人口政策

關于人口生態\人口政策與國際移民

摘要：人口政策的第一大特性是必須具有充足的提前量和科學的前瞻性。如何從世界其他國家人口政策中吸取經驗教訓，應對我國迫在眉睫的人口結構失衡問題，是筆者對《世界人口政策2007》進行評述的主旨所在。通過對《世界人口政策2007》所提供數據進行再統計與分析，筆者以為，當今世界人口生態及人口政策關注的三大問題依次為：人口增速減緩；老齡化加速；國際移民成為相關國家化解人口生態矛盾的一大重要對策。關鍵詞：人口生態；人口政策；國際移民人口政策的第一大特性，是必須具有充足的提前量和科學的前瞻性。因為，每個人一旦出生，就有生存、成長的權利，這已經是國際社會公認的人權理念。按照目前人口壽命預測，全世界人口平均預期壽命為67.2歲，也就是說，新出生人口的生存期平均長達六七十年，當下人口政策及其影響下的出生率，對社會勞動生產力供給及社會結構的潛在影響，一般要大約20年后才會顯現，并且在那之后還將延續數十年。因此，雖然中國目前仍為世界第一人口和勞動力大國，但眾所周知，目前中國人口結構的不合理現象已經開始顯現，如何從世界其他國家人口政策中吸取經驗教訓，應對我國迫在眉睫的人口結構失衡問題，是

2012-01-17

21世紀中國人口政策思考

摘要：近20年，世界人口老齡化問題日趨普遍，許多國家都在探討其解決途徑。而中國的人口老齡化問題卻又其自身的歷史和制度根源。探討我國人口老齡化形勢的基礎上，分析了計劃生育政策對人口老齡化的影響。根據分析的內容，總結了三點政策調整的思路。關鍵詞：人口老齡化計劃生育政策政策調整2005年1月6日是國家有關當局所確定的“13億人口日”。當天零點后，在北京婦產醫院出生的第一個嬰兒幸運地成為我國的第13億個公民。雖然，這兩種命名都是象征性的，但是 “13億”這一標志卻意味著我國的人口總數已經達到一個新的歷史性高度，同時，它也意味著中國的人口發展將面臨更加艱巨、更加復雜的問題。1 目前我國人口發展的突出問題——人口老齡化加劇人口問題是當今世界人們最為關心的問題之一。人口的發展受社會、政治、經濟的制約，同時它對社會的發展也起著促進或延緩的作用。經過30年的努力，我國在人口控制的問題上取得了卓效可喜的成績。根據國家統計局近期的統計，在計劃生育政策實施后，我國人口總和生育率從20世紀70年代初的5.8%下降到現在1.8%左右，這種生育率的

2008-02-19

銀色浪潮下的人口政策和思考

2005年1月6日是國家有關當局所確定的“13億人口日”。當天零點后，在北京婦產醫院出生的第一個嬰兒幸運地成為我國的第13億個公民。雖然，這兩種命名都是象征性的，但是 “13億”這一標志卻意味著我國的人口總數已經達到一個新的歷史性高度，同時，它也意味著中國的人口發展將面臨更加艱巨、更加復雜的問題。1 目前我國人口發展的突出問題——人口老齡化加劇人口問題是當今世界人們最為關心的問題之一。人口的發展受社會、政治、經濟的制約，同時它對社會的發展也起著促進或延緩的作用。經過30年的努力，我國在人口控制的問題上取得了卓效可喜的成績。根據國家統計局近期的統計，在計劃生育政策實施后，我國人口總和生育率從20世紀70年代初的5.8%下降到現在1.8%左右，這種生育率的下降讓我國13億人口日到來推遲了整整4年。從另一方面來看，隨著生育率的下降，人口的發展也使得人口老齡化問題尤為突出。人口老齡化是指某一人口中老年人口的比重增加，總人口年齡結構發生變化的過程。按國際通用標準，60歲人口占總人口的10%以上，或65歲以上人口占總人口的7%以上，便可以稱為“老齡

