貧困人口
西部地區貧困人口問題的非經濟因素分析與政策分析
改革開放30年來，中國經濟社會發展取得了重大成就，全國貧困發生率降低到了3％以下。然而距中國社會科學院農村發展研究所測算，如果按照低收入現行標準，即人均年收入低于882元，目前還有8517萬人口屬于貧困人口，若按照聯合國每人每天收入或消費不低于購買力平價美元(約折合2，5元人民幣，即人均年收入約900元)的國際貧困標準測算，中國貧困人口就增加到1億人，超過農村總人口的10％。而這些貧困人口絕大多數生活在西部地區。世界銀行(2000-2001年度報告)指出：貧困不僅意味著低收入、低消費，而且意味著缺少受教育的機會，營養不良，健康狀況差，沒有發言權和恐懼等。本文貧困人口主要從經濟層面加以圈定，主要囊括西部地區貧弱農牧民、農民工、城市無業、低保等人群。一、西部地區貧困人口問題的非經濟因素影響西部地區貧困人口問題的非經濟因素非常復雜，其主要因素有如下幾個方面：(一)收入差距過大，引發西部地區貧困人口心理失衡首先，東西部地區收入差距較大。西部地區大部分處于環境脆弱的石山區、高原區、偏遠荒漠區或冰川區，發展經濟的困難是多方面的。寧夏回族
2012-01-17
現階段中國城市貧困人口問題分析
(四)社會保障制度不夠健全，安全網存在漏洞。市場經濟條件下，市場競爭和優勝劣汰是永恒的法則，社會保障是其正常運行的安全網和穩定器，它關系到勞動者的切身利益，是調節貧富差距的重要工具，但目前我國的社會保障還難以起到穩定和調節作用。 (五)貧困人口的素質低下、勞動能力差。城市貧困人口的文化技術素質偏低、年齡偏大。當前，勞動力市場供大于求的狀況比較嚴重，新生勞動力充裕，文化技能要求相對較高，形成了35歲以上的勞動力再就業較為困難的局面。 四、城市貧困人口未來發展趨勢 (一)城市新貧困的人口結構特征將更突出 過去的城市貧困者主要集中于無勞動能力、無收入來源、無法定撫養人的社會救濟對象，人口學特征還不太突出。但未來的發展可能使貧困越來越集中在一些特定性別年齡結構的人群中，導致貧困現象的結構化。其中影響最大的可能有老人群體、部分單親家庭及其未成年子女以及弱勢女性，這將帶來更多的社會矛盾。 (二)時間分布上更具集中性 我國城市貧困問題凸顯于20世紀80年代中期以來的近20年時間。1978年前，由于鐵飯碗和城鄉割據的二元體制的雙層保障，城市幾乎是不存在貧困的。隨著市場經濟體制改革向深層次發
2012-01-17
農村貧困人口的醫療保障問題研究
［摘要］農村醫療保障制度的建立是保障農民健康，促進新農村建設，構建和諧社會的重要舉措。現行的“新農合”制度和亟待完善的農村醫療救助制度不同程度存在不利于解決貧困人口“看病難”問題的缺陷。本文以JP村調查數據為依據，分析了缺陷形成的原因并提出了完善該制度的政策方面的建議。［關鍵詞］貧困戶農村新型合作醫療農村醫療救助制度一、 調查背景介紹湖北省SY市JP村位于湖北省西北山區，群山環繞，距離市區近26公里，占地面積7200畝，其中可耕地面積495畝。全村常駐人口1137人，共386戶村民，其中29戶貧困戶。JP村的主要產業是蔬菜種植業，建成了全市多家大型超市的蔬菜供應基地。全村只有1所醫療衛生室，大病患者4人。2008年全村貧困戶的社會救助金額共16000元，其中醫療救助6000元，生活救助8000元，自然災害救助2000元。調查顯示，全村新合作醫療參合率達100%，每年村民個人繳費20元，上級政府為參加新農合的農民人均補助80元，因而人均總籌資額為100元。新農合起付線100元，封頂線30000元，新農合規定鄉鎮衛生院報銷比例為
2010-01-21
城市貧困人口的特征及其經濟生活狀況
