由有所不同。但正如例子說明的那樣,親鄰先買權(quán)松動的同時,伴隨的卻不一定是經(jīng)濟(jì)流通和地方發(fā)達(dá),而可能是建立在血緣和地緣關(guān)系上的村社的解析。
第二種,官方正式法把民間習(xí)慣納入到它的體系中,但卻犯了指鹿為馬、張冠李戴的錯誤。如一田兩主,西方物權(quán)法體系中并無這個“怪物”,田皮權(quán)被輕易地指認(rèn)為“永佃權(quán)”。
來問所稱田面權(quán),既系由佃戶承墾生田而來,其承佃納租及得將權(quán)利讓與他人各情形,與民法第八四二條所定永佃權(quán)之性質(zhì)相當(dāng),自可依聲請以永佃權(quán)登記,至保有田底權(quán)之地主,本為土地所有人,當(dāng)然以所有權(quán)登記。(院字第1703號,民國二十六年[1937]七月三十一日)
來文所稱之田面權(quán)如系支付佃租,永久在他人土地上為耕作或牧畜之權(quán),自應(yīng)認(rèn)為永佃權(quán),而為該項權(quán)利之登記,田面權(quán)人得不經(jīng)田底權(quán)人同意而將田面權(quán)出租之習(xí)慣,雖與民法第八百四十五條之規(guī)定不合,亦僅不得依以排除同意之適用,其田面權(quán)仍不因此而失其永佃權(quán)之性質(zhì),倘來文所謂輾轉(zhuǎn)租讓實系永佃權(quán)之輾轉(zhuǎn)讓與,則為民法第八百四十三條之所許,尤無問題。(院字第3743號,民國三十六年[1947]十二月二十二日)。(保成六法全書編輯委員會[編],1992)
然而問題是田面權(quán)之出租與永佃權(quán)之讓與僅有表面上的相似性,田皮權(quán)比永佃權(quán)包含更多的權(quán)利:一是獨立的轉(zhuǎn)讓權(quán),二是不得以欠租為由奪佃。將田皮權(quán)硬指為永佃權(quán)無疑削弱了田皮權(quán)人的利益。
比如1929年《民法典》第845條規(guī)定:“永佃權(quán)人不得將土地出租于他人”,把田皮權(quán)等同于永佃權(quán)在實際中給田骨權(quán)人撤佃和限制田皮轉(zhuǎn)讓提供了借口。1930年11月30日《江蘇無錫國民導(dǎo)報》報道,本來江蘇無錫之田面權(quán)可以自由頂替,而近來各倉廳為便利起租起見,禁止田皮權(quán)人出賣“灰肥田”。律師蔡毓鐘于1930年底代表楊保滋堂倉廳警告佃戶,有“……各佃農(nóng)(指永佃農(nóng))非經(jīng)本倉廳同意,不得以灰肥租擅賣他人。……違則撤佃,取消其佃權(quán)”等語(《中國經(jīng)濟(jì)年鑒》(1934(G)80)),造成了田皮權(quán)人的很大損失。另,該《民法典》第846條規(guī)定欠租達(dá)二年之總額以及第847條規(guī)定撤佃為單獨行為等,“亦為促使永佃消滅之有利契機(jī)”(《南京中央日報》1933年3月14日,《中國經(jīng)濟(jì)年鑒》(1934(G)81))。對民間習(xí)慣的無視與無知,終于走到了法律保護(hù)佃權(quán)的立法原意的反面。
第三種,民間習(xí)慣被國家正式法“雙重制度化”。[2] “典”就屬于這種情況。原來,大清民律草案中只有不動產(chǎn)質(zhì),而無典之規(guī)定,考其原委,“清末有日人岡田朝太郎博士主講京師法律學(xué)院,松岡義正博士起草民律,岡田氏言中國典當(dāng),大體同于日本不動產(chǎn)質(zhì)。松岡氏于其所起草之民律草案物權(quán)編中,亦僅規(guī)定質(zhì)權(quán)而未規(guī)定典權(quán)。”(黃右昌,1947:83)后黃右昌在主持起草第二次民律草案時,力主加入典權(quán),列為物權(quán)編第八章,此亦為1929年民國《民法典》物權(quán)編“典權(quán)”之嚆矢。中國的立法者和法學(xué)家,如蔣云峰所說,“頗為這一傳統(tǒng)制度的保留和成文化感到興奮”(蔣云峰, 1996)。[3]
但是,專門立法機(jī)構(gòu)在再制度化(re-institutionalize)或重述(restate)時,對素材的選擇和對本機(jī)構(gòu)品位的照顧卻是不可忽視的。
