[論文摘要]美國成為高等教育強(qiáng)國并不是一蹴而就的，而是經(jīng)歷了一個(gè)由量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。本文基于對(duì)美國成為高等教育強(qiáng)國歷程的簡略考察，重點(diǎn)探究其奠基階段、興盛階段、繁榮階段等三個(gè)階段的發(fā)展特征，以期提供對(duì)我國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的啟示。

[論文關(guān)鍵詞]美國高等教育 高等教育強(qiáng)國 特征

教育尤其是高等教育的發(fā)展水平已成為國際競爭力的重要衡量指標(biāo)，建設(shè)高等教育強(qiáng)國已經(jīng)成為世界各國的基本戰(zhàn)略選擇。中國高等教育的改革與發(fā)展已經(jīng)站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)高等教育強(qiáng)國是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，是時(shí)代發(fā)展的必然，也是高等教育自身發(fā)展的必然。美國是國際公認(rèn)的高等教育強(qiáng)國，具有很強(qiáng)的典范性，那么美國高等教育強(qiáng)國取得成功的奧秘是什么?其發(fā)展歷程是否具有明顯的階段性特征?是否對(duì)我國高等教育強(qiáng)國的建設(shè)具有啟發(fā)性意義?對(duì)此，探究美國成為高等教育強(qiáng)國進(jìn)程的階段性特征是非常必要的，也是非常有價(jià)值的。

一、美國成為高等教育強(qiáng)國的歷程簡述

縱觀美國高等教育史，我們可以發(fā)現(xiàn)，美國成為高等教育強(qiáng)國并不是一蹴而就的，而是經(jīng)歷了一個(gè)由量變到質(zhì)變的發(fā)展過程，即美國成為高等教育強(qiáng)國奠基階段(殖民地時(shí)期至二戰(zhàn)結(jié)束)、興盛階段(二戰(zhàn)結(jié)束后至20世紀(jì)70年代)、繁榮階段(20世紀(jì)80年代以來)。在內(nèi)外部兩種力量共同作用下，美國高等教育既沿著自身的發(fā)展規(guī)律前進(jìn)，又與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相得益彰，最終發(fā)展成為世界高等教育強(qiáng)國的典范。

(一)奠基階段(殖民地時(shí)期&--戰(zhàn)結(jié)束)

美國建國后，聯(lián)邦政府、高校、社會(huì)等都在為高等教育的改革與發(fā)展積極探索。美國高等教育融合英式學(xué)院和德國大學(xué)模式，在探索與借鑒基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。第一，開展贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)。贈(zèng)地學(xué)院的蓬勃發(fā)展，確立了美國高等教育的第三職能，現(xiàn)代化高等教育理念應(yīng)然而生。第二，創(chuàng)立研究生院，發(fā)展研究生教育。它源于德國，又不同于德國，可謂是青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。第三，初創(chuàng)兩年制學(xué)院，設(shè)置副學(xué)士學(xué)位。由此，美國獨(dú)特的現(xiàn)代化高等教育體系得以形成，建立了由大學(xué)、學(xué)院和社區(qū)學(xué)院構(gòu)成的三級(jí)高等教育結(jié)構(gòu)，形成了由副學(xué)士、學(xué)士、碩士和博士構(gòu)成的完整的四級(jí)學(xué)位制度。在高等教育領(lǐng)域，學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治有了組織與制度保障。高等教育作為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分，與政治、經(jīng)濟(jì)等其他子系統(tǒng)緊密聯(lián)結(jié)在一起的，從社會(huì)的邊緣開始走向社會(huì)的中心，其功能得到進(jìn)一步彰顯，開啟了美國走向高等教育強(qiáng)國的道路。

(二)興盛階段(二戰(zhàn)結(jié)束后至20世紀(jì)70年代)

二戰(zhàn)后，美國高等教育民主化運(yùn)動(dòng)極大地促進(jìn)了高等教育的大眾化發(fā)展，為全面提高國民素質(zhì)起到關(guān)鍵性的作用。從20世紀(jì)30年代至70年代，美國高校在校生總數(shù)從110萬增加到792多萬，大約增長了7倍多。其中，兩年制學(xué)院學(xué)生從5.56萬人增至163萬人，增長了29.32倍；四年制院校在校生約從1930年的99．8萬人增至1970年的525.9萬人，增長了5.27倍；研究生在校生數(shù)從1930年的4.73萬人增至1970年的103多萬人，增長了21.79倍。在1940—1975年這30多年期間，高校授予的學(xué)士學(xué)位數(shù)增長了5.25倍，而授予的碩士學(xué)位數(shù)增長了10.94倍，授予的博士學(xué)位數(shù)增長了10.36倍；1975年高校學(xué)士學(xué)位授予數(shù)近98萬，碩士學(xué)位數(shù)29萬多，博士學(xué)位授予數(shù)3.4萬多。

