管理研究:論新勞動(dòng)合同法條件下的薪酬體系設(shè)計(jì)
張京宏
新勞動(dòng)合同法規(guī)范的社會(huì)關(guān)系是雇傭勞動(dòng)關(guān)系(wage labour relations)。根據(jù)辯證唯物主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),雇員(employee)為了薪資和福利等基本物質(zhì)生活資料而出賣自己的勞動(dòng)力(labour force),構(gòu)成了雇傭勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)力包括體力和腦力(又叫智力),其中腦力又可以分為三種,即智商力,情商力和挫折承受力。雇員的薪資和福利構(gòu)成的基礎(chǔ),便是此四部分主要內(nèi)容。
從理論上,我們要認(rèn)識(shí)到,雇傭勞動(dòng)關(guān)系被新勞動(dòng)合同法規(guī)范,存在一個(gè)隱前提,那就是承認(rèn)勞動(dòng)力是商品,承認(rèn)人性在經(jīng)濟(jì)層面上都是自私自利的,這顯然是一個(gè)大大的進(jìn)步,是把唯物辯證法和亞當(dāng)?斯密的《國富論》中承認(rèn)人性在經(jīng)濟(jì)層面上本質(zhì)是自私自利、追求個(gè)人利益最大化的理論結(jié)合的一種表現(xiàn)形式,是一個(gè)跨越式的理論成果。事實(shí)上,在《資本論》第一卷第十七章里,早就提到了勞動(dòng)力的性質(zhì)和交換價(jià)值問題。
同時(shí),從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇來看,新的勞動(dòng)合同法在本質(zhì)上只是調(diào)和勞資關(guān)系,調(diào)整雇傭勞動(dòng)關(guān)系,緩和社會(huì)貧富差距、增進(jìn)和諧穩(wěn)定和政治安定的一個(gè)有力武器,但它并沒有從制度上根本性地去改變或否決雇傭勞動(dòng)關(guān)系。正是在這樣的背景下,研究新勞動(dòng)合同法條件下的薪酬體系設(shè)計(jì)才具備了現(xiàn)實(shí)實(shí)用性和操作層面的借鑒性。也正是如此,筆者才立意寫這篇文章,以供參考(參考:沈宗南、張京宏《新勞動(dòng)合同法若干問題研究》,上海世新,2007)。
一、新勞動(dòng)合同法條件下薪酬體系設(shè)計(jì)(salary and reward system design)的主要原則
新勞動(dòng)合同法非常強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)是勞資和諧,讓勞動(dòng)者體面地勞動(dòng),合法權(quán)益得到法律和企業(yè)方面的有效地保障。在這樣的背景下,薪酬體系設(shè)計(jì)的主要原則(principia)要把握以下幾個(gè)方面:
第一是效率和公平兼顧的原則。薪酬要兼顧效率與公平的道理顯而易懂,實(shí)踐中往往會(huì)產(chǎn)生許多令人意想不到的問題,特別是在新勞動(dòng)合同法條件下,如果引起糾紛,成本上升將非常明顯。有的企業(yè)進(jìn)行薪酬體系設(shè)計(jì),目的是提高薪酬水平,可結(jié)果不但沒有促進(jìn)組織績效,反而招致員工的抗議;為激勵(lì)關(guān)鍵員工,拉開薪酬差距,卻導(dǎo)致員工甚至關(guān)鍵員工的不滿。同樣成功的企業(yè),薪酬制度可以完全不同;一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)行之有效的薪酬制度推廣應(yīng)用到其他企業(yè)往往事與愿違,甚至是適得其反(參考:沈宗南、張京宏《新勞動(dòng)合同法若干問題研究》,上海世新,2007)。
傳統(tǒng)意義上判斷效率,是從員工個(gè)體和組織整體兩個(gè)層面進(jìn)行的。從員工個(gè)體層面來看,薪酬設(shè)計(jì)的效率要求體現(xiàn)在對(duì)員工工作動(dòng)機(jī)、工作行為以及個(gè)體績效等方面的促進(jìn)。目前主要采用績效動(dòng)機(jī)、缺勤率、員工離職率(離職傾向)、個(gè)體工作結(jié)果等指標(biāo)的改進(jìn)程度作為判斷效率薪酬的標(biāo)準(zhǔn)。從組織層面來講,薪酬設(shè)計(jì)的效率要求體現(xiàn)在對(duì)組織效率的促進(jìn),通常采用利潤率、凈資產(chǎn)收益率等企業(yè)總體績效指標(biāo)作為對(duì)薪酬有效性的測量。
同時(shí),員工的薪酬公平感直接影響到薪酬激勵(lì)作用的發(fā)揮。員工的公平感來自于與自己所選擇參照系的比較。根據(jù)員工選擇的參照群體不同,可分為外部公平和內(nèi)部公平。外部公平是指與企業(yè)外同類崗位任職人員的薪酬水平相比所獲得的滿足程度;內(nèi)部公平感是指與企業(yè)內(nèi)部其他員工的薪酬水平相比所獲得的滿足程度。管理者的薪酬決策就是在外部公平與內(nèi)部公平之間的權(quán)衡。