摘要：對哈爾濱市和沈陽市城市貧困人口的抽樣調查表明：我國的城市貧困人口已出現了女性化和青少年化的傾向，尤其是老年單身女性更易陷入貧困；貧困人口的文化程度以初中、高中居多，但與一般市民的受教育程度無顯著差異；下崗、失業和無業人員占77％。貧困家庭的戶均就業人數不及普通家庭的一半。貧困家庭大都收不抵支，51.1％的城市貧困家庭都有負債，平均負債額為14763元，看病、孩子上學是大額支出和負債的最主要原因。住房面積與一般市民差距不是太大，但房屋質量普遍不太好。分析發現，用恩格爾系數測量我國城市家庭的貧困程度出現了失效的問題。根據調查結果推算，未來一段時期內我國城市貧困人口的數量還會進一步增加。關鍵詞：城市；貧困人口；分布特征；經濟生活狀況；恩格爾系數貧困是人類社會出現階級分化以來一直伴生著的社會問題。近些年來，隨著社會分化的加劇，我國城市貧困問題日益嚴重。據《2005年民政事業統計發展報告》公布，截至2005年底。全國低保對象已達2234.2萬人，如果加上應保未保人員，實際數字應該更大一些。若這一問題不能得到很好地解決，必將影響黨的十六大確立的在21世紀全面
2009-11-06
我國城鄉貧困人口醫療保障研究
根據官方公布的數字，截止2005年9月底，中國城市共有貧困人口2186萬人；[1] 截至2004年底，中國農村共有絕對貧困人口2610萬人，[2] 以及近6000萬低收入人口。城鄉貧困人口在構成、致貧原因等方面并不相同。在城市，下崗、失業、困難企業職工，以及上述人員的家屬構成了貧困人口的主體，經濟和社會結構調整是導致這部分人陷入貧困的主要原因；在農村，自然條件因素和個性因素同時對貧困起作用。上述城鄉貧困人口的差別與城鄉二元社會結構不無關系，與這一社會結構同樣關系密切的還有城市和農村各自獨立的社會制度，醫療保障制度也不例外。 一、城鄉貧困人口的衛生服務利用和醫療保障覆蓋 1. 衛生服務利用之比較 2003年全國第三次衛生服務調查的數據顯示[3] 了城市不同收入居民的健康和衛生服務利用情況。按照收入五等分法劃分，從最低收入的1/5家庭到最高收入的1/5家庭(從左到右)，兩周患病率呈上升趨勢，但是差別并不明顯(不過值得注意的是，該調查數據的來源是“居民自我報告”，如果考慮到收入不同的被調查者對患病的主觀判斷因素在內，結果可能略有不同)；然而，從因病臥床率的數據來看，收入最低的1/5家
2008-09-09
淺論我國城市貧困人口問題
[摘要]對一個問題是不是社會問題的界定，不僅要把它放在一個大的社會背景中考察，而且也要借用一個公認的準則來分析它。文章基于當前我國社會處于轉型期這一背景，并結合公認的分析社會問題的四要素，即問題對個人或社會的損害、對某些權力集團標準的觸犯、持續性和過多的解決方案，對我國城市貧困人口問題進行了分析。[關鍵詞]轉型期；城市貧困人口；社會問題貧困是一個社會問題，還是一個貧困人口自身必須面對的個人問題?盡管存在著許多不同的看法，但大多數學者都認為，對于貧困的理解要在更大的社會系統背景中進行，而不是僅僅關注貧困人口這一亞文化群體。從某種程度上來說，貧困是一個經濟匱乏的現實，但貧困的持續以及在其持續的過程中引發并連帶的其他相關問題(如犯罪、受教育程度低下等)表明，改善貧困人口的物質生活條件并不足以減少所有與貧困相關的問題。當前，我國社會正處于轉型期這一宏觀背景中，對城市貧困人口問題的理解離不開這一背景。何謂“轉型期”?在我國社會學學者的論述中，主要有三方面的理解：一是指體制轉型，即從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。二是指社會結構變動，持這一觀點的學者認為，社會轉
2009-06-03