法律專業(yè)人員用自己的行話和術(shù)語來重述民間習(xí)慣,一般被認(rèn)為是法律專業(yè)化和理性化的要求。我們在談到“轉(zhuǎn)典”時曾經(jīng)感受到,民法典對“轉(zhuǎn)典”、“典物讓與”和“典權(quán)讓與”的區(qū)分,在技術(shù)上的確比民間習(xí)慣高明。這一點在典業(yè)取贖時間上也可體現(xiàn)出來。民商事習(xí)慣調(diào)查所得各地典業(yè)(尤其是耕作地)取贖時限,大都有地方特色,與各地物侯相適應(yīng)(見表3)。而對其“重述”的結(jié)果則是《民法典》第925條:“出典人之回贖,如典物為耕作地者,應(yīng)于收益季節(jié)后、次期作業(yè)開始前為之。”這種“重述”的概括與抽象符合專門司法機(jī)關(guān)和法律人員的脾胃,但卻可能忽略這樣的微型文化:陜西乾縣陽洪店村,典業(yè)于“獲麥時特許回贖”,起源據(jù)說是“先年有富翁某,為憐貧起見,特許業(yè)主于獲麥時回贖。”(《大全》四:14)。
如果說“重述”時因為法律專業(yè)緣故而使一些民間的豐富實踐被遺漏還情有可原的話,大規(guī)模的忽視卻是不可原諒的。但不幸的是,“新傳統(tǒng)”在對“舊傳統(tǒng)”進(jìn)行再制度化時,“舊傳統(tǒng)”中的官方“大傳統(tǒng)”得以一脈相承,民間的“小傳統(tǒng)”一如既往遭到忽略。黃右昌教授在論述“典權(quán)”時的參考資料如下:“子清乾隆年間例案,關(guān)于典期及典產(chǎn)之滅失毀損責(zé)任問題。丑大清律例之田宅門(即民法未制定前戶役、田宅、婚姻、錢債有效部分之現(xiàn)行律)……寅戶部則例(置產(chǎn)投稅、旗民交產(chǎn))。卯清理不動產(chǎn)典當(dāng)辦法。(黃右昌,1947:80)而沒有一字提到民間豐富的習(xí)慣資源!仿佛從前清到民國的一次次習(xí)慣調(diào)查都白做了一樣!這樣一來,1929年《民法典》物權(quán)編出現(xiàn)如下條文就不足為奇了:
第912條:典權(quán)約定期限不得逾三十年。逾三十年者,縮短為三十年。
第913條:典權(quán)之約定期限不滿十五年者,不得附有到期不贖即作絕賣之條款。
第923條:典權(quán)定有期限者,于期限屆滿后,出典人得以原典價回贖典物,出典人于典期屆滿后,經(jīng)過二年,不以原典價回贖者,典權(quán)人即取得典物所有權(quán)。
第924條:典權(quán)未定期限者,出典人得隨時以原典價回贖典物。但自出典后經(jīng)過三十年不回贖者,典權(quán)人即取得典物所有權(quán)。
第926條:出典人于典權(quán)存續(xù)中,表示讓與其典物之所有權(quán)于典權(quán)人者,典權(quán)人得按時價找貼,取得典物所有權(quán)。
前項找貼,以一次為限。
以上條文,除立法理由上所體現(xiàn)的“現(xiàn)代性”外(如“社會上個人經(jīng)濟(jì)之發(fā)展”——912條;“使權(quán)利狀態(tài),得以從速確定”——923、924條),其余并不能使自己同前清的官方條例區(qū)別開來。實際情況是,在“現(xiàn)代”的立法理由下,繼承的卻是早先與民間習(xí)慣和實踐長期格格不入、以至于其實并沒有發(fā)揮什么效用的官方法。而限制找貼次數(shù)的立法理由,則更和前清的官府一致:“然習(xí)慣上往往有迭次請求找貼發(fā)生糾紛者,亦不可不示限制,故規(guī)定找貼一次為限,所以杜無益之爭論也。”小傳統(tǒng)下之爭議被視作無益,而不是像耶林那樣把“為權(quán)利而斗爭”視為對自己也對社會的責(zé)任。(耶林,1994)這種立法理由,不過是一種僅得皮象、失卻精神的現(xiàn)代性的反映。
我們看到,法制近代化開始之后,新傳統(tǒng)的引入,帶來了一些新氣象,但卻沒有徹底改變原有大小傳統(tǒng)之間的博奕關(guān)系,新傳統(tǒng)又成為一種高高在上的大傳統(tǒng);如果它滿足于保持它高高在上的地位,不與民間發(fā)生關(guān)系還罷了,但這種又新又大的傳統(tǒng),引入的初衷中就含有濃厚的改造民間的沖動。其結(jié)果當(dāng)然是可想而知的:在民間,它不是遭到了像無錫律師蔡毓鐘那樣的利用,就是又一次被規(guī)避,被棄置不用,或受到否定的評價。[4]
