中共中央政治局2010 年6 月21 日召開會議審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》，專門設立“調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性”條目職稱論文投稿，必將對建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制， 制定促進校企合作辦學法規(guī)，促進校企合作制度化具有重要的戰(zhàn)略指導意義。 一、企業(yè)參與的積極性問題是校企合作實現(xiàn)的關(guān)鍵點 不可否認， 近年來職業(yè)院校在校企合作方面進行了許多有益的探索與實踐， 也取得了令人矚目的成績，但“剃頭挑子一頭熱”的問題仍然是困擾校企合作實現(xiàn)的關(guān)鍵點。主要表現(xiàn)在運作方式上，學校行為多，政府參與少；在合作對象上，大型企業(yè)多，中小企業(yè)少； 在合作機制上，學校主動多，企業(yè)回應少；在合作模式上，頂崗實習多，工學結(jié)合少[1]。這些問題的存在，不僅嚴重地影響到校企合作積極性和長效性， 而且也使校企合作的實效性大打折扣。 二、隱喻研究和企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)在機理[2][3] 隱喻是一種普遍現(xiàn)象， 人們每時每刻都在使用大量的隱喻。1980 年，美國兩位學者G.Lakoff 和M.Johnson 提出了一個全新的隱喻概念， 即隱喻不僅僅是一種語言修辭手段， 而且是一種思維和認知方式。復雜性學者霍蘭不僅公開承認隱喻方法在復雜性科學中的作用， 而且特別強調(diào)它的重要性，它基于相似性或類似性比擬，在不同范疇及領(lǐng)域的事物之間建立對比或?qū)?lián)系。實際上，隱喻是一種比喻，用一種事物暗喻另一種事物，它是在彼類事物的暗示之下感知、體驗、想象、理解、談論此類事物的心理行為、語言行為和文化行為。生態(tài)系統(tǒng)隱喻方法主要包括哲理隱喻、原理移植隱喻以及分析方法隱喻等三種， 其中哲理隱喻法最易被理解與接受； 原理移植隱喻以及分析方法隱喻由于涉及生物與非生物比擬， 因此常常存在一些術(shù)語及描述的疑義， 因而需特別注意（米哈依洛夫，2002；王興元，2008）。因此，將企業(yè)參與職業(yè)教育的行為過程描述為生態(tài)機理是一種隱喻， 通過借用生態(tài)學語言、生態(tài)學原理以及生態(tài)學方法進行隱喻類比研究， 可以更加有效地描述與探索企業(yè)參與職業(yè)教育的復雜性現(xiàn)象及其內(nèi)在機理，并且可以得到人類最容易理解與使用的理論與方法。總之，隱喻研究方法將是了解企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展狀態(tài)及其與內(nèi)外環(huán)境的依存互動關(guān)系，進行企業(yè)參與職業(yè)教育激勵機制研究使用的一種重要研究方法。 三、企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)機理解析 企業(yè)參與職業(yè)教育的基本內(nèi)涵是指企業(yè)在政府主導和行業(yè)指導的生態(tài)環(huán)境下， 積極參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、資源共享與共同發(fā)展的合作行為。從隱喻研究出發(fā)，在對企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)因子、生態(tài)功能、穩(wěn)定性及其進化規(guī)律有基本認知的基礎上， 生態(tài)學原理以其嶄新的語境和獨特的視域?qū)ρ芯科髽I(yè)參與職業(yè)教育的運行機理提供了重要的理論借鑒和可行的路徑選擇。 （一）生態(tài)動力機理 生態(tài)動力機理是指企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)運行過程中，推動工作前進和發(fā)展的力量。如果把企業(yè)作為一個完整的“擬生物化”生態(tài)系統(tǒng)，影響企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)動力機理可以分為三大類：物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。 