社會(huì)主義政治文明建設(shè)和政治文化創(chuàng)新
汪錫奎
【內(nèi)容提要】社會(huì)主義政治文明概念的提出,使人們獲得了研究社會(huì)主義文明發(fā)展的新視點(diǎn),這就是文化的視點(diǎn)、文化和文明發(fā)展的歷史視點(diǎn)。要正確認(rèn)識政治文明發(fā)展中的文化繼承和超越、拒絕和借鑒問題以及文化發(fā)展中同一性與差異性的關(guān)系,從而適應(yīng)時(shí)代要求,推進(jìn)政治文化創(chuàng)新。在中國,社會(huì)主義政治文明建設(shè)的關(guān)鍵是中國共產(chǎn)黨在政治思想和政治理論上的創(chuàng)新,是黨能否把政治思想和政治理論創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化成制度創(chuàng)新的實(shí)踐。
【關(guān) 鍵 詞】社會(huì)主義政治文明/政治文化/思想創(chuàng)新/制度創(chuàng)新
黨的十六大提出并論述了社會(huì)主義政治文明建設(shè)問題,其重要意義不僅在于把政治文明建設(shè)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)之一,拓寬了人們的眼界,使人們對社會(huì)主義文明發(fā)展的認(rèn)識更趨全面;而且在于由此獲得了研究和理解問題的新視點(diǎn),這就是文化的視點(diǎn)、文化和文明發(fā)展的歷史視點(diǎn),從而把人們對社會(huì)主義政治文明發(fā)展的認(rèn)識提高到了新水平。
文明和文化是互相聯(lián)系的社會(huì)歷史現(xiàn)象。無論對文化、文明及其相互關(guān)系的說明如何歧義紛陳(注:人類學(xué)家阿·路·克羅伯列舉了文化一詞的161種定義,阿爾基·居維葉指出文明至少有20多種不同含義。),人們都必須承認(rèn),作為和“野蠻”相對立的文明是一種反映人類歷史進(jìn)步的社會(huì)實(shí)在,是文化發(fā)展到一定階段(高級階段)的產(chǎn)物。在歷史長河中,人類改造自然、社會(huì)及自身的積極的文化成果,形成一定社會(huì)文明賴以產(chǎn)生和發(fā)展的要素,決定一定社會(huì)文明的特質(zhì)和發(fā)展水平。人們不能把文化形式的文明要素簡單地等同于文明本身,文明應(yīng)是一定社會(huì)精神和物質(zhì)生產(chǎn)方式,以及精神、物質(zhì)和社會(huì)生活方式的總和,是一定社會(huì)的文化共同體。但是,文明是在文化所提供的基礎(chǔ)上構(gòu)成的。盡管一定社會(huì)文明形成之后必將深刻影響文化的發(fā)展,人們還是需要從文化學(xué)和文化史的角度審視文明,不論是物質(zhì)文明、精神文明,還是政治文明。
一、政治文明的發(fā)展和文化的繼承與超越
“說到文明就等于說到歷史”(拉斐爾·阿爾塔米拉),站在歷史的維度看問題,“文明是一種運(yùn)動(dòng),而不是一項(xiàng)條件;是一次旅行,而不是一個(gè)港口”(阿爾諾·湯因比)。從本質(zhì)上說,文明發(fā)展的歷史就是文化發(fā)展的歷史,正如恩格斯所說:“文化上的每一進(jìn)步,都是邁向自由的一步”[1](p.154)。作為一種歷史運(yùn)動(dòng),文明的發(fā)展是以文化的傳承與超越為前提的。在文化的傳承與超越中不斷進(jìn)步,這就是文化發(fā)展的一般規(guī)律。文化繼承問題的本質(zhì)在于民族文化精神的傳承。不同社會(huì)的發(fā)展都有自己獨(dú)特的內(nèi)在歷史邏輯,都有在特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的歷史中形成和發(fā)展起來的民族文化精神。在歷史過程中,文化的成果甚至是積極的文化成果或許會(huì)隨社會(huì)的變遷而消失,但是基于內(nèi)在歷史邏輯而形成的民族文化精神——這是一定社會(huì)文明的老根——卻不顧寒冬和斷裂依然存在[2](p.162)。在文明發(fā)展的歷史中,積極文化成果的積累是走向新文明的墊腳石,也是構(gòu)筑新文明的歷史材料,而民族的文化精神則是一定社會(huì)文明進(jìn)步的力量源泉。民族的才是世界的,正是這種基于內(nèi)在歷史邏輯而形成的民族文化精神才顯現(xiàn)出一定文明的特質(zhì)和存在價(jià)值。民族文化精神的弘揚(yáng)標(biāo)志著一定社會(huì)文明的興盛,而民族文化精神的衰竭則預(yù)示著一定社會(huì)文明的消亡。