法制近代化的成功,并不僅限于現(xiàn)代性的引入(雖然它是重要的),而要看現(xiàn)代性引入后如何改善官/民或國家/社會或精英/大眾之間的關(guān)系(強(qiáng)世功, 1996)。立法者、法學(xué)家在法制近代化過程中,對土地產(chǎn)權(quán)和交易的法制化努力,一再讓位于政治政策和社會革命,似乎從反面印證了這一點。
六、結(jié)論
林毅夫曾在一篇論文(Lin,1995)中認(rèn)為,中國農(nóng)村1980年代后的改革,是一個“誘致性制度創(chuàng)新的自然試驗”,它提供了一個觀察經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的那種“市場”如何從無到有產(chǎn)生的好機(jī)會。他運用經(jīng)驗數(shù)據(jù)證明了,農(nóng)戶占有土地的增加對土地市場供給有正效應(yīng),而對土地租賃的需求有負(fù)效應(yīng)。但其數(shù)據(jù)(文中表5)又顯示,土地租出或租入的比例極為有限。
事實上,正如我在導(dǎo)論中已經(jīng)提到的那樣,人多地少的農(nóng)戶對土地的潛在需求,和人少地多農(nóng)戶對土地的潛在供給,并沒有通過土地所有權(quán)或使用權(quán)市場交易的方式來滿足,而是采取了由村委會或村民小組出面“調(diào)整土地”的辦法。這固然與當(dāng)代農(nóng)村土地在法律上屬于集體有關(guān),但我們前面所討論的土改前的村莊土地交易卻表明,即使農(nóng)村土地的集體屬性不存在或減弱了,一個發(fā)達(dá)的土地產(chǎn)權(quán)市場的出現(xiàn)仍不會一蹴而就,而可能需要一系列的支持性制度。
1986年通過,1998年8月29日第二次修正的《中華人民共和國土地管理法》確定了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。該法第十四條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。”
這種土地經(jīng)營權(quán)實際上是一種長期佃權(quán),三十年的承包期反映了政府希望農(nóng)民加大對土地的投資、反對掠奪性經(jīng)營。應(yīng)該說,這確定了一種非常強(qiáng)大的使用權(quán)。
但是,農(nóng)民的土地收益權(quán)卻是不確定的。眾所周知,除了國家稅收外,目前中國農(nóng)民還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留,以及名目繁多的集資、攤派和罰款(統(tǒng)稱為“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”),而且除國家稅收外,其他負(fù)擔(dān)的征收帶有相當(dāng)大的隨意性,征收數(shù)量、征收時間和征收方式都非常不確定。一旦加在土地上的負(fù)擔(dān)超過土地的經(jīng)營收入(事實上在很多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了這一狀況),農(nóng)民將沒有任何理由繼續(xù)經(jīng)營這塊只能給自己的帶來負(fù)的收入流的土地。明代末期出現(xiàn)的“棄產(chǎn)逃亡”便有可能再次出現(xiàn)——不過這次他們是流往城市,形成規(guī)模巨大的民工潮當(dāng)然,[5] 。
另外,在長達(dá)三十年的承包經(jīng)營期限內(nèi),農(nóng)民家庭人口、勞動力的變化以及土地本身的變化,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)、耕作方式和市場需求的變化,都可能引起勞動的邊際產(chǎn)出和土地的邊際產(chǎn)出在各家各戶間的不平衡,土地在農(nóng)戶之間的流進(jìn)流出的需求仍將長期存在。經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)證明,只有在每一單位的土地的邊際產(chǎn)出和每一勞動力的邊際產(chǎn)出都相等時,資源配置才達(dá)到最優(yōu)。