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淺論檢察技術工作如何適應對訊問全程同步錄音錄像的新增規定

黃衛貂

論文摘要 新刑事訴訟法首次明確了訊問全程同步錄音或錄像的合法性,這既是我國證據類型的擴充體現,也對當前檢察機關技術工作產生了深遠影響,提出了更高要求。本文結合檢察技術工作實際,深入剖析了檢察技術目前在實施全程同步錄音錄像工作的困境,并提出了相關對策建議。

論文關鍵詞 刑事訴訟法 新增規定 檢察技術 對策建議

《全國人民代表大會關于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定》已于2012年3月14日公布,自2013年1月1日起施行。此次刑事訴訟法的修改,是1996年修訂的刑事訴訟法實施以來的首次重大修改,包含內容廣泛,其中多處涉及檢察技術工作,尤其是對訊問全程同步錄音錄像做出了新增規定,對檢察技術工作帶來了新的機遇和挑戰。以下筆者就以刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的新增規定的具體內容做為切入點,就其對檢察技術工作可能造成的影響檢察進行剖析,聯系基層工作實際,針對技術工作如何適應新的刑事訴訟法提出一些對策建議。

一、刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的新增規定

刑事訴訟法的修改,對于訊問全程同步錄音錄像新增的規定主要有以下兩方面: 1.將全程錄音錄像資料作為一種獨立的證據類型加以規定。刑事訴訟法將第四十二條改為第四十八條,其中規定“證據包括……(八)視聽資料、電子數據”。很顯然,錄音錄像資料屬于視聽資料、電子數據類證據。 2.單獨在刑事訴訟法增加一條,作為第一百二十一條:“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,可以對訊問過程進行錄音或者錄像;對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應當對訊問過程進行錄音或者錄像”。“錄音或者錄像應當全程進行,保持完整性。” 此條規定的偵查人員自然包括檢察機關內部反貪、反瀆等部門的職務犯罪偵查人員,因此,根據此條規定,檢察機關在訊問職務犯罪嫌疑人時,區分情況“可以”或“應當”對訊問過程進行錄音或者錄像,且錄音或者錄像應當全程進行,保持完整性。

二、刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的新增規定對檢察技術工作可能造成的影響

刑事訴訟法對訊問全程同步錄音錄像的上述新增規定,既是對檢察技術工作的肯定,又對檢察技術工作提出了更高的要求。這對檢察技術工作可能造成的影響可以分為兩個階段。 (一)直接影響 1.加重現有檢察技術人員的工作負擔。現階段在很多基層院,限于編制和經費等種種原因,檢察技術部門往往是從后勤部門劃分出來,屬于檢察機關內部的技術后勤服務部門,因此檢察技術人部門要么人員不足,要么素質不高,往往只能做一些簡單的技術后勤保障工作;加之現代社會科學技術的高速發展,技術人員的知識儲備和技能往往跟不上時代發展的步伐,與新刑訴法的技術需求存在很大差距。 很顯然,全程同步錄音錄像必須由專職錄制技術人員制作,這既是偵查保密工作的基本要求,也是技術設備保障的基本要求。實際工作中全程同步錄音錄像因為要求全程完整性,往往耗時很長,甚至時差顛倒,卻又必須安排技術人員全程值班監控設備的運行。面對此種局面,基層院技術部門往往人手不足,連續作戰能力嚴重不足,技術人員工作負擔重,人困馬乏的情況下甚至只能采用應付式辦法,必然影響全程同步錄音錄像工作的質量。 2.對檢察技術設備提出了更高要求。全程同步錄音錄像顯然已超越了新《刑事訴訟法》第一百二十一條的規定,該條規定其實只要求全程同步錄音或錄像,而高檢院制定的《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定》要求錄音錄像同時進行,勢必對相關技術設備提出更高的要求。目前在絕大多數基層院,設備技術質量不達標(或訊問室裝修和技術設備不匹配)現象比比皆是。如《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術工作流程》要求主畫面顯示同步錄像時間,但因設備質量原因,往往使得訊問室固定裝修的時間、溫度、濕度電子顯示屏不能放在主畫面內;如果要在主畫面內,往往要把攝像鏡頭拉遠,又無法反映被訊問人的體態、表情等要求,陷入兩難,從而影響工作質量。再比如錄音設備技術不過關,導致混音嚴重,甚至根本聽不清楚內容。另外《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術工作流程》要求在訊問過程中使用證據、被訊問人辨認書證、物證、核對筆錄、簽字和捺印手印的過程應當以主畫面反映,但在辦案實踐中被訊問人在上述環節往往會離開座位(即離開主畫面范圍導致偏錄漏錄),也影響全程同步錄音錄像工作質量。 (二)間接影響 隨著現代科技的飛速發展和人權保障的現實需求,技術偵查或偵查技術將日益重要,新刑事訴訟法中證據類型中把“視聽資料”擴充為“視聽資料、電子數據”這一單獨類型就充分說明了這種趨勢。在這種趨勢的影響下,必然要求檢察技術部門從現在的技術后勤服務保障部門,逐步轉變成為檢察機關內部一個重要的取證、護證(全程同步錄音錄像技術就是檢察機關技術部門“護證”的充分體現)、鑒證部門;檢察技術工作也將不再局限于服務保障功能,而將逐步轉變為支撐功能,是檢察機關其他業務部門的有機組成部分。因此,在這種趨勢的影響下,檢察技術工作既要強調部門與(檢察機關其他業務)部門充分溝通合作,又要強調檢察技術必須緊跟時代科技潮流,重視技術升級更新和創新能力。