然而,一定社會(huì)文明發(fā)展的根本問題在于文化創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新,歷史就停滯不前,發(fā)生斷裂,不可避免地走向衰亡。文化創(chuàng)新不單是指文化產(chǎn)品的創(chuàng)造和運(yùn)用,更是指民族文化精神隨歷史發(fā)展而不斷升華,而且前者在很大程度上是為后者所決定的。民族文化精神不是脫離歷史的抽象存在。每個(gè)時(shí)代,民族文化精神都?xì)v史地發(fā)生變化,都有時(shí)代賦予的特定歷史形式。歷史是一個(gè)不斷進(jìn)步的上升運(yùn)動(dòng)。隨著歷史的演進(jìn),固有文化以及固有文化環(huán)境中的民族文化精神必將在不同規(guī)模和不同深度上和時(shí)代的歷史要求發(fā)生矛盾和沖突,于是,文化創(chuàng)新和民族文化精神的自我超越,就成了文明發(fā)展的歷史課題。一定的民族文化精神不僅體現(xiàn)為一定民族的價(jià)值觀念、心理素質(zhì)、行為方式和思維方式,而且體現(xiàn)為所有這些方面的創(chuàng)新精神,即民族文化精神對歷史的適應(yīng)性和創(chuàng)造力。有沒有這種適應(yīng)性和創(chuàng)造力,這是一定文化從而一定文明是否富于生機(jī)和活力的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,文明的發(fā)展不是消極的文化繼承,繼承的目的在于創(chuàng)新。只有在創(chuàng)新中不斷超越自己,實(shí)現(xiàn)民族文化精神的升華,文明才能進(jìn)步,才能不斷向更高階段發(fā)展。
社會(huì)主義政治文明的發(fā)展也是同文化的繼承與超越相聯(lián)系的,這里主要說的是政治文化。中國有綿延數(shù)千年的傳統(tǒng)政治文明,其文化基礎(chǔ)深厚而且至今仍對現(xiàn)實(shí)的政治、社會(huì)生活發(fā)生廣泛影響。中國社會(huì)主義政治文明建設(shè)不能不面對傳統(tǒng)政治文化及其所體現(xiàn)的民族文化精神。江澤民在論述中國文化發(fā)展問題時(shí)指出,愛國主義、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、熱愛和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息等等,這是我們今天要倍加珍惜、精心培育和大力弘揚(yáng)的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)[3]。這是中華民族文化精神之所在,它可以使當(dāng)代中國直面民族振興、祖國統(tǒng)一和維護(hù)世界和平的政治歷史任務(wù),也是中國人民致力于發(fā)展、走向共同富裕的精神動(dòng)力。因此,中國社會(huì)主義文明包括政治文明的發(fā)展,需要而且必須對傳統(tǒng)文化有所繼承。
但是,中國傳統(tǒng)政治文化的主體框架是封建主義的。以政治權(quán)威主義、文化專制主義以及等級觀念、宗法倫理等等為基本要素構(gòu)筑的傳統(tǒng)政治文明是非現(xiàn)代性的、反社會(huì)主義的,是與社會(huì)主義的現(xiàn)代政治文明堅(jiān)硬地相對立的。不僅如此,封建主義的文化環(huán)境,還決定了固有民族文化精神的歷史內(nèi)容和特定形式,這不僅使民族的價(jià)值觀念和行為方式打上封建主義的深刻印記,而且束縛了民族的創(chuàng)造精神。務(wù)實(shí)而輕理性、內(nèi)審而非外向、重群體而抑個(gè)性,這一整套思想和行為方式已內(nèi)在地融合于傳統(tǒng)文化精神之中。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,務(wù)實(shí)精神、內(nèi)審意識和群體觀念曾經(jīng)使中國傳統(tǒng)文化表現(xiàn)出一定的適應(yīng)性和變革性,在今天也具有積極意義。但是,它對理性的制約、對個(gè)性的壓抑,它的封閉性傾向,則是對創(chuàng)造力的摧殘。這在一個(gè)新的時(shí)代來臨的時(shí)候,就成了實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新從而構(gòu)筑社會(huì)主義文明特別是政治文明的精神重負(fù)。
中國社會(huì)主義政治文明建設(shè)需要政治文化創(chuàng)新,更需要民族文化精神的自我超越。這種創(chuàng)新是與對傳統(tǒng)政治文化主體構(gòu)架的否定相聯(lián)系的,這種超越是以對傳統(tǒng)文化精神的揚(yáng)棄為前提的。沒有否定就不能為創(chuàng)新拆除桎梏;沒有揚(yáng)棄,傳統(tǒng)文化精神的合理內(nèi)核就不能顯現(xiàn)并得到發(fā)揚(yáng)。因此,中國社會(huì)主義政治文明建設(shè)呼喚批判精神,一種立于時(shí)代高度,在批判中審視歷史、在創(chuàng)新中超越故我的精神。“五四”以前,這種批判就已開始,但是至今尚未完成,還需要更深入地加以展開。
