摘要：煤炭行業永恒的主題永遠是安全生產。煤炭企業的特點是人員多、作業分散、設備設施多、分布面廣、自然條件惡劣、不安全因素多、作業環境復雜、管理困難等特點，工作場所處于不斷的變化之中，自然災害和生產事故的危險因素始終影響著煤炭的安全生產。如何加強煤炭的安全生產，我們梨園礦寧莊井東采區以“加強煤炭企業黨建工作 發揮黨組織堡壘作用”突破口和著力點，結合煤炭企業實際，從提高認識入手，創新黨建工作理念，拓寬黨建工作思路，突出黨建工作重點內容等方面發揮黨組織政治堡壘、戰斗堡壘作用，加強執行力建設， 從而為企業安全生產提供了強有力的政治保證，保障了企業生產活動健康穩定地進行。

關鍵詞：煤炭；黨建工作；安全生產堡壘

一.煤炭企業黨建工作中存在的共性問題

1．重視程度不高

近年來，由于煤炭市場形勢看好，經濟效益見長，為追求政績，部分企業領導把主要精力放在了生產經營上忽視了黨建工作。在工作安排上只停留在一般的日常工作上。特別是在干部任用上，只注重干部的業務能力，不注重思想品德方面的考察，忽視干部的政治表現，。

2.黨組織缺乏向心力

特別是企業經過改制重組后，在黨組織的設置上沒有適應形勢的變化，與時俱進，存在黨的工作與實際情況脫節、黨組織工作隨意性大、對黨員教育不夠等問題，這些問題嚴重影響了黨組織工作的實施。黨組織的影響力降低，缺乏向心力。

3．黨建工作專職隊伍力量薄弱

煤炭企業經過改制后，機關人員大量精減，很多從事黨建工作的人員身兼數職。有些煤炭企業甚至缺乏健全的黨建組織體系，根本不設黨建專干。這對黨建工作的有效開展非常不利，缺乏必要的人員保障。黨的工作觸角只停留在表面，得不到落實。

4.黨建工作和企業業務工作脫節

由于認識上的偏差和黨建隊伍的薄弱甚至是缺失，煤炭企業的黨建工作出現黨建工作與業務工作脫節，出現“兩張皮”現象，即黨建工作和業務工作各唱各的調，黨建工作不能有效的指導和促進業務工作，停留在表面，群眾不認可，工作無實效。

二、從戰略高度認知煤炭企業黨建工作必要性

1.政治護航

煤炭職工是煤炭企業的主人公，煤炭工作中的任何工作都是煤炭職工來完成，所以，煤炭職工的素質非常重要。這個素質包括政治素質和業務素質。黨建工作的重點就是要通過提高職工的政治素質促進職工業務素質的提高。

例如針對煤炭工作實踐中出現的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，煤炭企業可以采取“領導干部入井跟班帶班制度”的措施，這樣可以有效遏制“三違”現象。在煤炭工作中，也可要求黨員干部做好安全生產的表率，帶動群眾做好安全生產工作。

通過這些黨建工作的開展，可有效地推動安全生產，激發了廣大職工的思想潛能，帶動廣大職工自覺履行職責和遵守制度，自覺規范行為和習慣，促進煤炭安全平穩發展，促進安全管理程序順暢、和諧，為煤炭安全生產提供了思想動力和政治保證。

2．安全文化護航

煤炭黨建工作對煤炭企業能否保持正確的發展方向至關重要。當前，在煤炭企業中，用文化管理企業成為煤炭企業管理的最高目標和追求。但是，怎樣在煤炭企業中發揮出企業安全文化的魅力，還需依靠黨建工作的正確引導。黨員隊伍在煤炭安全生產中作用的發揮，直接影響著企業安全文化建設，是煤炭安全生產的核心力量。而黨員作為一種先進的標志，其先鋒模范作用的力量是無窮的，它能有效帶動煤炭職工積極向上，努力工作。因此，企業安全文化建設必須堅持以黨建工作為指導，才能在持久建設中發揮有效作用。我們中平能化梨園礦東采區黨支部多年來始終以黨建工作引領企業的安全文化建設，實現安全生產，這與黨建工作執行力是分不開的。 三、充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用