但政府顯然是不主張土地的過多流動的,更不要說私下的流動了。為此,《土地管理法》承認(rèn)了“調(diào)地”的合法性,并對之規(guī)定了嚴(yán)格的條件:“在土地經(jīng)營承包期內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)”(第14條)。我想,之所以規(guī)定這么嚴(yán)格的條件,一方面可能也是為了防止基層政府和鄉(xiāng)村干部隨意調(diào)整土地,破壞土地承包權(quán)的穩(wěn)定和連續(xù),但這種用“民主”或行政的辦法來解決經(jīng)濟(jì)問題,卻很可能是沒有效率的(德姆賽茨,1992)。
對“調(diào)地”的社會學(xué)研究表明,各地的“調(diào)地”實踐千差萬別,而這和中國農(nóng)村近五十年來形成的新的政治結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)有關(guān)(周飛舟,1996)。不管是“土地調(diào)整”還是“土地交易”,它們所與之互動的政治和社會結(jié)構(gòu),以及業(yè)已成熟的經(jīng)驗,都應(yīng)該著重加以研究,在立法和政策制定中加以考慮。本文所討論的歷史和歷史上的土地交易習(xí)慣并不值得復(fù)原。但是,對基層實踐和農(nóng)民需求的無知和無視,只顧貫徹政府意志,將使任何一部旨在解決問題的法律變成一部制造麻煩的法律。民國年間民法典的命運已經(jīng)說明了這一點。
注釋
[1] 但是,這樣說并不意味著我們將土地在村級市場上的快速流轉(zhuǎn)等同于商品化或“資本主義萌芽”,我們已經(jīng)看到,村級土地市場上的土地流轉(zhuǎn)在很多情況下不過是家庭人口分化引起的,是一個人口現(xiàn)象,和資本主義的生產(chǎn)方式無關(guān)。參見恰亞洛夫,1996;黃宗智,1986,1992。
[2] Bohannan,在區(qū)別習(xí)慣(custom)與法律(law)時曾說:“習(xí)慣的基礎(chǔ)是互惠(reciprocity),而法律則建立在雙重制度化(double institutionalization)上。”所謂雙重制度化,是指“社會的某些制度的某些習(xí)慣,被以這樣一種方式重述,以使它們能被一個特地為此目的而設(shè)立(或至少被利用)的一個機(jī)構(gòu)所‘適用’。”(Bohannan,1965)。
[3] 這可以從吳經(jīng)熊給幾位中國法學(xué)家所譯民法物權(quán)編英文本所寫,1930),得意之情溢于言表。的序言中看出來,幾位譯者的“附言”(Note),也竭力辯明典(Dien)與德國法之土地債務(wù),與威爾士法之抵押,與日本法之不動產(chǎn)質(zhì)之區(qū)別(均見Liu et.al. trans.
[4] 比如:“典地最長期限問題:民間習(xí)慣,典當(dāng)?shù)赜肋h(yuǎn)是可以抽贖的,所謂‘典地千年活,賣地筆下亡’。警備區(qū)(包括綏德、米脂、清澗、吳堡、葭縣——引者注)參照國民政府民法九一二、九二四條典期不得超過三十年的規(guī)定,規(guī)定典地超過六十年即為死契,地歸典權(quán)人所有。民間習(xí)慣與法令是抵觸的。因此常常發(fā)生糾紛,例如葭縣倍甘聯(lián)高生元于道光年即典土地五坰于苗晉乘,但地仍歸高生元租種,每年每坰交租一斗六升,在綏德縣政府明令后,苗晉乘將地收歸己有并且出賣,高生元不滿,后因買地優(yōu)先權(quán)問題涉訟,經(jīng)高等法院判決,苗晉乘取得此地的所有權(quán)。”(柴樹藩等, 1979:94—95)該調(diào)查于1942年進(jìn)行。調(diào)查者對此案的評論是:“典地最長期限應(yīng)從民間習(xí)慣,不作限制,因為多年典地的出典者多為貧戶,即作限制對于原土地所有主典出后又贖回自種者亦應(yīng)特作規(guī)定,允許贖回”,他們對陜甘寧邊區(qū)高等法院的判決不以為然。(柴樹藩等,1979:99)
[5] 民工潮的形成還有城市的比較收益比農(nóng)村高的緣故。
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