摘要建設社會主義新農村，培養適應現代農業建設需要的新型農民，對促進農村經濟全面發展，加快社會主義新農村建設步伐具有重要意義。農民素質的提升是一個長期復雜的工程，需要政府和社會各方面的力量長期不懈的大力支持。提高農民素質，既需要創造精神方面的條件，促進軟件方面的建設，也需要物質方面的條件做基礎，加強硬件設施方面的建設。 關鍵詞社會主義新農村新農民

從社會主義新農村建設的需要來看，無論從當前著眼，還是從長遠考慮，都需要千方百計提高農民素質，造就社會主義新式農民。沒有農民科學文化素質的提高，新農村就缺乏根本的支撐。通過對新農村建設中農民素質現狀和存在的問題等進行深入研究，探討提高農民素質的對策，對于推動社會主義新農村建設具有重要意義。 一、建設社會主義新農村，造就社會主義新農民的必要性 建設社會主義新農村的主體是農民，因此，首先要培養造就高素質的社會主義新型農民，提高農民素質是社會主義新農村建設的重要內容，農民素質具體而言，包括文化素質、科技素質、心理素質、思想道德素質和政治素質。提高農民素質，培養適應現代農業建設需要的新型農民，對促進農村經濟全面發展，加快社會主義新農村建設步伐具有重要意義。 人是經濟活動的主體，在一切生產力發展的要素中，人的因素是最積極、最活躍、最富有創造性的因素。建設社會主義新農村、不管各級政府有多好的政策和多大的人財物支持，歸根到底還是要依靠生活在廣大農村地區的億萬農民。如果不著力于農村地區的人力資源開發，激發蘊藏在億萬農民中巨大的潛能和無限創造力，再好的優惠政策，再多的人財物支持，也只能起到暫時的“輸血”功能。而依靠農民自己的聰明才智和勤勞雙手，充分發揮億萬農民群眾的主力軍作用，才能變“輸血”為“造血”，最大限度地解放和發展農村生產力，推動新農村建設的快速健康發展。正如溫家寶總理曾明確指出的那樣，“我國農村全面建設小康社會根本在于提高農民素質”。只有現代化農民才能實現現代化農業、建設現代化農村。 近幾年我國經濟社會發展較快，但農業農村的發展相對較慢，而且發展很不平衡。造成這種差距的原因很多，其中一個重要原因是農民科技文化素質偏低。突出表現為“三低三缺”：一是文化素質低；二是勞動技能低；三是科技成果轉化率低。農村缺少懂技術、會種田的新型農民；缺少懂科技、會管理的青年農民；缺少農業企業家和掌握高新技術的人才。目前，世界上發達國家農民的文化素質都很高。如：受過大學、中學及良好的職業技術教育的農民，德國占67％，日本占59％，英國占78％。與之相比，我國農民的科技文化素質相差甚遠，我國有9億農民，平均受教育年限不足7年，農村勞動力中，小學文化程度和文盲、半文盲占40．3%，初中文化程度占48．1%，高中文化程度僅占11．6%，而系統接受過農業職業教育的農村勞動力所占比重更少。隨著工業化、城鎮化程度的提高，我國將有大量農村剩余勞動力從第一產業轉移到第二產業和第三產業。在第二產業和第三產業中，即使是勞動密集型的行業也需要勞動者具有一定的技能。另外，隨著科技、信息的發展，又出現了新的“功能性”文盲（即：不懂科技、外語、電腦）。根據有關人員對勞動生產率的研究結果，以文盲的勞動生產率為1進行計算，小學文化程度的勞動生產率為1．43，中學文化程度的勞動生產率為2．08，大學文化程度的勞動生產率為4。這說明，人的知識文化水平直接影響人的勞動效率，目前農民較低的科技文化素質，直接影響農業的發展和農民收入的提高。