二、政治文明的發(fā)展和文化的拒絕與借鑒
每個(gè)時(shí)代,文明都是一種“文化場”(馬賽爾·莫斯)。在這塊場地上,各種文明不斷輸出文化,相互交流、相互撞擊;任何一種文明對其他文明都有所借鑒、有所拒絕。對其他文明的積極文化成果的借鑒和吸取,是一定文明在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)文化批判、創(chuàng)新以至超越故我的必要條件,是一定文明獲得新的生機(jī)和活力的重要途徑。可以認(rèn)為,只有那些善于借鑒和吸收其他文明積極文化成果的文明才具有旺盛的生命力。當(dāng)然,文明交流中的拒絕總是存在的,但是,拒絕只應(yīng)是借鑒中的選擇,有所拒絕只意味著有所選擇。選擇基于某種價(jià)值需求,是一定文明的民族文化精神和存在價(jià)值的表現(xiàn),因而是不可或缺的。
有選擇地借鑒從而實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新,這也是文明發(fā)展的基本規(guī)律。任何時(shí)代、任何民族的文明發(fā)展史都同時(shí)是文化交流史,是或多或少地在交流中進(jìn)行有選擇的文化借鑒,從而推動(dòng)文明發(fā)展的歷史。即使是在為經(jīng)濟(jì)和交通條件所局限因而相對封閉的古代社會(huì),這種交流、選擇和借鑒也不絕如縷。這里,需要討論的問題是時(shí)代對文化選擇的影響。在古代社會(huì),文化交流大體說來并不發(fā)達(dá),許多民族固守文化傳統(tǒng),對外來文化的拒斥多于借鑒,但是,文明還是在一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)民族國家的范圍內(nèi)緩慢地然而不可抗拒地形成和發(fā)展起來。在現(xiàn)代社會(huì),情況發(fā)生了根本變化。文化交流因民族國家的藩籬被打破,而成為一種大規(guī)模的國際現(xiàn)象;先進(jìn)文明的積極文化成果以其大規(guī)模的創(chuàng)造和積累,決定著時(shí)代文明進(jìn)步的歷史方向,以其大規(guī)模的輸出改造著各種傳統(tǒng)文化,使各種民族文明一個(gè)接一個(gè)地走進(jìn)全球“文化場”,成為現(xiàn)代文明的一部分。這種趨勢并不意味著對民族文化精神的否定,也不意味著文明的民族差異性的消失,但卻意味著每個(gè)民族在文明發(fā)展中必須進(jìn)行文化精神的現(xiàn)代化變革,必須適應(yīng)時(shí)代要求進(jìn)行大規(guī)模的文化借鑒。拒絕變革和大規(guī)模的借鑒,就意味著拒絕時(shí)代的歷史要求,其結(jié)果可能是某種文明的衰萎。
在當(dāng)今世界,社會(huì)主義文明和資本主義文明都是現(xiàn)代文明的一部分,社會(huì)主義文明應(yīng)當(dāng)以其先進(jìn)性代表時(shí)代文明進(jìn)步的歷史方向。然而,社會(huì)主義文明還處于歷史發(fā)展的初級階段,它要能擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)代文明進(jìn)步的歷史重任,就必須在超越傳統(tǒng)文化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對資本主義文化的超越。實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史超越的前提不是別的,只能是對當(dāng)代先進(jìn)文明的一切積極成果包括西方文明的積極成果的大規(guī)模的借鑒。就政治文明的建設(shè)而言,社會(huì)主義在本質(zhì)上不同于資本主義,社會(huì)主義政治建立在不同于資本主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,是對資本主義政治階級本質(zhì)的否定和超越,因而它在借鑒中必然有所選擇、有所拒絕。它不能認(rèn)同以資產(chǎn)階級個(gè)人主義為核心的自由主義政治價(jià)值取向,不能認(rèn)同作為資本主義政治文化重要成果的政治多元主義,不能簡單照搬資本主義政治制度的模式[3]。但是,大規(guī)模的借鑒仍然是必須的。社會(huì)主義本質(zhì)上是民主的,社會(huì)主義政治對資本主義政治的超越不是對現(xiàn)代民主政治的否定,而是在批判資本主義的基礎(chǔ)上對現(xiàn)代民主政治的改造,是使民主從少數(shù)人享有的特權(quán)變?yōu)榇蠖鄶?shù)人實(shí)際享有的政治權(quán)利。因而社會(huì)主義并不一般地否定自由、平等、人權(quán)和民主思想,不能拒絕普選和人民選擇、政治參與和民主監(jiān)督、權(quán)力分工和權(quán)力制約、服從多數(shù)和保護(hù)少數(shù)、憲政和法制等現(xiàn)代民主政治的基本原則,不能拒絕西方政治形式中的一切有益于實(shí)現(xiàn)政治民主的積極成果。這些思想、原則和形式不應(yīng)視為資產(chǎn)階級所獨(dú)有,它們體現(xiàn)了現(xiàn)代政治文明的一般本性。