關(guān)于外部公平方面。即使在統(tǒng)一地區(qū),不同企業(yè)對(duì)同一崗位也會(huì)給出不同的薪酬水平。傳統(tǒng)操作上,外部公平的薪酬差距在30%到200%之間。新勞動(dòng)合同法條件下,建議差距幅度調(diào)整到50%至400%之間。
注重外部公平的話,選擇高于市場水平的薪酬,在人力資源市場上就會(huì)具有較高的競爭力。通過提供高于市場的工資水平,來增大工作申請人“蓄水池”的規(guī)模,企業(yè)可以迅速從市場中獲得自己想要的人才。同時(shí)高薪酬水平能夠激發(fā)目前任職人員付出更高的努力水平。其主要體現(xiàn)在員工害怕失去目前較高薪酬水平的就業(yè)機(jī)會(huì),會(huì)提高努力程度,加倍工作,這樣一來就能降低企業(yè)的監(jiān)督成本。
而內(nèi)部公平感是企業(yè)內(nèi)部員工之間薪酬水平比較所獲得的滿足程度。公平感與員工技能、資歷、績效、職責(zé)、工作負(fù)荷、工作性質(zhì)、工作量等因素密切相關(guān)。由于員工的價(jià)值判斷準(zhǔn)則不同,以上因素在不同企業(yè)薪酬決策中的重要程度也不盡相同。
在實(shí)踐中,可以肯定地說沒有一個(gè)組織會(huì)單純地以外部公平或內(nèi)部公平為導(dǎo)向來設(shè)計(jì)薪酬,都是在二者之間尋找最適合自己的平衡點(diǎn)。外部公平重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)薪酬的外部競爭力,吸引和留住優(yōu)秀人才;內(nèi)部公平則側(cè)重于組織內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定,提高員工的滿意度和忠誠度,保證組織的穩(wěn)定與長期發(fā)展。激勵(lì)員工是薪酬設(shè)計(jì)的主要目的,在選擇外部公平還是內(nèi)部公平為導(dǎo)向之前應(yīng)首先明白員工到底是更注重外部公平還是內(nèi)部公平。新勞動(dòng)合同法條件下,企業(yè)人力資源管理對(duì)這部分內(nèi)容的研究應(yīng)更加深入并進(jìn)行應(yīng)用。
比如說,在以內(nèi)部公平為導(dǎo)向的薪酬策略下,組織中優(yōu)秀員工雖然處于薪酬等級(jí)中的最高點(diǎn),但會(huì)低于市場上同等人才的薪酬水平;而其他員工雖然處于薪酬等級(jí)中的低位點(diǎn),薪酬水平仍然高于市場水平。這就會(huì)引發(fā)優(yōu)秀人才的不滿而離職,產(chǎn)生人才上“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。我們舉例說明。根據(jù)資料,在20世紀(jì)90年代以前,IBM在電腦行業(yè)一直處于領(lǐng)先地位,市場競爭優(yōu)勢明顯。采取內(nèi)部公平導(dǎo)向型的薪酬策略,追求組織內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定。但是,隨著20世紀(jì)90年代初期個(gè)人電腦行業(yè)競爭日益激烈,新興的小企業(yè)采取靈活的激勵(lì)手段(股權(quán)激勵(lì)等),大大提高了電腦行業(yè)優(yōu)秀人才的收入水平。此時(shí),IBM大量優(yōu)秀人才開始流失到能夠提供更高收入的公司中。IBM迫于壓力也開始逐漸在組織內(nèi)部拉大薪酬差距,提高核心人才的收入水平。
第二是合理原則和成本原則。合理原則不需要多講,重點(diǎn)說說新勞動(dòng)合同法條件下的成本原則。新勞動(dòng)合同法實(shí)行后,企業(yè)的成本總體上上升幅度大約為8%,而有的企業(yè)特別是低端企業(yè)其利潤率不過5%-8%,有時(shí)成本上升可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不具備贏利能力而滅亡(參考:沈宗南、張京宏《新勞動(dòng)合同法若干問題研究》,上海世新,2007)。因此,在設(shè)計(jì)薪酬體系的時(shí)候,一定要考慮到企業(yè)的成本承受力。
第三是分離和機(jī)動(dòng)原則。所謂分離,就是基本工資和崗位工資、崗位津貼等分開管理;機(jī)動(dòng)原則就是固定津貼和變動(dòng)津貼結(jié)合,全勤津貼和加班津貼結(jié)合,交通津貼和伙食津貼結(jié)合等。
二、新勞動(dòng)合同法條件下薪酬體系設(shè)計(jì)的具體操作方法
為說明問題,我們進(jìn)行舉例。假設(shè)某機(jī)械生產(chǎn)和銷售公司要設(shè)計(jì)一份合理的薪酬體系,在新勞動(dòng)合同法條件下,應(yīng)當(dāng)怎么入手呢?
