社會公平是人類始終追求的目標，教育公平是實現社會公平的前提和基礎，教育公平的觀念源遠流長。古希臘大思想家柏拉圖最早提出教育公平的思想，亞里士多德首先提出通過法律保證自由公民的教育權利，我國古代的大教育家孔子的“有教無類”思想實際上也是教育公平的體現。近代西方資產階級致力于尋求教育公平，18世紀末，西方國家在法律上確定了人人都有受教育的平等機會。 教育公平的內涵 國內外學術界關于“教育公平”的理解從不同的角度、不同邏輯層次上分析呈現多樣性，具體來說，包含以下三方面:(1)確保人人都享有平等的受教育的權利和義務;(2)提供相對平等的受教育的機會和條件;(3)教育成功機會和教育效果的相對均等。 瑞典教育學家胡森將教育公平分為教育起點公平、教育過程公平和教育結果公平。教育起點上公平是指人人都不受種族、出身、性別、經濟地位、居住環境等條件的影響，入學機會的平等。教育過程公平是指使每個人在受教育的過程中受到平等地對待，包括主觀和客觀兩個方面:客觀是指資源投入，包括師資力量、學校內部的各種物質設施等。主觀因素是指教師在教學過程中是否對家庭背景、智力水平、教養程度不同的學生以平等對待。教育結果公平是相對于最后教育目標而言，要求學生走出校門時獲得相同的學業成就，消除不同社會出身的學生在起點上的差別，實現教育質量平等，目標層面上的平等。 通過以上分析，我們可以這樣界定教育公平:所謂教育公平，其本質是對人的權利、尊嚴的進一步認識，是指人際間教育利益關系的反映、度量和評價，是指國家對教育資源進行配置時所依據的合理性的規范或原則。 教育公平理念下師范生的培養 當前教師專業發展遠遠落后于課程改革的實踐，教師知識陳舊，整合知識能力低下;缺乏先進的教學理念，心理（衛生）學知識缺乏;教學道德倫理知識需要改進等等。教師工作是一種學習的專業，學習的專業需要專業的學習。師范教育以培養合格的教師為己任的，師范生是未來教師的預備者，師范生的質量直接關系到教育的質量。發展教育需要教師，現代教育公平理念的發展需要師范教育先行。 1.培養師范生確立公平的教育觀 教育公平理念倡導教育起點、教育過程、教育結果公平。教師是具體教育制度的執行者，能否運用當前先進的教育理念進行教育教學工作成為其能否勝任教師崗位的重要因素。因此，在當前教育公平理念下，如何對師范生的專業知識、職業能力、師德情感的培養是師范教育改革和發展的重要方面。 1)培養師范生正確的知識觀 一直以來，我國課堂教學持有的傳統的知識觀有兩種:權威主義知識觀和客觀主義知識觀。我國秦朝以來君主專制和宗法等級制長期盛行，使得權威主義知識觀在我國根深蒂固，認為知識是由于權力勢差產生的，只有身居高位者才能掌握真理，擁有知識，知識是權威的象征。這種知識觀使教學成為教師向學生灌輸形態的過程。客觀主義知識觀認為知識是不以人的意志為轉移的，是少數人發現或發明，真理往往掌握在少數人手中。這種知識觀指導下的教學觀認為教科書最有權威，教師分享著教科書的權威，學生只能服從教科書和教師。 公平教育理念下，師范教育要培養師范生樹立正確的知識觀。要有尊重學生創造知識、擁有知識的意識，讓每一位學生都能獲得發展。學生也是知識的創造者，他們創造自己獨特的文化，他們的知識來源于心靈和日常生活的世界、文化等相互作用。 2)培養師范生正確的學生觀 學生觀就是教師對學生的看法和態度，是對學生本質屬性的看法。學校教育的對象是學生，不管學生再年齡、性別、知識水平、道德社會化程度等方面的差別，學生作為人的存在沒有差別的。在當下的教學實踐中，有許多教師受傳統學生觀、應試教育等因素的影響，在教育教學工作中把學生視為被動的、教育者管轄的對象，無視學生情感，忽視學生的個體差異、天賦潛能。傳統學生觀背離了教育公平理念的本質“對人的權利、尊嚴的進一步認識”，阻礙學生發展。 師范生要樹立正確的學生觀，兼顧各種不同生理和社會屬性的學生，尊重多元化的學生，把學生當作獨立、完整、有尊嚴的個體看待，關愛每一個學生，使他們都得到完全、自由的發展。 3)培養師范生公平的評價觀 教育評價是根據一定的教育價值觀或教育目標，運用可一定的技術和方法，通過系統的收集信息資料和分析整理，對教育教學進行測量、分析和評定，為提高教育質量和教育決策提供依據的過程。學生評價是教師促進學生發展的一個重要手段，傳統教育將學生視為被教育的對象，忽略了學生的主體性、多樣性。公平教育理念下應該培養師范生運用正確的教育評價制度、評價標準、評價工具，認識到學生多元的智力結構，不能用統一的標準去衡量不同的學生。 2.國家要合理分配投入師范教育的資源 影響我國教育公平的制度性原因是政府公共政策。政府政策的不同取向或偏差往往加劇現實中的教育不公，這種制度下的不公主要表現在教育資源配置不公。我國的高等師范學校大多在東部經濟較發達地區，其分布結構使師范教育呈現出東西之間、城鄉之間、中心城市和地方之間的差距。我國現行的“分級管理、地方負責”教育投資體制進一步拉大了東西之間、城鄉之間教育資源配置上的差距，使師范教育在資源配置上呈現出地區不公平的現象，導致教育觀念、教師素質、科研能力等軟資源的失衡，進而影響師范生教育過程等的公平。 在教育公平理念下，國家應該合理配置師范教育資源，培養趨勢應向薄弱地區傾斜;加強政府對師范教育的經費投入，調整各級各類師范學校的投入比例，改善教學條件和辦學水平，促進高等師范學校在同類高校中地位的提升，為高等師范學校教學質量提供有力支撐，進一步滿足廣大人民群眾對高等師范教育的迫切需求，使師范類高校真正成為培養師資的搖籃。 2.3師范生培養同樣要重視教育結果公平 師范生免費教育政策是黨和政府近年做出的旨在促進教育事業發展，促進教育公平的重大決策。2007年5月，國務院決定同年秋季起，在教育部六所直屬師范大學實施免費師范教育的政策。在教育部直屬的師范大學實行師范生免費教育，有利于培養優秀教師，為熱愛教師職業的家庭貧困的優秀學生開辟寬闊的成才之路，對實現教育均衡和教育公平有非常重要的作用。但是國家規定這類師范生畢業后回生源地服務，從教育結果來看實質上是剝奪了師范生在專業方面的自主權 。職業專業化的重要標志是在本行業內具有專業的自主權，英國教師的專業化標準中明確規定作為教師行業有高度的自主性。在教育公平理念下，筆者認為要按照師范生自身專業能力和意愿，保障師范生享有教育結果公平的原則。 教育公平是社會公平的重要基礎教育公平是教育民主化進程中一個重要原則，是教育改革和發展的動力。教育公平是永恒性的教育問題，師范生作為未來教師的搖籃一方面要保證師范生在接受教育過程中的公平性原則;另一方面也要將教育公平理念灌輸到每一位師范生的教育觀念當中，使之成為指導這些未來教師進行教育活動的一條根本性原則，努力辦好每一所學校，教好每一個學生，形成惠及全民的公平教育，使他們都能接受平等的教育，獲得發展。