馬克思在批判邊沁的效用原則時(shí)說:“想根據(jù)效用原則來評價(jià)人的一切行為、運(yùn)動(dòng)和關(guān)系等等,就首先要研究人的一般本性,然后要研究每個(gè)時(shí)代歷史地發(fā)生了變化的人的本性。”[4]用這個(gè)觀點(diǎn)來看待西方政治文明,首先是要把握現(xiàn)代政治文明的“一般本性”,然后是要認(rèn)識現(xiàn)代政治文明在資本主義時(shí)代發(fā)生的歷史變化。西方政治文明是現(xiàn)代政治文明的資本主義形式,社會(huì)主義需要以徹底的批判精神清除它在價(jià)值觀念、行為方式以至政治關(guān)系上的資產(chǎn)階級痕跡。但是這些痕跡不是現(xiàn)代政治文明的一般本性,因而批判不能走向?qū)ξ鞣秸挝拿鞯娜P否定,不能在清除資產(chǎn)階級痕跡時(shí)把現(xiàn)代政治文明的“一般本性”一齊舍棄。批判的目的是為了正確選擇、更多借鑒,是為了在科學(xué)認(rèn)識現(xiàn)代政治文明的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義的政治文明。西方政治文明是在現(xiàn)代工業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)條件下形成和發(fā)展起來的,它具有現(xiàn)代性,體現(xiàn)了現(xiàn)代政治理念,而且是現(xiàn)代政治文明的一種成熟形式——當(dāng)然不是一種完美形式。發(fā)展中的社會(huì)主義政治文明也面對著現(xiàn)代工業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的歷史條件,面對著現(xiàn)代社會(huì)在思想、觀念、行為方式、結(jié)構(gòu)方式等方面的政治要求,面對著現(xiàn)代化的歷史課題。同一的歷史背景和現(xiàn)代性歷史趨向告訴人們,社會(huì)主義政治文明在其發(fā)展過程中必須從資本主義政治文明中汲取文化營養(yǎng)。當(dāng)然,這種汲取不是消極的。汲取的目的是為社會(huì)主義政治文明的成長提供積累,是要把現(xiàn)代政治文明的成果拿過來,變?yōu)榇蠖鄶?shù)人的財(cái)富。因此,政治文化的汲取應(yīng)當(dāng)是同政治文化的變革和創(chuàng)新相聯(lián)系的。
三、政治文明發(fā)展和文化的同一性與差異性
一定時(shí)代的政治文明總是在一定時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。從根本上說,時(shí)代的歷史要求決定了文明包括政治文明在發(fā)展中拒絕什么,借鑒什么,如何超越故我,如何實(shí)現(xiàn)民族文化精神的升華。文化發(fā)展的全部價(jià)值“脫離其文明基礎(chǔ),那將是一種幻想”,因此,“必須在每個(gè)文明的背景上畫出文明和環(huán)境的反復(fù)無窮的聯(lián)系”,以確定文明和時(shí)代、文明和政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系[2](p.157)。
文化在地域上不受社會(huì)疆界的約束,在現(xiàn)代社會(huì)尤其如此。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活全球化發(fā)展的大趨勢。在全球化背景下,世界日益千篇一律,文化發(fā)展日益顯現(xiàn)出同一性特征。不單物質(zhì)生活日趨相似,甚至政治制度的形式——代議制政府,也被越來越多的民族國家所采用。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,以民主化、法制化為基本文化內(nèi)涵的現(xiàn)代政治文明已經(jīng)或正在成為世界性的歷史要求。資本主義使科學(xué)技術(shù)擺脫舊社會(huì)的束縛迅猛發(fā)展,由此掀起一輪又一輪的工業(yè)革命浪潮,進(jìn)而推動(dòng)了世界市場的形成和全球性擴(kuò)張,并且把科學(xué)技術(shù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代文化強(qiáng)加給全世界。時(shí)代的歷史性變化導(dǎo)致了幾乎所有民族國家內(nèi)部關(guān)系的變化,首先是經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)代化,然后是政治關(guān)系的相應(yīng)變化,這種變化是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。