論文摘要 發生在部分黨員干部身上的精神懈怠，直接導致黨內的庸官懶政現象。本文嘗試從新角度下進一步考量了社會主義核心價值體系建設如何彰顯黨員干部“不懈怠”的重要性、深化對黨員干部精神懈怠的認識、提供防范黨員干部精神懈怠的新路徑。努力使社會主義核心價值體系內化為黨員干部的價值觀念，外化為黨員干部的行為規范。

論文關鍵詞 社會主義核心價值體系 精神懈怠 黨員干部 胡錦濤同志在建黨90周年紀念大會上的講話中告誡全黨同志，在新的歷史時期黨面臨著“四種危險”，而首當其沖的危險就是“精神懈怠的危險”，黨的十八大再次向全黨發出警示，并且首次寫入黨代會報告；黨的十七屆六中全會第一次定位“社會主義核心價值體系是興國之魂”。可見在社會主義核心價值體系的視角下防范黨員干部的精神懈怠問題不容忽視。本文通過對2012年安徽省直機關黨支部書記培訓班近1000多學員的座談、問卷，從新角度下進一步考量了社會主義核心價值體系建設如何彰顯黨員干部“不懈怠”的重要性、深化對黨員干部精神懈怠的認識、提供防范黨員干部精神懈怠的新路徑，這對努力使社會主義核心價值體系內化為黨員干部的價值觀念，外化為黨員干部的行為規范極具理論意義和現實意義。

一、社會主義核心價值體系彰顯了黨員干部不懈怠示范的重要性

所謂“精神懈怠”，就是一個人、一個黨，失去了信仰、目標和斗志，無所作為，不思進取。精神懈怠屬于一種不良的精神狀態，處于社會心理層面，因其自發性、變動性、表面虛假性而不易定位把握，但是發生在部分黨員干部身上的精神懈怠，又直接導致黨內的庸官懶政現象。面對全黨同志承前啟后、繼往開來、繼續朝著中華民族偉大復興的目標，要彰顯黨員不懈怠示范作用，就需要對社會主義核心價值建設的重要地位和作用有全新的認識。 （一）新背景下認識社會主義核心價值體系建設的重要性和緊迫性 1.全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期。改革開放以來一直以經濟建設為中心，并取得顯著成就，2010年我國的GDP總量就已經達到了世界第二，人們公認，近10年是我國經濟持續發展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。但是經濟發展現在的困境也越來越嚴重，主要一個是經濟增長的質量存在嚴重的問題，投入產出比過低，文化產業薄弱，經濟發展中的一系列深層次的歷史矛盾和問題仍未完全解決。同時又進入了自國際金融危機以來的世界局勢的巨變期、全面建成小康社會的決定性階段。種種影響著經濟社會的可持續發展。 2.世界各種思想文化相互激蕩，國家發展和人民生活改善對文化發展有要求。早在1993年，美國哈佛大學的薩繆爾·亨廷頓提及：隨著蘇聯的解體，社會主義陣營的不復存在，21世紀的世界沖突主題將不再是政治意識形態的沖突，甚至也不再是經濟的沖突，而是文明的沖突。現在社會的發展、文化的滲透和影響會從內部真正起到一個根本的顛覆作用，目前在中國發展的過程中這個問題非常突顯。因此，出路只有做大做強中國的文化，建設堅實的、公共的、共同的價值基礎，達到對內求得團結，對外走向國際。而社會主義核心價值體系起著引領社會思潮，提供強大的精神動力和智力支持，決定中國特色社會主義發展方向等作用。 （二）梳理新時期黨的道德文化工作策略下認識黨員不懈怠示范作用的遞進 1.對社會道德做出準確評估。1979年3月，鄧小平在黨的理論工作務虛會上的講話中對當時中國社會的道德狀況進行了深刻分析。 2.對道德建設作出與時俱進的戰略部署。1979年10月，鄧小平同志在中國文學藝術工作者第四次代表大會上的祝詞中明確提出“建設社會主義精神文明”；1980年12月，鄧小平在中共中央工作會議上的講話中再次強調了道德建設問題：要教育全黨同志發揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅持共產主義思想和共產主義道德；1982年9月胡耀邦在黨的十二大報告中指出：在全黨把工作重點轉移到現代化經濟建設上來以后，黨中央曾多次鄭重提出，我們在建設高度物質文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明。這是建設社會主義的一個戰略方針問題；1986年9月，黨的十二屆六中全會通過了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，首次以中央專門文件的形式對社會主義道德建設的層次性作出科學定位；1996年10月黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》更全面地指出，在改革開放和現代化建設的整個過程中，思想道德建設的基本任務是：堅持愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，引導人們樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。 3.新世紀對道德建設方面的戰略創新。2001年1月，江澤民同志在全國宣傳部長會議上的講話中提出“以德治國”方略；2001年9月，中共中央印發《公民道德建設實施綱要》，提出實施公民道德建設戰略；2006年3月，胡錦濤在全國政協十屆四次會議發出“樹立社會主義榮辱觀”的號召；2006年10月，黨的十六屆六中全會第一次明確提出建設社會主義核心價值體系這個重大命題和戰略任務。2011年10月黨的十七屆六中全會從戰略舉措上第一次提出了建設“社會主義文化強國”的奮斗目標，并在黨的正式文件中第一次定位“社會主義核心價值體系是興國之魂”。2012年11月黨的十八大提出“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”。 可見，改革開放以來的道德文化建設工作是呈階段性遞進的，黨員的不懈怠示范作用也伴隨著遞進，但效果與目標也是有差距的。主要是認識上對自己的價值取向沒有自信和自覺。由于經過“五四”運動、新文化運動對封建文化的猛烈批判，尤其是“文化大革命”對社會主義文化發展的定位：“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”，人們從思想觀念上徹底拋棄了“三綱五常”的封建倫理價值體系的，但要弘揚的社會主義核心價值體系卻一直未完善。這樣長久的缺位，雖然在新民主義時期、社會主義革命時期和社會主義建設初期，因忙于中國的存亡出路大命題，而顯得不那么迫切；但在改革開放后，大量文化信息的涌入，包括西方價值觀伴隨著高度物質文明成果的侵襲、霸語權逐步彰顯，人們由苦悶、抵觸進而實際上也自覺不自覺的接受了西方價值觀的影響，使得一方面我們對自己的價值沒有自信，另外一方面我們又不愿意也不應該全面的接納西化的價值，所以這就造成我們現在的價值取向比較被動、失語，黨員干部的精神懈怠嚴重。