顯然，這種狀況是與我國深化農村改革和推進農業產業化的形勢要求不相稱的，建設社會主義新農村，進一步提高農民素質，造就社會主義新型農民勢在必行。 二、建設社會主義新農村，造就社會主義新農民的對策 農民素質的提升是一個長期復雜的工程，需要政府和社會各方面的力量長期不懈的大力支持。提高農民素質，既需要創造精神方面的條件，促進軟件方面的建設，也需要創造物質方面的條件，加快硬件設施方面的建設，綜合提高農民自身的素質，才能造就社會主義新型農民。 （一）提高農民文化素質 新農村建設的目標是在農村形成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的良好局面。這幾個方面的實現都離不開文化的哺育和支撐。但目前農村文化建設嚴重滯后，極大地制約了新農村建設的發展。因此要注意： 1．加大對農村文化設施的投入力度。目前，農村文化設施與城市相比普遍陳舊落后，亟需改善。要切實加大對農村文化設施的投入力度，利用政府和地方財政資金，加大對農村科教文衛的宣傳及教育，為農民學文化、懂文化提供一個最基本的保障平臺。如建立健全各種文化載體，組織開展各種文化活動。要針對目前我國農民文化素質的實際狀況，采取農民喜聞樂見的形式，用通俗易懂的語言，對農民進行科文衛宣傳與教育，使農民易于理解和接受，從而實現最佳的教育效果。從而達到提高農民文化知識水平，解放農民的思想，轉變農民的觀念，使農民有足夠的能力和精力投入到社會主義新農村的建設浪潮中。 2．大力發展學校、技校等培訓機構教育。一是加大農村基礎教育投入。農民整體素質的提高依賴于基礎教育，基礎教育是培育和塑造新型農民的主要渠道。農村基礎教育主要是培養和提高農村人口和勞動者的基本素質，特別是普及九年義務教育。在農村普及九年義務教育的同時，應該逐步普及高中教育，使未來的農民成為有知識、懂科學的新一代勞動者。因此，政府應加強對農村基礎教育的投入，提高農村基礎教育的質量，使其具備較強農村師資力量的配備。在抓好基礎教育質量的同時，采取多種有效措施推進農民素質教育基地建設。二是加快農民素質教育基地建設。要加強公益性教育基地建設。一方面按照“應教全教，就近入學”的原則，充分發揮現有農村中小學等教育培訓基地的作用，增加投入，擴建校舍，增添設備，搞好硬件建設；另一方面，積極扶持鄉鎮和有條件的村興辦公益性成人教育基地。要大力發展社會化教育培訓基地。一方面，降低門檻，鼓勵民間興辦各類專業技術學校和培訓班；另一方面，放寬政策，支持現有的各級各類全日制學校進行市場化運作，興辦夜校、周末班、專題培訓班等。此外還可利用廣播、電視、網絡等開展電化教育。

（二）提高農民科技素質 科學技術是第一生產力，同樣也是農村經濟發展的巨大推動力，因此，必須大力宣傳科技興農、教育興農的思想，加強科技信息傳播和科技知識的普及工作，逐步提高農民的科技水平。通過調整農業內部結構，提高農業的集體經營和綜合生產能力，進行科技教育與推廣，促使農民科技素質的提高。 1．加大農業科技的投入，穩定專業技術人員隊伍。當前農業科技投入與農業的基礎地位是不相稱的。由于科研經費的不足和科技體制不合理等原因，農村有相當比例的農業科技人員處于閑置和流失狀態，加大對農業科技的投入，加快農業科技力量和推廣隊伍的培養，是發展現代農業的迫切需要。農業的科技投資的使用中，重點要著眼于人才網絡建設，建立農村人才庫，為農村發展服務。要制定優惠政策，穩定農村科技人員隊伍。在基層單位工作的農業專業技術人員，給予附加工資待遇，以穩定其工作。要發揮農村現有“鄉土”技術人才的作用，有針對性的邀請農業科技人員或有一技之長的鄉土人才，為農民開辦實用技術講座，為農民提供生產技術指導和技術咨詢服務，解決農業生產和經營中的實際問題。