傳統(tǒng)社會(huì)面對現(xiàn)代科技、現(xiàn)代市場和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治要求,面對社會(huì)關(guān)系從而政治關(guān)系的變化,其政治價(jià)值、政治行為和政治體制遭遇了時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。它必須與時(shí)俱進(jìn),接受以民主化、法制化為基本文化內(nèi)涵的現(xiàn)代政治文明,從而為向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造必要的政治條件。
同一性特征的顯現(xiàn)不等于世界政治歸于單一,文化的同一性與差異性永遠(yuǎn)共存。在當(dāng)代世界,任何一種有生命力的文明都將隨時(shí)間的流逝不斷超越自己,都將隨政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至意識形態(tài)的變革改變自己的文化色彩。但是,基于自身獨(dú)特的社會(huì)歷史邏輯,都將走出自己的文明發(fā)展道路,保留不同于其他文明的特征。決定文明進(jìn)步的不僅是科技和經(jīng)濟(jì),還有在一定經(jīng)濟(jì)背景下結(jié)成一定政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系的人,因此,時(shí)代的巨大影響無所不在,而變革和發(fā)展的形式、規(guī)模及其效應(yīng)卻并不相同。
在當(dāng)代中國,政治發(fā)展將堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這決定了中國現(xiàn)代政治文明的社會(huì)主義性質(zhì)和相異于其他國家的發(fā)展形式,決定了中國民主政治的“黨的領(lǐng)導(dǎo)—人民民主—依法治國”的基本構(gòu)架[3]。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史地確定的,也是中國社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。貧窮落后的中國一旦通過革命闖進(jìn)現(xiàn)代文明的發(fā)展軌道,就必然面對加速前進(jìn)的艱巨任務(wù),必然面對內(nèi)部關(guān)系的急劇變動(dòng)和全部社會(huì)生活的強(qiáng)烈震蕩,因而就需要有一個(gè)強(qiáng)大政治力量來肩負(fù)現(xiàn)代化發(fā)展和變革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。源于中國社會(huì)的這種內(nèi)在歷史邏輯,中國共產(chǎn)黨成為了具有歷史合法性的政治存在,中國政治文明顯現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民民主、依法治國相統(tǒng)一的文化特征。
然而,差異性不是對同一性的否定,不是對現(xiàn)代政治文明的民主化、法制化發(fā)展趨勢的否定。在中國,黨的領(lǐng)導(dǎo)將是政治民主化、法制化的保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主、依法治國的統(tǒng)一,只是基于中國歷史邏輯對政治現(xiàn)代化變革形式的現(xiàn)實(shí)選擇。政治文明的現(xiàn)代化潮流是不可抗拒的,當(dāng)代世界必將走向政治民主化、法制化。問題是在新與舊的沖突中,人們必須立足歷史給定的基礎(chǔ),去創(chuàng)造自己的命運(yùn),創(chuàng)造自己的“現(xiàn)實(shí)”。在當(dāng)代中國的政治文明發(fā)展過程中,這種新與舊的沖突,就是傳統(tǒng)政治文化和現(xiàn)代政治文化的沖突。面對沖突,我們的“現(xiàn)實(shí)”只能是遵循中國歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯,在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,逐步實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)政治文明的跨越和對現(xiàn)代政治文明的社會(huì)主義改造,不斷推進(jìn)政治民主化、法制化,走出一條有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代政治文明發(fā)展道路。于是,我們不可避免地要經(jīng)歷一場創(chuàng)造自己命運(yùn)和現(xiàn)實(shí)的政治生活變革。這不僅是一場深刻的思想文化變革,而且是一場深刻的政治制度變革,而決定這場變革得失成敗的關(guān)鍵是處于中國現(xiàn)實(shí)政治結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位的黨的領(lǐng)導(dǎo)。