第一步,首先根據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略(stratagem)和政策進(jìn)行組織架構(gòu)設(shè)計(jì)(structure design)。
也就是說,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)怎么樣的經(jīng)營目標(biāo),需要怎么樣的職能部門,制定怎么樣的部門職責(zé)和崗位說明與崗位責(zé)任制,以及設(shè)置不同的職業(yè)等級(jí)制度,這是基礎(chǔ)。新勞動(dòng)合同法條件下,建議采用扁平化結(jié)構(gòu),人員要精干,部門要少而精,寧可招聘一個(gè)6000塊月薪的能干好三份工作的專員,也不招三個(gè)月薪2000塊分別把三份工作干得湊合的職員。人多一是內(nèi)耗高,而是企業(yè)管理成本高,三是新勞動(dòng)合同法條件下產(chǎn)生糾紛的可能性就高,風(fēng)險(xiǎn)高。
第二步,根據(jù)薪資總成本預(yù)算、薪資結(jié)構(gòu)、職務(wù)等級(jí)機(jī)構(gòu)和新勞動(dòng)合同法的規(guī)定,進(jìn)行具體薪資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)。一般地說,新勞動(dòng)合同法條件下,不同職務(wù)等級(jí)的基本薪資差距建議保持在600元/級(jí)到3000元/級(jí)之間。同等級(jí)不同層級(jí)的差別建議保持在50-2000元/階之間(參考:沈宗南、張京宏《新勞動(dòng)合同法若干問題研究》,上海世新,2007)。我們舉例說明,如下表格:
職務(wù)等級(jí) 職員 協(xié)理 組長 副主管 主管 副經(jīng)理 經(jīng)理 差別一 1500 2000 2500 3000 4000 6000 8000 差別二 1600 2200 2750 3500 5000 7000 10000 差別三 1700 2400 3000 4000 6000 8000 12000
不同職務(wù)等級(jí)由于崗位責(zé)任不同,在戰(zhàn)略的效益貢獻(xiàn)中的地位不同,所以分配也有所差別。
在職務(wù)等級(jí)差別中,住房津貼,交通津貼,伙食津貼等,也都因職務(wù)等級(jí)不同而有所不同。
第三步是實(shí)施方法制定和執(zhí)行中調(diào)整修正。執(zhí)行方法主要包括法定月工資工時(shí)制度,工作天數(shù)制度,核算制度,發(fā)放日期規(guī)定,方法流程規(guī)定。
按以往的計(jì)算方法,每月法定的工作天數(shù)是20.92天,按新勞動(dòng)合同法和國務(wù)院的行政法規(guī)關(guān)于節(jié)假日調(diào)整的通知進(jìn)行綜合核算的話,新勞動(dòng)合同法條件下每月法定的工作天數(shù)是20.83天。
法定月工作工時(shí)在過去是20.92天×8小時(shí)/天 = 167.4小時(shí)
那么新勞動(dòng)合同法條件下法定月工作工時(shí)應(yīng)當(dāng)是:20.83天×8小時(shí)/天 = 166.64小時(shí)
這些數(shù)據(jù)將成為新勞動(dòng)合同法條件下工資和工時(shí)計(jì)算的新依據(jù),具有法律效力。
核算制度也是以考勤制度配以上述計(jì)算方式進(jìn)行的。不同企業(yè)的核算部門不同,一般都是人事部核算,總經(jīng)理核準(zhǔn),財(cái)務(wù)部出納執(zhí)行。
發(fā)放日期是在員工手冊中明確規(guī)定的。
發(fā)放方法和流程包括是發(fā)現(xiàn)金還是打卡,流程包括一些簽字手續(xù),養(yǎng)老金等扣除流程等等具體細(xì)節(jié)。
至于執(zhí)行中的修正調(diào)整,則是根據(jù)具體情況進(jìn)行變通和及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
三、注意事項(xiàng)