在美蘇的競爭中，美國的勝利無不得益于高等教育的大發(fā)展。20世紀(jì)50年代美國第三次科技革命興起，美國的經(jīng)濟(jì)也得到空前的發(fā)展。美國高等教育的發(fā)展進(jìn)入第二個(gè)“黃金時(shí)期”，率先實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，并穩(wěn)步進(jìn)入高等教育普及化階段，為社會(huì)培養(yǎng)了數(shù)以千萬計(jì)的各級(jí)各類專門人才，促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20世紀(jì)50年代至60年代，美國研究型大學(xué)得到繁榮發(fā)展，推動(dòng)了研究生教育的迅速發(fā)展，培養(yǎng)了一批批高科技拔尖創(chuàng)新人才，并成為美國高等教育發(fā)展的引領(lǐng)者，使美國高等教育開始走向世界前列，同時(shí)也為美國的科技事業(yè)的進(jìn)步甚至為維持美國的霸權(quán)地位做出了不可代替的貢獻(xiàn)。zO世紀(jì)70年代，美國率先實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化向普及化的跨越。

(三)強(qiáng)盛繁榮階段(20世紀(jì)70年代末以來)

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國高等教育進(jìn)入了興盛發(fā)展的階段，尤其是高等教育規(guī)模有了突破性進(jìn)展，在20世紀(jì)70年代初期就進(jìn)入了高等教育普及化階段。但是，在20世紀(jì)六七十年代的社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期，美國高等教育的質(zhì)量尤其是大學(xué)本科教育質(zhì)量出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑的現(xiàn)象。20世紀(jì)80年代以來，在美國的國際競爭力有所削弱的情況下，人們的解釋點(diǎn)落腳在高等教育方面，認(rèn)為高等教育質(zhì)量的下降是美國綜合實(shí)力下降的主要原因之一。在這一階段，如何提高高等教育的質(zhì)量和競爭力成為美國高等教育改革的主要方向。

經(jīng)過國家的宏觀引導(dǎo)、高校自身的調(diào)整與改變以及社會(huì)各方力量的全方位參與，美國高等教育普及化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到80％以上；美國擁有世界一流的師資隊(duì)伍，2007年，美國高校全職教師中的教授達(dá)到了17.34萬人，占全職教師總?cè)藬?shù)的比例為25％，副教授13.37萬人，助理教授16.85萬人，講師10.14萬人，分別占全職教師的比例為20％、24％和14％；美國高校達(dá)到4 300多所，其中約有280多所博士研究型大學(xué)，代表著美國高?？蒲泻徒虒W(xué)的最高水平。根據(jù)2009年英國泰晤士報(bào)公布的世界大學(xué)排行榜數(shù)據(jù)，在排名前十所高校中，美國占8所，前20大學(xué)中有美國高校15所，前50大學(xué)中占29所；在世界百強(qiáng)大學(xué)中，美國占32個(gè)席位，約占總數(shù)的1／3，這在一定程度上說明了美國一流大學(xué)的實(shí)力；美國高校尤其是著名的研究型大學(xué)在國家創(chuàng)新體系里居于核心地位，引領(lǐng)世界先進(jìn)科技的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、美國成為高等教育強(qiáng)國的階段性特征

(一)奠基階段的主要特征

1創(chuàng)新高等教育理念是美國做強(qiáng)高等教育的先導(dǎo)