四、政治文明的發(fā)展和思想與制度創(chuàng)新
在中國,怎樣才能適應(yīng)時(shí)代的歷史要求,去創(chuàng)造自己的現(xiàn)實(shí),發(fā)展民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明呢?政治文明作為一種歷史運(yùn)動(dòng),是其抽象形式(政治思想觀念)、具體形式(政治制度)和行為方式(政治行為,其基本內(nèi)容是政治決策)之間的互動(dòng),這就意味著只有實(shí)現(xiàn)政治思想、政治制度、政治決策等方面的文化創(chuàng)新,才能有政治文明的發(fā)展。在政治文明發(fā)展中,政治思想創(chuàng)新是前提,政治制度創(chuàng)新是中心課題,政策(政策決策)創(chuàng)新是關(guān)鍵,三者互相作用,是一個(gè)完整過程的不同方面。政治文明的發(fā)展總要落實(shí)到政治制度創(chuàng)新這個(gè)中心課題上,而政治制度創(chuàng)新總要通過一定政治思想指導(dǎo)下的決策活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。在中國,黨的領(lǐng)導(dǎo)—人民民主—依法治國的政治構(gòu)架的確立,表明中國社會(huì)主義政治文明的發(fā)展是通過中國共產(chǎn)黨的有效執(zhí)政、自上而下地加以推進(jìn)的,這就顯著地突出了執(zhí)政黨的決策活動(dòng)在社會(huì)主義政治文明發(fā)展中的主導(dǎo)地位和決定作用。
黨的決策活動(dòng)的重要地位和作用,表明社會(huì)主義政治文明發(fā)展中的思想創(chuàng)新,首先和主要地是指黨的政治思想和政治理論創(chuàng)新。黨必須在政治上確立現(xiàn)代政治價(jià)值觀念,堅(jiān)持政治民主化和法制化的導(dǎo)向,并且形成用以指導(dǎo)社會(huì)主義政治改革的馬克思主義的現(xiàn)代政治理論體系。當(dāng)代中國政治文明的發(fā)展是在批判地繼承民族政治文化優(yōu)秀遺產(chǎn)和批判地借鑒西方政治文化積極成果的基礎(chǔ)上建構(gòu)社會(huì)主義現(xiàn)代政治文明的艱巨工程,這需要有適應(yīng)時(shí)代要求的正確思想指導(dǎo)和強(qiáng)大批判武器。否則,我們就不能保證在繼承和借鑒中的正確選擇,在創(chuàng)造中的正確方向,就可能使社會(huì)主義政治脫離民主化、法制化的軌道。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,在中國政治變革形式的現(xiàn)實(shí)選擇中,黨的領(lǐng)導(dǎo)是特點(diǎn)也是優(yōu)勢,但也由此形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主、依法治國之間的矛盾性。因此,如果黨的領(lǐng)導(dǎo)失去正確的思想和理論指導(dǎo),那么,中國政治發(fā)展脫離民主化、法制化軌道的潛在可能就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。為保證黨的思想和理論指導(dǎo)的正確,就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),立足時(shí)代發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)政治思想和政治理論創(chuàng)新,就必須解放思想,從對馬克思主義錯(cuò)誤的和教條主義的理解中解放出來,以科學(xué)的態(tài)度對待馬克思主義。在馬克思主義看來,權(quán)力的集中統(tǒng)一應(yīng)以充分發(fā)展的民主制為基礎(chǔ),政策的實(shí)施應(yīng)受憲法、法律的有效約束,社會(huì)平等的實(shí)現(xiàn)應(yīng)以公民政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利的保障為前提,黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以保證人民的國家機(jī)關(guān)真正代表人民行使國家權(quán)力的權(quán)威地位為方向,黨和國家權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)有制約受監(jiān)督。那些不符合馬克思主義精神的政治理念的形成是與特定的歷史環(huán)境相聯(lián)系的,客觀環(huán)境使許多并不正確的政治理念成為教條和某種思維定勢,成為思想和理論創(chuàng)新的障礙。當(dāng)社會(huì)主義政治改革提上歷史議程之后,人們就一定要沖破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新。