1.物質(zhì)動力 企業(yè)在生態(tài)演化的過程中最重要的激勵機制是經(jīng)濟動力。因此，企業(yè)參與職業(yè)教育的目的不僅僅是物質(zhì)刺激， 更重要的是經(jīng)濟效果。具體表現(xiàn)在：一是企業(yè)可以獲得免費的員工培訓；大多企業(yè)參與職業(yè)教育的目的就是希望職業(yè)院校為本企業(yè)員工提供免費的課程培訓和相關(guān)的技術(shù)、文化指導，希望職業(yè)院校為本校的畢業(yè)生提供可“回爐”的教學平臺， 為其后續(xù)發(fā)展提供所需要的課程知識。二是獲得廉價的勞動力。企業(yè)參與職業(yè)教育最普遍的動力就是獲得低成本的、短期的勞動力。因為雇傭在校職教生比雇傭臨時社會勞動力的成本低。三是獲得潛在的高質(zhì)量員工。企業(yè)在校企合作的過程中， 可以發(fā)現(xiàn)具有成為高質(zhì)量勞動力的潛在可能性的技能型勞動力，從而做好人崗匹配。 2.精神動力 企業(yè)的精神動力要求企業(yè)必須超越把經(jīng)濟利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念， 強調(diào)要在生產(chǎn)過程中對利益相關(guān)者價值的關(guān)注，強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。因此，一方面在國家對這些方面的扶植困難、財力不足的情況下，企業(yè)應當分出一些財力和精力擔當起發(fā)展職業(yè)教育的責任。另一方面出于一種社會責任感， 他們相信推動職業(yè)教育的進步有利于整個國家和社會， 而國家和社會的發(fā)展又會使企業(yè)受益。 3.信息動力 在現(xiàn)實中大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)教育勞動力， 不可能單純依靠單個企業(yè)自身參與職業(yè)教育的利益和動機， 只有大多企業(yè)參與職業(yè)教育才能形成信息共享和知識轉(zhuǎn)移機制， 使整個產(chǎn)業(yè)界受益，從而有利于整個產(chǎn)業(yè)界提高勞動力的素質(zhì)。另一方面， 企業(yè)參與職業(yè)教育不僅可以共享職業(yè)院校所擁有的技術(shù)知識、科技研發(fā)和人才集中等信息優(yōu)勢，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)新盈利增長點和突破點； 更可以克服企業(yè)的實用主義和功利主義影響， 從職業(yè)院校尋找專門人員從更廣闊的戰(zhàn)略視野研究企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。 （二）生態(tài)阻力機理 在企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)過程中， 生態(tài)阻力機理主要包括以下幾個方面： 1.社會生態(tài)阻力 當今社會， 社會文化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系日益惡化，不斷影響企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。一方面表現(xiàn)為企業(yè)社會責任缺失。近期，有學者專門對廣州、佛山等地150 家中小企業(yè)進行了調(diào)研，了解到被調(diào)查的150 家企業(yè)僅有征稿期刊66 家與高職院校有不同形式的合作，70％的被調(diào)查企業(yè)對校企合作的積極性不高，90%以上的企業(yè)認為沒有義務參與校企合作，75%的企業(yè)認為校企合作缺乏長效機制，收益小，風險大[4]。另一方面表現(xiàn)為勞動力使用的外部性問題嚴重。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010 年，全國高校畢業(yè)生為630 萬人，比2009 年的611 萬多出19 萬人。在金融海嘯來襲后，企業(yè)面對減低人力資源成本和提高效率的雙重挑戰(zhàn)， 高校大學生就業(yè)形勢十分嚴峻。