通過考察美國高等教育發(fā)展進(jìn)程可知，以現(xiàn)代化高等教育理念為先導(dǎo)，美國高等教育實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)學(xué)院到現(xiàn)代大學(xué)的轉(zhuǎn)型，各類各層次院校都在不同程度的層面上實(shí)踐著這種理念。按照史學(xué)家的劃分，近代以來高等教育中心轉(zhuǎn)移的順序是：意大利(1410—1530年)→英國(1600—1750年)→法國(1650—1830年)→德國(1770—1830年)→美國(1830—?)。我們可以看出，在19世紀(jì)30年代，世界高等教育中心已開始由歐洲轉(zhuǎn)移至美國，但這并不是因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國的高等教育是多么強(qiáng)大，而是因?yàn)槊绹纬傻默F(xiàn)代化高等教育理念作為一種新的力量，不但是美國走向高等教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)，而且引領(lǐng)世界未來高等教育發(fā)展的方向。事實(shí)證明，美國的高等教育理念對(duì)世界各國高等教育產(chǎn)生著深刻影響。因此，美國能成為世界頭號(hào)的高等教育強(qiáng)國，無不得益于這一階段創(chuàng)新的現(xiàn)代化高等教育理念的形成。

2—美國現(xiàn)代高等教育體系的創(chuàng)新與超越

在這一階段，美國率先實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化，建立了由大學(xué)、學(xué)院和社區(qū)學(xué)院構(gòu)成的三級(jí)高等教育結(jié)構(gòu)，形成了由副學(xué)士、學(xué)士、碩士和博士構(gòu)成的完整的四級(jí)學(xué)位制度的具有美國特色的現(xiàn)代化高等教育體系。雖然這一時(shí)期美國高等教育的發(fā)展受到德國大學(xué)模式的影響，但這次學(xué)習(xí)的結(jié)果與殖民地學(xué)院移植英式學(xué)院不同，是在學(xué)習(xí)與借鑒德國大學(xué)模式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與超越，形成了美國獨(dú)特的高等教育模式，影響了世界高等教育的發(fā)展。就如哈佛大學(xué)校長艾略(C.W.Eliot)所說：“當(dāng)美國新型大學(xué)降臨時(shí)，它將不是一個(gè)德國大學(xué)的摹本，而是根植于美國社會(huì)和政治傳統(tǒng)而逐漸地和自然地結(jié)成的碩果。它將是美國受有優(yōu)良教育階層的高尚目的和崇高理想的表現(xiàn)。它是富有開拓精神的，因而是舉世無雙的?！闭怯捎诿绹膭?chuàng)新和超越，美國獨(dú)特的現(xiàn)代化高等教育體系才得以形成，這為美國邁向高等教育強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治成為美國現(xiàn)代大學(xué)制度的精髓

美國特有的制度環(huán)境充分保證了學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治。美國大學(xué)選修制的確立以及1915年美國大學(xué)教授協(xié)會(huì)的建立，使美國大學(xué)學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治有了組織與制度保障。美國高校享有很大程度上的自治權(quán)利，確保了學(xué)術(shù)自由的實(shí)現(xiàn)。

美國擁有一批具有國際影響的大師和一批世界一流的研究型大學(xué)，這與美國注重學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治是分不開的。在這一階段，美國一批卓越的大學(xué)校長脫穎而出，成為推動(dòng)美國高等教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵人物。例如，哈佛大學(xué)校長查爾斯·艾略特、威斯康星大學(xué)校長查理斯·R·范海斯、約翰·霍普金斯大學(xué)、校長丹尼爾·科伊特·吉爾曼、芝加哥大學(xué)校長威廉·哈珀等等。正是由于這一批卓越的校長不畏艱難，勇于創(chuàng)新的作為，影響著甚至引導(dǎo)著美國高等教育事業(yè)的現(xiàn)代化改革和發(fā)展，為美國走向高等教育強(qiáng)國的道路上做出了巨大的貢獻(xiàn)。

(二)興盛階段的主要特征

1高等教育普及化是美國高等教育強(qiáng)國的應(yīng)有之義

通過分析與探究這一時(shí)期高等教育的發(fā)展可知，在努力做強(qiáng)高等教育的進(jìn)程中，美國高等教育關(guān)注的焦點(diǎn)不僅僅只是局限在研究型大學(xué)和研究生教育發(fā)展上，而是推動(dòng)了整個(gè)高等教育系統(tǒng)的發(fā)展。美國通過不同層次、類型高校的分流發(fā)展，普及了高等教育，又做強(qiáng)了高等教育。二戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)70年代，經(jīng)歷30多年的時(shí)間，美國高等教育穩(wěn)步進(jìn)入高等教育普及化階段。高等教育普及化促使高等學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、辦學(xué)特色等方面發(fā)生了不同程度的變化，由此，高等教育的發(fā)展開始走向多元化。

