論文摘要：安全生產已成為礦山企業生產經營活動中的重中之重，許多勞動安全事故，是由于有關人員安全意識淡薄、違章作業、專業和安全知識缺乏、管理不善等原因造成的;人力資源部門應配合安全生產監察部門，運用獨特有效的管理手段規范員工在勞動過程中的行為，共同防范勞動安全事故的發生，促進煤礦勞動安全管理水平的提高。

論文關鍵詞：礦山企業；勞動安全管理；人力資源管理

一、礦山企業勞動安全管理的認識

（一）礦山企業勞動安全管理概念及特性

勞動安全管理是指以國家的法律、規范、條例和安全標準為依據，運用各種管理手段對企業的安全活動實施有效制約，以保護勞動者在生產過程中的安全與健康，保障企業的生產活動順利進行。充分認識勞動安全工特性是管理的前提，它除了具有我們熟知的長期性、艱巨性、復雜性和事故難以處理的特性外，還有以下幾個特征:

1、勞動安全工作的規章制度制定的依據是國家的法律、法規，所以勞動安全工作具有社會通用性和行業特殊性的雙重屬性。

2、勞動安全工作涉及全部從業人員，具有管理范圍的廣泛性。

3、勞動安全工作與多項社會性工作緊密相關，如工傷保險、特殊工種培訓和資格證、特種設備檢驗等，具有與社會緊密的聯系性，不是孤立存在于單位的。

4、勞動安全工作的對象是人，而人有可靠性差、不斷移動的特點，在利用技術裝備保障安全上有相當大的難度，具有技術裝備配備率不高的特性。

（二）礦山企業勞動安全管理的現狀

近年來，礦山企業勞動安全日益成為政府和社會關注的重大問題，勞動安全事故呈現出多發、嚴重的特點。據國家安全生產監督管理局統計， 2001～2010年，全國非煤礦山累計發生事故16791起，死亡21251人，平均年發生事故1679起、死亡2125人，其中，2010年全國非煤礦山共發生生產安全事故1009起、死亡1271人。

造成我國礦山企業安全事故較多的原因是多方面的。客觀上說，我國礦山企業自然環境較為惡劣，屬易發生勞動安全事故的行業。但不可否認的是，許多勞動安全事故，是由于有關人員安全意識淡薄、違章作業、專業和安全知識缺乏、管理不善等原因造成的。因此，必須強化安全管理才能從根本上改善我國礦山企業的勞動安全狀況，實現勞動安全管理預定的目標。

要想做到規范管理、規范操作及遵守勞動紀律必須要有相應的管理制度和管理手段加以制約。即必須要建立一整套勞動安全管理制度及相應的監督制約機制進行管理。

二、人力資源管理與勞動安全的關系

有效的管理必須要與被管理者的切身利益相關聯，能夠規范和制約被管理者的行為。勞動安全管理也不例外。與其他資源相比，人力資源具有能動性、創造性、生產與消費的兩重性、時效性、再生性和社會性的特點。企業人力資源管理是指企業的一系列人力資源政策以及相應的管理活動。其作用就是通過各種管理手段引導、規范、制約員工在生產活動中的行為，以達到預定的管理目標。其內容主要包括企業人力資源戰略的制定，招募與選拔，培訓與開發，績效管理，薪酬管理，員工流動管理，員工勞動關系管理與社會保障，員工安全與健康管理等。從以上論述可以看出，人力資源管理涉及勞動者切身利益的方方面面，對規范和制約勞動者在生產過程中的安全行為，防止勞動安全事故的發生有著十分重要的作用。

實踐證明，作業人員的專業技術知識水平、操作是否規范、安全管理水平、安全防護知識的水平、勞動防護用具的使用情況、災害的予判斷能力、突發事件的應對能力、身體健康狀況、意志品質、精神狀態、心理承受能力等都會不同程度地影響到勞動安全。通過制度、管理、訓練、培訓、教育等手段可以促使這些方面得到加強和提高。人力資源部門運用各種有效的管理手段積極參與勞動安全管理，能夠更加有效地消除和化解勞動安全隱患，預防勞動安全事故的發生，提升安全管理的水平。

三、發揮人力資源管理部門的促進與保障作用

人力資源管理涉及員工勞動的方方面面，對于配合勞動安全管理有非常重要的作用，能夠有效防范勞動安全隱患，化解勞動安全危機。礦山企業的人力資源部門應當在進行各項日常管理業務時，積極配合安全機構，從制度和操作上管理和監督勞動安全。