2．健全農業科技推廣體系，促進農業新科技的廣泛應用。積極引進新農業科技項目，促進農村生產力的發展。建立健全農村人才交流開發的體制機制，加強農村人才市場建設和網絡建設，鼓勵發展各種專業技術協會和民間科技組織，要尊重農民的意愿、創造和選擇，防止過多的行政干預和人為因素，建立農村良種繁育基地以及技術咨詢、技術服務等多種形式和渠道，通過科技的推廣，讓農民參與科技活動，開發自己的產品、技術和成果，以縮短科技成果轉化為直接生產力的周期，以此提高農民的科技素質。 （三）提升農民的思想道德素質 社會主義新型農民首先要具備相應的思想道德素質。當前，農村基層管理不力，農民思想道德素質良莠不齊，與社會主義新農村建設的要求很不適應。因此，必須加強農村的基礎組織建設，建立健全農村精神文明組織機構和人員，強化農村基層管理，把農村的政治宣傳與精神文明工作落到實處，把農民思想道德信仰教育納入組織化的軌道。 1．加強社會公德和家庭美德教育。加強社會公德教育，要努力在農村形成良好的社會秩序和社會風氣。建立健全村規民約，營造規范化、制度化的良好氛圍；充分發揮宣傳與輿論導向的作用，通過畫廊、板報、民間故事、公德人物評選等方式，加強對農民的社會公德教育。加強家庭美德教育，要努力創造安定和諧的家庭關系，培育和發展夫妻平等、尊老愛幼、鄰里團結的家庭倫理道德。 2．教育方法要切合實際。在對農民進行道德教育的過程中，要注意因材施教，采取書畫、報紙、廣播等被農民樂于接受的形式，同時要注意建立健全獎懲機制，如定期舉行評先選優活動，對優秀個人或家庭給予一定的物質和精神獎勵，以此來激發農民提高思想道德素質的積極性、主動性，使得遵守各種道德規范、道德原則成為農民潛在的意識，進而成為其日常生活的行動指南，“文明鄉風”水到渠成。 （四）提升農民的經營管理能力 隨著我國農村經濟社會的快速發展，農民面臨著從原來的小規模經營生產的個體經濟到現代市場經濟的轉變，現代市場經濟要求根據市場提供的供求信息，生產適銷對路的高質量商品。這就需要采納先進的生產技術，提高勞動生產率，掌握市場動態，需要相應的分析市場、組織生產的經營管理能力。目前農民整體上的經營管理能力與這一要求還有相當大的差距。因此，完善農村市場機制，提高農民的經營管理水平，增強農民面對市場的信心至關重要。 （五）提升農民的政治民主素質 較高的政治民主素質是社會主義新型農民必須具備的一個重要因素。自我國建立村民自治制度以來，在農村基層民主政治建設上取得了很大成績，但目前村民自治制度有待進一步具體化、細化。這就需要我們大力宣揚村民自治的思想，不斷完善相關的法律規定，使農民在村民自治中做到有法可依、有章可循，從而指導各項工作的順利開展，實現農民政治民主素質的整體提高。要注意完善農民利益表達機制。基層政府組織和村委會應端正其農民利益維護者的角色，了解農民自身的需要，反映存在的問題，提高農民利益表達的能力，促進農民政治民主素質的提高。 總之，沒有農民就沒有社會主義新農村，建設社會主義新農村的目的是為了農民。農民是社會主義新農村建設的主要力量，政府只是新農村建設的啟動者、推動者，農民素質的高低將直接決定全面實現農村小康社會的步伐，進而將直接決定城鄉統籌、和諧社會的構建程度。所以，提高新農村建設中農民的素質，造就社會主義新農民，將是一項長期而艱巨的任務。