對我國城市貧困人口的透析與建議
[摘要] 改革開放以來，的持續和人民生活水平的不斷提高成為全社會發展的主流。然而，隨著經濟的發展、改革的深入，城市居民中貧困人口與日俱增，貧富差距日益擴大，因此，城市貧困引起了政府和社會各界的極大關注。本文從城市貧民的生活現狀和特點著手，其致貧原因，得出我國的城市貧困問題是轉型時期出現的暫時現象，隨著經濟的可持續發展，絕對的城市貧困最終將消失。[關鍵詞] 社會轉型 貧困 城市貧困社會保障自化成為全球經濟、社會發展的主流方向后，相伴隨而來的貧困問題成為人類社 會的一大隱患。世界銀行在《1990年世界發展報告》中對“貧困”是這樣描述的：貧困是指缺乏達到最低生活水準的能力，即我們通常所說的絕對貧困。聯合國開發計劃署在《人類發展報告1997》中給貧困下的定義是：貧困是指人們在壽命、健康、居住、知識、參與、個人安全和環境等方面的基本條件得不到滿足，而限制了人的選擇，即人文貧困。人文貧困一方面強調政府有義務為人們提供更好條件，以消除貧困；另一方面它更注重貧困的“質量”，即貧困可以是國民普遍幸福條件下部分人生活改善相對滯后——相對貧困。[1]2001年亞洲發展銀行的
2006-02-08
城市貧困人口的群體認同與社會融合
摘 要：本文側重從心理與文化的角度研究城市貧困問題。通過調查分析認為，由于城市貧困人口大多認同貧困群體，從而在心理上拉開了與非貧困群體的距離，出現了與社會分離的趨勢，這不利于社會融合。城市貧困人口認同貧困群體會形成貧困群體文化，將更不利于他們的社會融合。因此，城市反貧困行動不僅要有助于城市貧困人口擺脫貧困，而且還要有助于他們的社會融合。關鍵詞：城市貧困人口；貧困群體；認同；社會融合城市貧困人口是一個處于劣勢地位的少數人群體，它的出現是我國社會變遷的結果。20世紀90年代，尤其是90年代中期以后，由于計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，大量的國有、集體企業職工下崗失業，致使城市貧困人口迅速增加。城市貧困群體處于較低的社會地位上，尤其在當今社會貧富差距日益拉大的情況下，他們可能會越來越遠離主流社會，因此，他們必然面臨著群體認同與社會融合的問題。認同概念及城市貧困人口的群體認同問題認同概念最早是由弗洛伊德提出的。他認為，認同就是個人與他人、群體或模仿人物在感情上、心理上趨同的過程。①這一解釋已經表明，個人與他人或社會保持一致的過程，
2006-01-20
中國城市貧困人口分析
◎數字透露的城鎮貧困從三個角度看生活狀態：城鎮貧困人群收入低且不穩定，用于食品消費的支出比例較大，營養水平較低，穿戴和日用品簡陋，住房條件差。困難職工反映最怕的是過"三關"：生病關，子女輟學關，年節關；他們最發愁的是無力承受日益加重的醫療、教育、住房方面的開支。從收入狀況、財產狀況和消費狀況三個角度，大體上可以看出我國城鎮貧困群體基本生活狀態：收入狀況。國家統計局對城鎮17000戶居民家庭的抽樣調查顯示，2000年，占調查戶數5％的貧困戶年人均可支配收入2325元，不及城鎮居民6280元平均收入的36.9％，與10％的高收入戶相比（人均收入為13311元），則相差5.7倍。我國由基尼系數反映出來的收入差距呈現出一種迅速上升的勢頭，城鎮居民基尼系數由1978年的0.16上升到2000年的0.32。財產狀況。國家統計局的數據顯示，到1999年6月底，城市居民戶均金融資產已達52895元，與1984年城市經濟體制改革開始時戶均金融資產1338元相比，增長了38.5倍。但居民金融資產的分布呈不均勻狀態。20％最低收入家庭僅擁有全部金融資產的1.5％，戶均為42
2006-01-20