因?yàn)樾匠牦w系設(shè)計(jì)具有強(qiáng)烈的企業(yè)背景依賴性質(zhì),所以請相關(guān)人員在參考執(zhí)行的過程中,首先要考慮所在企業(yè)的企業(yè)文化,管理風(fēng)格,現(xiàn)有制度等情況,進(jìn)行綜合評(píng)估,妥善處理,切不可盲目冒進(jìn),以防出現(xiàn)不良后果。
同時(shí),要注意的幾個(gè)細(xì)節(jié)包括:
第一要強(qiáng)化加班申請制度和加班記錄制度。無論任何時(shí)候,加班都是敏感的話題,也都是勞動(dòng)仲裁中的熱門。強(qiáng)化加班申請制度和加班記錄制度,有利于勞資雙方的權(quán)益正確地被保護(hù)。
第二要細(xì)化獎(jiǎng)金核算制度。獎(jiǎng)金制度無疑是激勵(lì)和鼓舞員工的良好制度,執(zhí)行了一兩百年都是基本百發(fā)百中,新勞動(dòng)合同法條件下也不例外。關(guān)鍵是要細(xì)化掌握好,比如說,服務(wù)類的和生產(chǎn)類的獎(jiǎng)金核算項(xiàng)目及指標(biāo)都是不同的,要進(jìn)行細(xì)化區(qū)分,防止大鍋飯(參考:沈宗南、張京宏《新勞動(dòng)合同法若干問題研究》,上海世新,2007)。
第三強(qiáng)化年終獎(jiǎng)系數(shù)制度。該制度可以寫入員工手冊。新勞動(dòng)合同法條件下,建議實(shí)行“三六九”制度。就是說,年終獎(jiǎng)金對(duì)工作不滿三個(gè)月的,沒有;三個(gè)月到六個(gè)月的,按30%系數(shù)發(fā)放;六到九個(gè)月的,按60%發(fā)放;九個(gè)月多不滿一年的,按90%發(fā)放;滿一年的,按100%的全額系數(shù)發(fā)放。
第四是KPI和KBI考核制度。這一塊始終是重點(diǎn),新勞動(dòng)合同法條件下還是重點(diǎn),我們提出來進(jìn)行強(qiáng)調(diào),具體內(nèi)容不再贅述之。
第五是完善執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)和福利制度,這塊也不多說,執(zhí)行即可。
四、結(jié)束語
筆者長期在企業(yè)管理一線體會(huì)各種不同類型的制度及其應(yīng)用,也長期體會(huì)不同層級(jí)的老板,職業(yè)經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)的思路,分析解決問題的方式,千姿百態(tài),很是生動(dòng)活潑。但是真正在具體細(xì)節(jié)方面把握的不多,筆者接觸了許多人力資源經(jīng)理,包括經(jīng)常進(jìn)行一些針對(duì)人力資源經(jīng)理的訓(xùn)練和培訓(xùn)教育工作中,許多人力資源經(jīng)理自己本身就是糊涂蟲,“腰里別個(gè)棍,找個(gè)企業(yè)混”,傳統(tǒng)的認(rèn)為只有市場策劃和銷售才是最重要的觀念現(xiàn)在還是許多人的主流思想,很少有人真正意識(shí)到管理的作用,所以在人力資源等方面也是得過且過,不需要多么系統(tǒng)和很高的重視,找來的人事管理者有時(shí)候也是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芫S持即可,至于人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,薪酬體系設(shè)計(jì)等,那還是來日方長的事情。一次培訓(xùn)教育中,有一個(gè)做的很大的某集團(tuán)的人力總監(jiān)Q先生對(duì)筆者說,張老師您好,我們單位算日工資都是按月工資除以三十天算的,員工都認(rèn)可啊,你怎么按不到二十一天給我們講啊。我哭笑不得,說不是我按不到二十一天給你們講,是國家法律的規(guī)定。類似事情,多如牛毛。
因此,新勞動(dòng)合同法條件下,薪酬體系設(shè)計(jì)逐漸被上升到企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的高度,非常重要。建議各企業(yè)進(jìn)行一些專業(yè)培訓(xùn),了解一些情況,以促進(jìn)企業(yè)更高效率地發(fā)展和進(jìn)步。
以上幾個(gè)方面,是筆者觀點(diǎn),不當(dāng)之處,敬請批評(píng)指正。