摘要社會主義新農村建設是我國農村一項長期、艱巨的偉大事業，農民是這項事業的主要實踐者，新農村建設必須以農民為主體，充分發揮農民的主體作用才能實現。然而，現實中農民主體性地位并沒有得到確立，其原因是多方面的。為了尊重農民意愿，確保農民主體作用的發揮，國家必須從制度設計上進行改革和完善，對農民主體地位的實現給予保障。為此，要完善以村民自治為核心的農民自我治理制度;大力加強農民自發團體建設，實現參與式發展的自組織制度;賦予農民更多權力，改革農民參政議政的制度安排。 社會主義新農村建設，是惠及億萬農民的偉大工程，為的是農民，靠的也應該是農民。農民是新農村建設的真正主力軍，只有維護好農民的主體地位，遵循“從各地實際出發，尊重農民意愿”與“通過農民辛勤勞動和國家政策扶持”的原則，才能充分調動農民的積極性 、主動性和創造性，建設好社會主義新農村。 1新農村建設應以農民為主體 馬克思主義認為對于現實的個人來說，人和主體并不是完全等同的，并非每一個人都是現實的主體。所謂主體，是指具有社會性的有意識、有目的的從事認識活動和實踐活動的現實的人，主體的基本特征就是自覺能動性。只有當人具有主體意識、主體能力并現實地作用于客體 的時候，他才可能成為活動主體，具有主體性。 以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為總體目標的社會主義新農村建設是黨中央在我國總體上進入工業反哺農業、城市支持農村的發展階段后，為解決農業、農村、農民”問題，統籌城鄉發展和全面建設小康社會而提出的重要戰略舉措。毫無疑問，農民應該是社會主義新農村建設的主體，而農民主體性的發揮則是我國社會主義新農村建設成敗的關鍵。新農村建設中的農民主體性是指在我國憲法和法律許可的范圍內，廣大農民在社會主義新農村建設中所表現出的自覺能動性。具體表現為農民的自主性、自為性、選擇性和創造性。農民的自主性就是農民在新農村建設中表現出的主人翁意識;農民的自為性，就是農民在新農村建設實踐中的自覺性，即農民能尊重和運用客觀規律、主動參與新農村建設;農民的選擇性就是農民面對新農村建設中的各種紛繁復雜的必然性，能夠綜合權衡，確定最合目的性的那種;農民的創造性是指農民在新農村建設中的創新精神、創造能力以及取得的創造性成果，它既表現為農民能創造出新的客觀事物，也表現為農民在社會實踐中的自我完善與發展[1]。 2農民主體地位缺失現狀 新農村建設即是建設農民的新農村，理應以農民為主體。但在當前轟轟烈烈的建設運動中，聽到的更多的是政府和專家學者的聲音，而作為建設主體、發展主體的農民卻選擇了集體失語，農民的這種選擇是被動的、無奈的。農民應該成為主體卻無法當家作主的原因是多方面的。長期以來，農民處在國家政治權力劃分中的邊緣化，造成農民無力也無法為自己的發展出謀劃策，在缺乏制度保障下同樣無法為自己量身定做具體的發展目標。而且，地區差異、文化差異、村落結構差異也導致了農民無法用一個聲音來表達自己的政治、經濟訴求。城鄉差距大拉大、農村社區吸引力的降低更造成了農民中的精英分子大量的流向城市，這更加劇了農村社區群體的素質降低。種種因素導致農民在新農村建設中的主體性被政府所取代，政府既是主導也是主體，而作為主體的農民只能被動地接受;主體意識不強也造成了農民在新農村建設中自為性的弱化，農民無法依靠自己來貫徹、領悟和執行國家有關新農村建設的方針、政策;同時，在政府主導和操控下，農民的主體創造性也沒有得到充分的發揮，農民欠缺解放生產力、創新機制、體制的創新精神，農民創造力的潛力未被充分發掘[2]。