在這種形勢下，企業(yè)不需要付出任何成本既可以招聘到現(xiàn)成的勞動力， 獲得企業(yè)收益， 成本———收益的嚴重不平衡使得更加惡化了企業(yè)參與職業(yè)教育的社會生態(tài)。 2.行業(yè)生態(tài)阻力 1998 年的政府機構(gòu)改革后， 職業(yè)教育辦學體制發(fā)生了很大變化， 大部分職業(yè)院校脫離行業(yè)改制為屬地化管理， 而原政府經(jīng)濟部門管理的職業(yè)教育的主要職能卻沒有真正得到轉(zhuǎn)移落實， 使得此后職業(yè)教育的管理職能出現(xiàn)行業(yè)缺位的狀況。 各地區(qū)培植的職業(yè)院校多為綜合性學校， 行業(yè)指導的缺位使得不同行業(yè)類型學校從專業(yè)到課程結(jié)構(gòu)的趨同化，導致各地的職業(yè)院校辦學失去特色，難以形成行業(yè)優(yōu)質(zhì)教育資源的充分利用， 失去了職業(yè)教育職業(yè)化的特色優(yōu)勢[5]。結(jié)果，職業(yè)教育吸引力不斷降低， 阻礙了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。另一方面正如中國化工教育協(xié)會秘書長、教育部專家任耀生先生指出“行業(yè)在審批、認證、評估等管理環(huán)節(jié)上幾乎完全沒有了話語權(quán)”，行業(yè)指導和監(jiān)督的缺位不僅導致“專業(yè)布局的無序”，而且導致企業(yè)參與職業(yè)教育的盲目性和盲從性。 3.職業(yè)院校生態(tài)阻力 影響職業(yè)教育吸引力的因素不僅在于人才培養(yǎng)悖論，更在于職業(yè)院校內(nèi)部生態(tài)矛盾。一方面是生態(tài)位不準。受傳統(tǒng)教育學科本位、官本位文化和行政生態(tài)的負面影響、對校企合作的現(xiàn)實訴求把握不夠， 未能對職業(yè)教育的位置和功能有科學認識。另一方面是職業(yè)院校內(nèi)部利益相關(guān)者的沖突。 由于對校企合作和工學結(jié)合的認識存在差異， 職業(yè)院校的各級領(lǐng)導、行政人員、專業(yè)教師和職教學生多元主體之間的目的與利益沖突必然影響到企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和實效性。 4.企業(yè)內(nèi)部生態(tài)阻力 生態(tài)學理論表明， 影響企業(yè)參與職業(yè)教育的最大阻力來自“擬生物體”———企業(yè)內(nèi)部生態(tài)。一是參與職業(yè)教育的成本過大。有問卷量表分析，企業(yè)管理和指導學生所花費的時間和精力、時間安排、學生安全和經(jīng)費問題是制約大多數(shù)企業(yè)參與合作教育的主要因素，企業(yè)秘密、學生產(chǎn)出少、員工編制、合格學生和設施及場地等問題在不同程度上影響著很多企業(yè)參與合作教育的積極性[6]。二是存在組織排斥力。在組織人力資源生態(tài)中，企業(yè)的正式員工會對職業(yè)教育培訓項目的參與學生產(chǎn)生怨恨心理， 認為職教學生低工資以及所接受的培訓機會使他們受到威脅[7]。三是人力資源生態(tài)安全。職教學生在企業(yè)工作一段時間后，普遍會流動到地理位置、工作環(huán)境、薪金待遇較好的其他企業(yè)，因而企業(yè)參與職業(yè)教育，投資職業(yè)學生培訓項目的風險很大。四是科研投資風險。由于校企雙方知識異質(zhì)性和信息不對稱， 利益基點和價值取向的不一致， 加之職業(yè)院校自身并不具備自我轉(zhuǎn)化的資金和能力， 在利用高校科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力方面也可能產(chǎn)生高投入———高消耗———低效率———低效益的惡性循環(huán)。結(jié)果企業(yè)必須承擔科研成果轉(zhuǎn)化的風險分攤壓力， 導致企業(yè)參與職業(yè)教育的阻力。 （三）生態(tài)推力機理 生態(tài)推力機理可以從制度生態(tài)和行政生態(tài)兩個方面分析： 1.制度生態(tài)推力 制度生態(tài)是指一系列影響企業(yè)參與職業(yè)教育的辦事規(guī)程、社會規(guī)則、法律基礎和行為準則。