美國的普及化進(jìn)程與美國做強(qiáng)高等教育過程是融合在一起的，高等教育普及化是美國精英高等教育的基礎(chǔ)，精英高等教育是美國普及高等教育的靈魂，以點(diǎn)帶面，兩者共同繁榮。美國成為高等教育強(qiáng)國，不僅僅是因?yàn)槊绹鴵碛幸慌涣餮芯啃痛髮W(xué)，也不僅僅是因?yàn)槊绹叩冉逃龘碛性S多一流的科學(xué)家或大師等，同是它也包括高等教育普及化這一成果。高等教普及化是美國高等教育強(qiáng)大的體現(xiàn)，而高等教育的強(qiáng)大是美國高等教育普及化的保證，兩者相輔相成。因此，在一定程度上可以說，高等教育的普及化是美國高等教育強(qiáng)國的重要組成部分。

2高水平大學(xué)確保了美國高等教育的龍頭地位

在美國高等教育普及化進(jìn)程中，研究型大學(xué)迅速崛起，研究生教育發(fā)展速度超過了本科生教育發(fā)展速度，美國著名的研究型大學(xué)成為美國高等教育的驕傲。根據(jù)美國政府的統(tǒng)計(jì)，在1974年，全國科學(xué)家有40％集中在各個(gè)大學(xué)，尖端科學(xué)研究集中在少數(shù)著名大學(xué)。諸如哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加利福尼亞大學(xué)和加州理工學(xué)院等著名研究型大學(xué)，已成為美國科學(xué)研究的重要基地。研究型大學(xué)的發(fā)展日益成為美國科技事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，1941年至1978年美國共有97人獲諾貝爾獎(jiǎng)金，人數(shù)為各國獲獎(jiǎng)?wù)呖偤停粌H在70年代，美國就有30人獲得這一獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)期，英國10人，西德4人，瑞士2人，蘇聯(lián)、東德各一人，英國科學(xué)家斯諾稱贊美國高等教育為“世界性真正成就。

在高等教育大眾化甚至普及化階段，美國通過聯(lián)邦政府的立法與資助傾斜，使美國的研究生教育得到繁榮發(fā)展。例如，在1960年，高等學(xué)校(主要研究型大學(xué))獲得的聯(lián)邦政府的科研經(jīng)費(fèi)，占當(dāng)年所有大學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的75％，主要研究型大學(xué)成為“聯(lián)邦撥款大學(xué)”。充足的科研經(jīng)費(fèi)保證了美國著名研究型大學(xué)在競爭中處于優(yōu)勢的地位，并成為美國高等教育發(fā)展的引領(lǐng)者，也使美國精英高等教育在世界上獨(dú)占鰲頭。美國精英高等教育的存在與普及化高等教育之間并不沖突，美國的精英高等教育發(fā)展的成果為大眾化高等教育的發(fā)展不斷注入新的力量，同時(shí)大眾化高等教育的普及為精英高等教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，兩者之間形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的良性循環(huán)。

(三)強(qiáng)盛繁榮階段的主要特征

1提升高等教育質(zhì)量是其保持世界領(lǐng)先地位的核心內(nèi)容

這一階段，美國高等教育由數(shù)量與質(zhì)量并重型向重質(zhì)型轉(zhuǎn)變，提高高等教育質(zhì)量成為現(xiàn)階段美國保持世界領(lǐng)先地位的主要任務(wù)。

第一，國家層面。美國聯(lián)邦政府對(duì)高等教育的發(fā)展增強(qiáng)了宏觀政策的引導(dǎo)，警醒美國提高高等教育質(zhì)量的必要性。如，1981年美國教育部成立高等教育質(zhì)量委員會(huì)以調(diào)查美國教育質(zhì)量，1983年《國家處在危險(xiǎn)之中：教育改革勢在必行》向全國敲響了警鐘，1984年的《投身學(xué)習(xí)：發(fā)揮美國高等教育的潛力》報(bào)告提出了改進(jìn)本科生教育的27條建議，《目標(biāo)2000年：美國教育法案》及《領(lǐng)導(dǎo)力檢驗(yàn)：美國高等教育的未來走向》戰(zhàn)略報(bào)告等等相繼出臺(tái)。第二，高校層面。美國高校自身不斷地進(jìn)行著調(diào)整與轉(zhuǎn)變，注重學(xué)校內(nèi)部評(píng)估，廣泛應(yīng)用科技革命的成果，改革教學(xué)方式和辦學(xué)形式。同時(shí)，雄厚的師資隊(duì)伍是美國高等教育軟實(shí)力的主要組成部分，是美國提高與保持高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。第三，美國高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系更加完善，評(píng)估更加專業(yè)化。高等教育質(zhì)量評(píng)估工作由公認(rèn)的非官方控制的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)或媒體來完成，如，美國高等教育認(rèn)證委員會(huì)、《美國新聞與世界報(bào)道》、高等教育問責(zé)委員會(huì)等等。 2高等教育強(qiáng)國與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國相得益彰