黨的決策活動(dòng)的重要地位和作用,還表明社會(huì)主義政治文明發(fā)展中的制度創(chuàng)新,首先和主要地是指黨能否把政治思想創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化成政治制度創(chuàng)新的實(shí)踐。制度是人類活動(dòng)有組織的體系,具有普遍性和獨(dú)立性,制度的文化功能決定了它是文化的真正要素[5](p.19)。思想創(chuàng)新的意義在于應(yīng)用,政治思想創(chuàng)新的意義在于提供政治價(jià)值方向和行為原則,指導(dǎo)政治決策,指導(dǎo)政治制度的建設(shè)和運(yùn)行。政治思想創(chuàng)新的成果如果不能轉(zhuǎn)化成政治制度創(chuàng)新的實(shí)踐,就將喪失其文化功能,也就不能成為政治文明建設(shè)的精神武器。在中國社會(huì)主義政治文明建設(shè)的實(shí)踐中,制度創(chuàng)新的任務(wù)是繁重的。進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)期以后,我國曾長期實(shí)行權(quán)力過分集中的政治體制,輕視現(xiàn)代民主政治的基本價(jià)值和原則,忽視政治民主化、法制化的時(shí)代要求。隨著現(xiàn)代化事業(yè)的深入發(fā)展,原有體制的弊端日益突出,越來越不合時(shí)宜,必須進(jìn)行改革。改革的基本任務(wù)是要改變權(quán)力過分集中的狀況,沿著政治民主化、法制化的方向,確立“黨的領(lǐng)導(dǎo)—人民民主—依法治國”的基本構(gòu)架,建立健全社會(huì)主義的現(xiàn)代政治體制。為此,我們就要為真正實(shí)現(xiàn)人民的政治自由和權(quán)利提供法律的和制度的保障,切實(shí)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,逐步培育和不斷增強(qiáng)推進(jìn)政治民主化、法制化發(fā)展的社會(huì)力量;就要根據(jù)人民民主的原則,在法律和制度上正確規(guī)范執(zhí)政黨和人民的國家機(jī)關(guān)、人民的社會(huì)團(tuán)體之間的政治關(guān)系,改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,從而在人民民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主的統(tǒng)一;就要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和法律權(quán)威的關(guān)系,實(shí)行依法治國,以法律和制度的形式確定并堅(jiān)持執(zhí)政黨依法執(zhí)政,從而在法制化的前提下實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的統(tǒng)一。此外,鑒于中國政治結(jié)構(gòu)的特定形式,社會(huì)主義政治制度建設(shè)應(yīng)同執(zhí)政黨自身的民主制度建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。社會(huì)主義的中國不實(shí)行政治多元主義,但是必須維護(hù)和保障人民民主,堅(jiān)持人民政治選擇和政治參與的現(xiàn)代民主政治原則。因此,必須在制度上保證黨內(nèi)民主的發(fā)揚(yáng),保障廣大黨員的民主權(quán)利,從而以黨內(nèi)的民主選擇和政治參與為黨的決策取得人民群眾廣泛認(rèn)同提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為黨內(nèi)民主同人民政治選擇、政治參與相結(jié)合提供有力的支持。
“辦好中國的事情,關(guān)鍵在我們黨”[3],建設(shè)社會(huì)主義政治文明關(guān)鍵也在黨。黨要圍繞在新的歷史條件下建設(shè)什么樣的政治文明和怎樣建設(shè)政治文明的問題,實(shí)現(xiàn)思想創(chuàng)新,推進(jìn)制度創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)中國社會(huì)主義政治文明建設(shè)的新局面。
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