摘要：小型漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全是一個綜合性社會問題，需要整個社會形成“船東負責、社會監(jiān)督、行業(yè)主管、政府統(tǒng)抓”的齊抓共管的局面。作為生產(chǎn)活動的可控因素是生產(chǎn)者和生產(chǎn)工具，這是以人的意志為轉(zhuǎn)移，是可以通過各種有效的控制手段進行約束的。在漁業(yè)生產(chǎn)活動中，只要具備合格的生產(chǎn)者和安全的生產(chǎn)工具，依法安全生產(chǎn)，達到漁業(yè)經(jīng)濟、社會效益雙贏的目標是完全可以實現(xiàn)的。

關(guān)鍵詞：小型； 漁業(yè)船舶； 安全 1 造成漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的因素 1.1 漁業(yè)生產(chǎn)者的技能與其證書不相符 《海上交通安全法》明確規(guī)定了船舶必須配備合格的船員。在船員的組成中，職務船員是骨干，普通船員必須在職務船員的指導下進行生產(chǎn)。我們在進行船員崗前培訓中，理論知識的學習遠遠超出對其實際操作的考察，船員取得職務證書，僅僅是證明他具備上崗的資格，至于上崗后能否真正勝任，我們卻是很難對其實行動態(tài)管理，促成了部分船員在培訓中僅是為了取得證書，在生產(chǎn)中，卻依然按習慣做法進行生產(chǎn)，沒有將在培訓中學到的知識用到實踐中，這就造成了所持證書與其實際技能嚴重相背離的局面。 1.2 沒有制定漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程 漁業(yè)生產(chǎn)因受風、浪等一些客觀因素的影響，生產(chǎn)環(huán)境極其惡劣，生產(chǎn)強度很大，屬于高危險產(chǎn)業(yè)。所以在生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)必須環(huán)環(huán)緊扣，人與人之間必須密切配合，對于每一環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的意外情況，必須提前制定應急預案，明確各自的職責，嚴格按生產(chǎn)的規(guī)程進行生產(chǎn)。 1.3 漁船管理方面的原因 《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》明確了對于漁業(yè)船舶的檢驗是強制檢驗，但對于船舶所有人，因其法律意識參差不齊，有的因受經(jīng)濟利益的驅(qū)使逃避檢驗，駕駛不適航的漁業(yè)船舶違規(guī)出海生產(chǎn)，這是漁業(yè)生產(chǎn)事故的多發(fā)群體。在作業(yè)區(qū)域的范圍中，他們無固定的區(qū)域作業(yè)，作業(yè)時間也不固定，對其實行動態(tài)管理難度很大，這是造成違規(guī)漁船存在的重要方面。