2008-12-02

論我國人口政策的統籌協調

[摘要]統籌人口的數量、素質、結構、分布的協調發展，在全球化視野下從計劃生育、教育制度、社會保障、醫療衛生、勞動力市場建設諸方面進行創新，是構建和諧社會的重要內涵。[關鍵詞]統籌協調人口發展政策調整多元因素綜合統籌解決人口的數量、素質、結構、分布的協調發展，從計劃生育、教育制度、社會保障、醫療衛生、勞動力市場建設諸方面，乃至在全球化視野下進行人口政策的綜合系統分析，事關人口政策的創新，也是構建和諧社會的重要內涵之一。一、統籌解決人口問題事關我國人口戰略的重大調整（一）要從構建和諧社會的視角統籌解決人口問題 “以人的全面發展統籌解決人口問題”，是中國人口戰略的重大轉折，從深化科學發展觀的角度，把發展為了人、發展依靠人、發展適應人、發展體現人、發展塑造人、發展成果讓人民共享的理念與人口政策緊密結合，可以豐富以人為本的合理定位、價值體現與實現途徑。人口發展的合理實現方式，主要包括，以控制人口數量為前提、以提高人口素質為中心的人口發展模式；以協調人口與資源環境的矛盾、提高經濟效益為核心的增長方式；以實現勞動力充分就業為焦點的可調型經濟結構；以兼顧效

2009-02-18

促進形成主體功能區的人口政策

內容摘要：為降低人口生育率，加快禁止和限制開發區超載人口向重點和優化開發區遷移并穩定就業和常住，要重視經濟激勵引導生育行為；改革戶籍制度，提升待遷人口人力資本，提高遷移的可能性和能動性；改革土地制度，提高農民資產流動性和可變現性，引導遷移人口新獲財富向重點和優化開發區而不是往原籍配置；改革政府績效考核體制，支持政策要和人口遷出（入）掛鉤；改革政府決策體制，使遷移人口參與遷入地決策；完善地方政府稅種結構，使之有穩定籌資渠道為增量人口提供公共服務。關鍵詞：人口遷移，主體功能，區城市化一、促進形成主體功能區對人口政策的要求（一）總體要求第一，推進形成主體功能區，是促進區域協調發展、改善宏觀要素配置效率、促進國民經濟持續平穩增長和轉變經濟增長方式的重要措施。人口政策要適應形成統一的勞動力市場的要求，促進勞動力的充分流動和優化配置。第二，推進形成主體功能區，本質上要求實現人與自然的和諧發展。各類功能區通過合適的產業和經濟活動選擇，有效地協調生態、環境的可持續性和滿足所承載人口不斷增長的物質文化需求的壓力。</p

2008-08-28

“銀色浪潮”下人口政策的新思考

摘要近20年，世界人口老齡化問題日趨普遍，許多國家都在探討其解決途徑。而中國的人口老齡化問題卻又其自身的歷史和制度根源。探討我國人口老齡化形勢的基礎上，分析了計劃生育政策對人口老齡化的影響。根據分析的內容，總結了三點政策調整的思路。關鍵詞人口老齡化計劃生育政策政策調整2005年1月6日是國家有關當局所確定的“13億人口日”。當天零點后，在北京婦產醫院出生的第一個嬰兒幸運地成為我國的第13億個公民。雖然，這兩種命名都是象征性的，但是 “13億”這一標志卻意味著我國的人口總數已經達到一個新的歷史性高度，同時，它也意味著中國的人口發展將面臨更加艱巨、更加復雜的問題。1 目前我國人口發展的突出問題——人口老齡化加劇人口問題是當今世界人們最為關心的問題之一。人口的發展受社會、政治、經濟的制約，同時它對社會的發展也起著促進或延緩的作用。經過30年的努力，我國在人口控制的問題上取得了卓效可喜的成績。根據國家統計局近期的統計，在計劃生育政策實施后，我國人口總和生育率從20世紀70年代初的5.8%下降到現在1.8%左右，這種生育率的

2007-01-24