煤炭企業的黨建工作必須與企業生產相結合，才能找到著力點，發揮效益。煤炭企業生產最大的任務是安全生產。所以，煤炭黨建工作就是要通過黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，來充分發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性，保證礦井安全生產的健康穩定。這就是煤炭企業黨建工作的著力點。

1．黨組織要發揮政治核心作用

以科學發展觀統領全局，堅決落實黨和國家的安全生產方針、政策，切實加強各級班子建設，提升執行力。煤炭黨建工作能否在安全生產中發揮作用，關鍵在于黨組織能否參與和指導安全生產實踐，發揮戰斗堡壘作用。因此，在煤炭企業重大事務上，必須堅持黨的領導，發揮政治核心作用。黨組織通過開展一系全教育活動，把安全生產作為日常思想教育工作重點來抓，建立安全教育與安全管理相結合的安全教育新機制，真正使安全思想教育深入人心，建立起“安全第一，預防為主”的安全責任意識。通過黨支部戰斗堡壘作用的發揮，及時教育和引導廣大干部職工認清形勢，明確責任，為礦井實現安全生產提供有力的思想和組織保證。同時，要充分發揮黨員先鋒模范作用，帶頭學習理論知識，煤炭企業也可利用開展培訓班的形式，提高煤炭職工的安全生產意識。

2．黨建目標與安全目標對接

在市場經濟條件下，煤炭黨建工作應以科學發展觀為指導，創新工作理念，積極探索新思路，堅持“黨建工作促安全生產”的理念。把黨建工作滲透到安全生產工作的深層次之中。用安全生產工作的實效來檢驗黨建工作的成果。同時，煤炭企業也可把黨建工作目標與企業安全生產工作融合在一起，這樣，通過創新機制，落實制度，為實現安全生產和促進年度各項目標的實現提供堅強的組織保證。煤炭企業應結合黨員的先鋒模范作用，建立行之有效的管理制度，進一步夯實安全基礎。也需加強黨員的教育管理，確保黨員認真履行義務。通過開展黨員領導干部帶班作業、以點帶面，把黨建工作覆蓋至礦井安全生產的各個環節，輻射到職工工作的每個崗位場所，不斷提高和諧礦區創建水平。在平時的煤炭工作中，要維護礦區治安穩定，加強民主管理，實施民生工程、惠民工程、溫情工程等，解決職工的后顧之憂，讓職工全身心地投入到安全生產中去。

3.黨建工作為文化建設給力

黨建工作能夠有效影響人們的思想認識。在煤炭企業，黨建工作的重點就是通過形式多樣、內涵豐富的安全宣傳教育活動來建立一種職工普遍認同的安全文化。在安全文化建設中，應牢固樹立“以人為本、服務職工”的理念，認真研究現實條件下企業安全工作的新特點和發展規律，及時研究員工的行為規律及各類事故中的人為因素等，才能使安全文化建設在安全生產中發揮更大的作用。政工部門在安全文化建設中，要動用一切可利用的輿論工具，進行全過程、全方位的本質安全自主管理理念，安全價值觀的宣傳造勢，做到寓教于樂，取得實效。同時，在安全文化建設中，黨委應發揮領導核心作用，在安全目標、安全主旨、安全理念和安全價值觀等方面進行理論引導，使安全文化在物態、制度、精神三個層次上逐步形成一套科學的機制。

總之，煤炭安全生產與煤炭黨建工作都是十分艱巨復雜的系統工程，二者都必須堅持“以人為本”原則，只有把人的工作做好了，二者才能體現出最佳效果。所以，只有堅持創新思維，不斷總結和創新工作理念，與時俱進，扎實工作，才能使黨建工作在煤炭安全生產中發揮重大作用，才能使黨建工作與煤炭安全工作互動互補，共同提高和推進企業的整體素質和發展水平。