制定相關(guān)法律規(guī)章為參與企業(yè)提供優(yōu)惠政策包括直接的經(jīng)濟補償政策以及間接的支持性政策， 可以形成良好的制度生態(tài)。一是獎懲制度。政府可以對于那些按規(guī)定參與職業(yè)教育的企業(yè)或按規(guī)定足額提取教育培訓經(jīng)費的企業(yè)， 給予一定的財政補貼和現(xiàn)金獎勵， 而對于那些沒有按規(guī)定參與職業(yè)教育的企業(yè)或按規(guī)定足額提取教育培訓經(jīng)費的企業(yè)， 則收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費及一定比例的罰金。二是稅收制度。對于獨立舉辦職業(yè)院校或與職業(yè)院校合作辦學的企業(yè)， 給予更為優(yōu)惠的稅收減免政策， 如減免一定年限或數(shù)額的企業(yè)所得稅。此外，對于為職業(yè)院校提供穩(wěn)定的實習實訓基地的企業(yè)， 允許企業(yè)付給實習學生的工資低于法定最低工資標準， 以提高企業(yè)接納職教實習學生的積極性。對于積極參與職業(yè)教育與有突出貢獻的企業(yè)家，授予相關(guān)榮譽稱號并予以表彰，使之制度化[8]。 2.行政生態(tài)推動 行政生態(tài)是指行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間如何以良好的互動關(guān)系推動企業(yè)參與職業(yè)教育的過程。政無疑是影響企業(yè)參與職業(yè)教育的核心要素， 政府的領(lǐng)導地位和權(quán)威性決定了其在校企合作中的主導地位。政府的參與是校企合作順利進行的保障，只有其有效地發(fā)揮引導、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督等生態(tài)功能， 才能引領(lǐng)與指導職業(yè)院校與企業(yè)之間建立期刊投稿長期性和實效性的合作關(guān)系。德國之所以職業(yè)教育發(fā)展迅猛， 與其政府的行政生態(tài)推動不無關(guān)系。德國的聯(lián)邦職教所下設一個委員會，由四方代表組成，即聯(lián)邦政府、各州政府、企業(yè)主代表以及企業(yè)雇員代表。此前每方各16 票共64票，后來變成各方8 票共32 票，半數(shù)以上的意見提交議會審議。各方代表通過投票來決定國家職業(yè)教育發(fā)展的方向、政策等諸多問題，并通過這樣的平臺來闡述各自的觀點。顯然，聯(lián)邦政府和州政府的決策話語權(quán)反映了德國政府對推動企業(yè)參與職業(yè)教育的重視程度和影響力。 四、共生態(tài)模式是校企合作的必然選擇 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》文本中第六章除了第15 條提到調(diào)動行業(yè)企業(yè)積極性的，還有第41 條、第53 條、第57 條和第67 條都從不同角度提到積極支持鼓勵行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育或者是參與舉辦職業(yè)教育。這必將為鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入的規(guī)范化和制度化建設提供戰(zhàn)略指導。而本文從隱喻研究出發(fā)，以生態(tài)學原理嶄新的語境和獨特的視域探討在特定的時間與空間內(nèi)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與職業(yè)教育環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互影響、相互依存生態(tài)機理，所得出的企業(yè)參與職業(yè)教育的生態(tài)動力機制、生態(tài)阻力機制和生態(tài)推力機制的結(jié)論表明： 企業(yè)與職業(yè) 院校理應發(fā)揮主體作用，政府理應發(fā)揮主導作用，行業(yè)理應發(fā)揮指導和監(jiān)督作用，建立長期、有效的“政府、企業(yè)、行業(yè)、學校”的四位一體的“共生態(tài)”模式。 請尊重作者版權(quán)，本文來于知網(wǎng)，查看全文請聯(lián)系站內(nèi)客服人員。