(一)加強技術人力儲備和培訓,提高技術人員的素質 當前,檢察機關基層院因為種種原因,技術部門在開展全程同步錄音錄像工作時任務重人員少的矛盾將持續突出,特別是面對大要案或窩案偵查訊問時更是如此。要破此矛盾,首先,在政策范圍內應盡量增加技術人才;其次,必須加強現有技術人員的培訓和儲備,尤其要加強技術人員關于保密制度及法律基礎知識的培訓和普及,提高技術人員的保密意識和證據意識,同時建立努力鉆研專業技術知識,拓展知識結構的激勵機制,提高檢察技術人員的業務素質和知識水平,培養多面手技術人員;最后,相關領導干部更要關心檢察技術人員的工作、生活等困難,合理調配人手,防止過度疲勞給技術人員帶來的身心傷害,同時在獎勵、晉級等待遇上將他們與一線檢察辦案人員一視同仁,從而更好的激發檢察技術干警的工作積極性和主動性。

(二)注重設備的質量,提高技術升級更新能力,保證全程同步錄音錄像證據的全程性和完整性 當前基層院在全程同步錄音錄像建設上應注重設備質量和訊問辦案區建設的匹配。基層院受經費場地等因素的影響,錄音錄像設備質量技術不佳致使攝錄效果不太理想,比如訊問室未進行吸音處理,燈光不好,話筒及拾音器布局不合理等問題,致使畫面不夠清晰,聲音不太清楚等情況突出。因此在建設階段,上級院應加強指導,基層院應加強向先進建設單位的學習,既防止因建設上的不匹配而導致的重復建設和資源浪費,也有利保證全程同步錄音錄像工作的質量。 技術設備的升級換代或多技術門類的結合創新,往往能大幅度提高工作效率和品質,降低相關人員的勞動強度,甚至減少相關人手。從這個意義上講,技術的升級更新是破除基層院全程同步錄音錄像工作任務重人員少困局的根本出路,也是提升此工作品質的根本出路。如有的基層院技術部門發揮主觀能動性,通過自動感應技術將各訊問場所的燈光和全程同步錄音錄像設備聯動起來,實現了全程同步錄音錄像設備的自動開啟、關閉和銜接,既節約了錄制資源,又保障了錄音錄像的全程進行,也降低了技術人員的勞動強度,是一個比較明顯的技術結合創新,在實踐中取得良好效果。同時應儲備一定的技術設備,防止運行中技術設備系統因為一個節點或一套損壞而導致全部工作的被動,保證全程同步錄音錄像證據的全程性和完整性。 (三)完善全程同步錄音錄像制度,保證全程同步錄音錄像證據的真實性 1.組織偵查部門和技術部門共同學習全程同步錄音錄像工作流程。全程同步錄音錄像作為保護偵查取證合法性的有效手段,有賴于兩個部門的通力合作。偵查人員更應認識到這項工作的意義,訊問過程中有礙技術人員開展全程同步錄音錄像工作時應當及時主動通知;技術部門則應當全程配合服務,雙方加強溝通協調,必要時應建立健全兩部門的追責機制,明確劃分權責,確保全程同步錄音錄像工作質量。 2.當前應確保三方封簽真實性。依據《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術工作流程》,三方封簽是保證全程同步錄音錄像工作合法有效的最后保障,如果這一步驟形同虛設,可以說全程同步錄音錄像工作功虧一簣,也就沒有意義,因此必須確保三方封簽的真實性,才能為全程同步錄音錄像工作劃上完美的句號。而要做到這點,首先就必須讓偵查人員和技術人員在思想認識上重視三方封簽的意義,行動操作上適應三方封簽的要求。其次應建立封簽告知制度,即封簽前偵查人員必須告知被訊問人三方封簽的相關內容、程序及其權利(如違反程序其有權拒簽并投訴),讓被訊問人在封簽告知書上簽字確認其已知悉。再次在三方封簽時,應將被訊問人“封簽捺印”步驟放在最后,由被訊問人親手完成最后的密封步驟,從而確保三方封簽的真實性,保證全程同步錄音錄像證據的真實性。

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