二、社會主義核心價值體系深化了對黨員干部精神懈怠的認識

（一）改革開放取得巨大的成果，部分黨員干部安于現狀 一些滿足現狀，盲目自信，迷惑于統計數字的情緒滋生，以至因循守舊，借助業已形成的實踐慣性和思維定勢去執政、領導或工作，黨的吸引力和基層黨組織的戰斗力受損。 中共中央組織部的統計數據顯示，截至2011年底，中共黨員總數達8260.2萬名。十年時間增加近1700萬人，平均每年都有100多萬人入黨。其中35歲以下黨員占25%。具有大專以上學歷的黨員占38.6%。從2001年開始，中共黨員構成除工人、農民、知識分子、軍人、干部等傳統骨干力量外，來自民營企業、外資企業、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會新階層的人數在不斷增加。但是受精神懈怠的影響，的確有基層黨組織不按照黨的建設規律來履行職責。只抓黨員“進口關”，忽視黨員的“出口關”；只熱衷于“上傳下達”，空談重于實干，遇到問題繞道走，而令黨組織的作用大大削弱。 （二）經濟發展出現瓶頸，社會主義核心價值體系的建設缺失 這里涉及經濟文化關系問題，從國際潮流來看，文化經濟化，經濟文化化，是在新經濟時代的一個普遍趨勢。西方學者馬丁·雅克說，美國對世界的影響，近一半因素源于其文化軟實力。如“擁有全世界最好的大學”、“英語成為全球通用語言”、“好萊塢在全球電影市場上居主導地位”、包括“美國價值觀”的輸出等等。文化一個方面是經濟發展非常重要的一個支撐，但我國500多家出版社的收入總和，不及德國貝塔斯曼集團一家的年收入。因此“十二·五”規劃，明確文化產業發展為支柱型產業；另外一方面，文化的發展也得有經濟的支撐，一個沒有文化也就沒有向心力、內在黏合力的社會，經濟越發展社會崩潰的可能性越大。所以現在要防止貧困文化，如“廢話詩”、“馬桶餐廳”、“惡搞戲”的拓展。亟待培育和踐行社會主義核心價值觀。 （三）經濟全球化的負面作用，以至對民族文化帶來一定的沖擊 一是社會轉型期日益嚴重的社會矛盾影響，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化。一些西方國家也總是把中國的發展認為是對西方的價值理念、制度模式的挑戰，加大了對中國意識形態的滲透。社會面臨道德重建的挑戰。二是封建專制文化中的特權思想、等級觀念的影響。附庸意識、卑微心理下的“官本位”情結、特權思想等仍然嚴重。三是計劃經濟體制的影響。權力經濟下的政策和命令是其運行的杠桿，人治是其內在的要求，形成的“組織本位”、“領導本位”觀念，重于執行，而輕于思考，不利于產生主體能動性。四是互聯網的影響。過去10年，我國網民人數翻了10倍，達到5.5億；微博用戶超過2.8億。互聯網進入大眾化、全球化時代，網絡“無疆界”、“零距離”、“即時性”的特性被有意識地用于進行國家間的政治文化滲透。而研發互聯網的美國，則掌握了全球互聯網的最終控制權。目前全球共有13臺根服務器，包括主根服務器在內的10臺根服務器，均分布在美國本土，另外3臺分別在英國瑞典日本。中國的頂級域名.cn的信息記錄就保存在根服務器中。因此西方發達國家在相當程度上掌握著網絡的技術制高點，控制著網絡的連接權、話語權，在網絡滲透和顛覆方面具有先天優勢。 （四）學習認識不足，業務工作偏重而忽視思想政治教育及黨性的鍛煉 一是部分黨員自身素養缺失。某些黨員干部因理想和現實、個人追求和現實困難、理性和感性等糾結得不到有效化解，從而產生理想信念動搖、精神萎靡不振、工作無所作為等精神懈怠現象。二是防范黨員干部精神懈怠的理論缺失。傳統的黨建理論中，黨對普通黨員更多強調并始終堅持的是高度集中、鐵的紀律、犧牲精神、一元化領導等，客觀上忽視黨員心理層面的變化研究，尤其是忽視黨員干部的思想產生發展變化的規律研究。三是基層黨建工作不給力。認識上有偏差，往往以忙于業務工作、處理應急事件為借口，使基層黨建工作單調、空泛、流于形式，思想政治教育多為開會、念文件，缺乏學習動力，加劇精神懈怠。