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和高等教育高程度的普及化，20世紀(jì)90年代末，美國與信息產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的部門在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重已達(dá)80％，信息產(chǎn)業(yè)正在成為美國最大的產(chǎn)業(yè)以及美國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ夹g(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)得到巨大的發(fā)展。美國高等教育與產(chǎn)業(yè)界乃至整個(gè)社會(huì)生活的關(guān)系越來越密切，高等教育在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要，高等教育已經(jīng)站在社會(huì)的中心，尤其是在世界全球化和多極化的背景下，美國高等教育的強(qiáng)大對(duì)保持美國世界領(lǐng)先地位的意義顯得更加關(guān)鍵與重要。

美國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為高等教育的發(fā)展提供了相對(duì)充足的物質(zhì)保障，為美國高等教育的強(qiáng)大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，2003年，排名前100名的高校共擁有研發(fā)基金400.77億美元，來自聯(lián)邦政府的基金為247.34億美元，州地方政府為26.53億美元，也就是說，政府對(duì)高?？蒲械耐度胝歼@100所高校科研基金的68％。1993年美國共有科學(xué)家和工程師254萬人，其中在工業(yè)界約為200萬人，在聯(lián)邦政府部門約20萬人，在高等院校約為34萬人。1995—1998年是美國戰(zhàn)后以來技術(shù)發(fā)明專利增長最快的時(shí)期，年均增長率達(dá)12.5％；1999年美國申請(qǐng)專利數(shù)共3萬項(xiàng)，大大超過德國(1萬項(xiàng))和日本(7 200項(xiàng))。另外，美國是世界上獲諾貝爾獎(jiǎng)最多的國家，1950年－1990年全世界共有249人氣科學(xué)家獲諾貝爾獎(jiǎng)，其中美國就有138人；1994年獲得醫(yī)學(xué)生理學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)的共有8人，其中有美國科學(xué)家6人；2009年獲得生理學(xué)或醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、化學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)的共有10名科學(xué)家，其中有美國科學(xué)家9名，這些證實(shí)了美國在數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等基礎(chǔ)研究方面在世界上具有一流的水平。同時(shí)，美國在信息、通信、生物工程、新材料、新能源等眾多高科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先的地位。

美國的大學(xué)成為科研的重要基地，成為世界先進(jìn)技術(shù)的重要發(fā)源地，為美國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷注入新的力量；科技的強(qiáng)大，使美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著強(qiáng)大的發(fā)展勁頭；經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大又為科學(xué)技術(shù)和高等教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由此可見，高等教育強(qiáng)國與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國相得益彰，對(duì)維持美國的世界領(lǐng)先地位起到至關(guān)重要的作用。

三、對(duì)我國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的啟示

(一)提高高等教育質(zhì)量是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的核心要素

自改革開放以來，我國高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2008年我國高等教育在校生已經(jīng)達(dá)到2 900多萬人，先后超過俄羅斯、印度和美國，成為世界第一。2010年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5％，早已進(jìn)入國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段，已成為名副其實(shí)的高等教育大國。但是，按照國民生產(chǎn)總值來算，2007年我國已經(jīng)達(dá)到世界第三位；按照國際競爭力來看，我國的排名大致在20位左右；按照社會(huì)進(jìn)步指數(shù)來衡量，我國在國際上的排名約在70余位；按照人類發(fā)展指數(shù)來衡量，我國在國際上的排名就會(huì)落到100位左右。在高等教育大眾化的進(jìn)程中，我國高等教育發(fā)展的整體質(zhì)量受到了人們普遍的質(zhì)疑，與建設(shè)高等教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)比較來看，我國高等教育的發(fā)展水平還存在很大差距。