（一）嚴格招聘標準，錄用合格員工

為確保勞動安全，礦山企業不僅需要建立完善的勞動安全管理制度，更需要擁有一支專業技術熟練、綜合素質較高、安全操作規范的員工隊伍，能夠主動遵守安全技術規程，具備較強的自我勞動保護意識，降低勞動安全事故發生率。招聘新員工時，人力資源部門應邀請安全機構參與，對涉及勞動安全較重要的崗位共同甄選合格人員，針對不同類型崗位設立不同標準。 （二）強化安全技術培訓，提高員工安全技術素質

員工技術水平高、操作規范，會減少違章作業導致的勞動安全事故。礦山企業應采取多種行之有效的途徑培訓員工提高專業技能，例如：設備、工藝等理論知識集中授課、在崗操作技術學習、特種作業操作證復審培訓，、勞動技能競賽等等。

人力資源部門除了組織上述技術培訓外，還應配合安全機構，組織落實勞動安全教育。新進員工必須經過企業級、車間級和班組級三級安全教育，經過考試合格后才能上崗。員工日常上崗操作，需進行班前安全講解、班中安全檢查、班后安全總結并書面記錄。定期組織員工進行安全制度、安全知識、安全思想、安全演習等教育。

（三）完善安全考核，建立獎懲機制

勞動安全是礦山企業生產重中之重，企業建立了勞動安全責任制，在進行績效考核時必須將勞動安全作為一項重要指標，達到勞動安全與工作績效、獎懲相掛鉤的效果。人力資源部門實施考核體系時，對于與勞動安全密切相關的崗位，可以采取兩種方法進行勞動安全考核：一是設立相對指標，將勞動安全指標列為KPI（關鍵績效指標）中的一項，并賦予一定比例的權重，根據勞動安全實際情況進行評分，計入績效考核總分；二是設立絕對指標，根據勞動安全事故發生率和嚴重程度，扣減績效考核總分，例如發生重大傷亡事故扣減全部績效考核分，績效總分為零。

根據勞動安全考核結果，對勞動安全績效優秀者予以獎勵，對績效較差者予以懲罰。

（四）善用薪酬手段，健全勞保用品

薪酬管理是促進勞動安全管理的有效工具，通過薪酬手段達到正強化勞動安全，或者負強化勞動安全事故的效果。勞動紀律與勞動安全密切相關，許多勞動安全事故是由于違反勞動紀律產生的，如班中酗酒造成違章作業，曠工導致空崗或臨時替崗形成安全隱患。人力資源部門設計薪酬制度時，薪酬數量應與勞動紀律相聯系，嚴格的考勤與薪酬管理會強化員工遵守勞動紀律，減少勞動安全事故隱患。勞動保護用品能夠保證員工的身體健康和安全，有效防止勞動安全事故。人力資源部門應配合安全機構，監督采購足量合適的勞保用品，并按照作業崗位特點定期予以更換或維修。

（五）優化工時休假，做好社保管理

工時和休假管理與勞動安全有著密切關系，合理的工時與休假能夠保證員工避免疲勞作業、精力更好地工作，減少勞動安全事故發生。勞動法對工時和休假做出了強制性規定，人力資源部門在遵守法規的基礎上，結合礦山企業生產一般不能中斷的特點，實行靈活的工時和休假制度。避免因人少導致員工無法休息，出現違法用工或空崗，造成勞動安全隱患。

為員工按時足額繳納社會保險能夠保障員工基本的生活權益和勞動權益，維護勞動力再生產，調動員工積極性和保障勞動安全。人力資源部門為全體員工按月繳納社會保險費，包括養老保險、醫療保險、工傷保險等。

（六）受理勞動申訴，預防職業危害

協調勞資關系是人力資源部門的一項重要任務，礦山企業由于經營復雜、條件惡劣，面對的勞動申訴和建議數量更多。勞動申訴和建議可能由員工提出，也可能由工會等組織提出。接收申訴和建議后，人力資源部門應盡快調查了解，尋找解決方案，處理完畢后向員工及時反饋，避免發生勞資糾紛。涉及勞動安全方面的申訴和建議，人力資源部門應轉送安全機構處理，并給予支持和監督。

礦山企業屬于職業病多發的企業，人力資源部門應配合安全機構，監督和協助改善工作環境和勞保用品，預防職業病發生，保障職業勞動安全。

綜上所述，做好安全管理工作，礦山企業應充分認識并發揮人力資源部門對安全生產管理的重要作用，人力資源部門必須為安全生產服務，積極配合安全部門制定出一整套有效的管理制度，充分發揮其獨特的管理功能，促進礦山企業勞動安全管理水平的提高。