提高高等教育質(zhì)量是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的核心要素，由此，我們?cè)谄占案叩冉逃耐瑫r(shí)，更加注重高等教育質(zhì)量的提高。建設(shè)一流的師資隊(duì)伍，完善高等教育質(zhì)量監(jiān)管體系，引導(dǎo)高校發(fā)展的多元化分流等等方面，都是我們建設(shè)高等教育強(qiáng)國尤其是提升高等教育質(zhì)量的必要步驟。

(二)構(gòu)建學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治的制度環(huán)境

學(xué)術(shù)自由作為一種大學(xué)理念已被世界大多數(shù)國家所認(rèn)可，且已成為一種現(xiàn)代大學(xué)制度。學(xué)術(shù)自由是大學(xué)生命的真諦所在，是大學(xué)保持生機(jī)與活力的源泉。雖然我國中央集權(quán)制的高等教育管理體制與美國非中央集權(quán)的高等教育管理體制截然不同，但是追求大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由是任何一所大學(xué)發(fā)展中的應(yīng)有之義。哈佛大學(xué)前校長博克曾指出：“當(dāng)大學(xué)履行發(fā)展知識(shí)的義務(wù)時(shí)，學(xué)術(shù)自由是一種基本的價(jià)值前提。由于這種義務(wù)是大學(xué)的基本目標(biāo)，因而在任何情況下都不能犧牲這種探究和表達(dá)的自由?！?/p>

建設(shè)高等教育強(qiáng)國，需要以強(qiáng)有力的支持系統(tǒng)為物質(zhì)基礎(chǔ)，更需要構(gòu)建學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治的制度環(huán)境，促進(jìn)高等教育自身的發(fā)展。尊重學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治，是造就一批具有國際影響的大師和世界一流的研究型大學(xué)的必要條件。注重大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由轉(zhuǎn)變管理體制，是我國建設(shè)一流師資隊(duì)伍的要求，是建設(shè)高水平大學(xué)的要求，也是我國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的制度保障。

(三)創(chuàng)新與超越是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的必需元素

建設(shè)高等教育強(qiáng)國，我們要勇于借鑒世界高等教育強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn)，但不能盲目仿效他國的教育模式，更不能簡單地把西方成功的理論與實(shí)踐“克隆”到我國教育的發(fā)展道路上來。菲利普·阿特巴赫(Philip G.Altbach)教授談中國建設(shè)高等教育強(qiáng)國時(shí)曾指出：不能生搬硬套西方高校的那一套做法，更不能以為照搬西方的就夠了。中國需要尊重自己的高等教育文化，需要適應(yīng)自己具體的高等教育環(huán)境，需要有自己的高等教育特色，特別是要建立起能夠?yàn)橹袊怂鶑V泛認(rèn)同的“什么是優(yōu)秀大學(xué)”的觀念，特別是要建立起能夠有效滿足中國各個(gè)方面需求的高等教育體系。美國就是這方面的一個(gè)非常典型的例子，在借鑒中有創(chuàng)新與超越，才能更進(jìn)一步，否則將一直處于學(xué)習(xí)階段。

創(chuàng)新與超越是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的必需元素，中國高等教育要想成為世界高等教育領(lǐng)域的一支奇葩，自身必需要擁有世界公認(rèn)的具有中國特色的元素。

(四)高等教育外部的支撐系統(tǒng)是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的保障元素

美國高等教育強(qiáng)國的形成是一個(gè)自然的過程，但并不是在沒有任何外來力量作用的情況下自發(fā)形成的，而是高等教育系統(tǒng)的內(nèi)外部兩種力量的共同作用促成了美國高等教育強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)高等教育強(qiáng)國離不開強(qiáng)有力的支持系統(tǒng)，首先，建設(shè)高等教育強(qiáng)國需要各層面力量的支持，需要不斷深化和提高社會(huì)對(duì)建設(shè)高等教育強(qiáng)國重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)參與到這項(xiàng)事業(yè)中來；其次，我們應(yīng)該為高等教育的發(fā)展提供更完善的體制與機(jī)制保障，促進(jìn)高等教育又好又快的持續(xù)發(fā)展；最后，加大高等教育經(jīng)費(fèi)投入是建設(shè)高等教育強(qiáng)國不可缺少的物質(zhì)保障。我國高等教育站在新的歷史起點(diǎn)上，不但要普及高等教育，而且要做強(qiáng)高等教育，因此，加大對(duì)高等教育的經(jīng)費(fèi)投入是我國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的重要物質(zhì)保證?？傊?，以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)參與的高等教育外部的支撐系統(tǒng)是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的保障元素。