民主進程論文

對于教育民主化進程中“教授治校”的內涵及實現因素

論文摘要：在我國教育民主化過程中，高校實行“教授治校”的民主管理制度是大勢所趨?！敖逃裰骰迸c“教授治?！笔切问赓|同的統一體。教育民主化視野中“教授治?！钡膬群巴庋邮牵航淌谥涡Ｊ恰绑w”，而非“用”；教授治校亦是教師治校或共同治校；治校的理想是學術自治，行政其中。教育民主化背景下“教授治?！钡膶崿F因素：學術法制化；學校構建以院系級決策為主體的權力體系；營造民主管理的文化氛圍。論文關鍵詞：教育民主化；教授治校；大學管理高等教育從“精英”到“大眾化”的發展過程中，曾經令普通民眾遙不可及的大學教育逐漸變得日?；?，它與社會中的個體發生著越來越緊密的聯系，而作為一種民主教育管理思想的“教授治校”，則歷來為教育研究者及社會各界所關注。近期出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》提出，將建立完善的中國特色社會主義現代大學制度作為高等教育改革的重要內容之一，尤其要政校分開、管辦分離，同時落實和擴大學校辦學自主權。這對我國的教育民主化建設的意義非同一般，可以看做是我國教育民主化進程中的一個里程碑。因此，在這個新的歷史背景下，以教育民主化的視野

2012-03-21

現階段中國民主化進程中的社會風險分析

摘要：政治民主化與社會風險存在交匯部位，現階段中國民主化進程中充滿了各種社會風險，這些社會風險會對中國的民主化進程產生重要的影響，若應對不妥，就有可能對民主化造成危害，如增大民主化成本、扭曲或中斷民主化進程。因此，要理性認識現階段中國民主化進程中的社會風險并采取有效措施治理，以確保民主化進程的有序推進。 關鍵詞：現階段；民主化進程；社會風險；社會轉型進入21世紀以來，中國邁入社會轉型的急劇加速期，社會開始呈現復雜、多元的特性，“社會優化與社會弊病并生、社會進步與社會代價共存、社會協調與社會失衡同在、充滿希望與飽含痛苦相伴”[1]，現階段中國的社會轉型充滿了各種風險和變數。同樣，作為中國社會轉型的重要組成部分的民主化進程，也必然面臨各種社會風險。然而，目前學術界關于民主化研究與社會風險的研究大都單獨分離、缺乏關聯。即使一些研究略有涉及，也主要散見于相關著作和論文中，缺少系統性且較為有限。實際上，民主化與社會風險兩者是緊密相連的，存在一定的交匯部位：一方面，民主化進程中會存在社會風險，這種風險既有外部性的風險，也有民主化本身所誘發的風險；另一方面，不管是外部性風

2012-01-18

關于保障城市化進程公平與正義的民主制度構建

障。政府在“為人民服務”的宗旨下開展活動，全心全意代表人民的利益，但是，由于政府自身的局限性，引發了政府對社會矛盾調節的無效和過度干預，“好心辦壞事”現象層出不窮，這就是實質上的政府失敗。因此，純粹依賴政府保障公共利益是無法實現的。參與式民主有利于多元利益的表達，增進政府對民意的收集，同時也增強對政府的外部監督，促使政府更有效地行使權力，保障社會的公平和正義。三、參與式民主的制度安排參與式民主的前提條件是形成社會利益集團。政府在政治活動中的具有絕對優勢，這首先體現在政府是一個強大的集團，擁有憲法和法律賦予的公共資源和暴力機關，而失地農民卻形單影只，缺乏經濟和政治資源的支撐，政府和失地農民不平等的地位，極易造成政府對失地農民利益的忽視和侵犯。這客觀上要求失地農民組織自己的利益集團，與政府進行博弈，充分表達自己的利益要求。形成利益集團是人民理性選擇的結果。假設單個失地農民采取行動，他的行動一般具有以下特點：力量單薄，缺乏資源和設備等支持條件，不能產生廣泛的影響，其要求極易遭到輕視和忽視；受自身認知和能力的影響，制訂的行動方案和提出的要求比較簡單，容易被推翻；需要花費充分的時

2012-01-17

全球民主化進程中公民社會的脆弱性

關鍵詞: 民主轉型/民主鞏固/公民社會/脆弱性內容提要: 近年來，人們對公民社會在全球民主化進程中的角色予以了極大的關注，公民社會被認為在民主轉型和民主鞏固進程中發揮了重要作用，甚至被認為是民主化的必要條件。但是，迄今為止公民社會與民主化之間的關系并未得到深入的分析。本文通過對拉美、東歐、非洲等轉型國家中公民社會角色的分析認為，公民社會的脆弱性決定了公民社會在全球民主化進程中有限的作用。在近年來的民主化研究文獻中，公民社會受到的關注不亞于對政治競爭、民主選舉、多黨體制等民主化策略的分析，研究者被公民社會作為民主化的推動力及其在轉型后民主發展中的作用所吸引。人們理所當然地想象公民社會的民主功能，主要是因為20 世紀七八十年代東歐、拉美國家的民主化進程中，社會運動、政治反對派、公民組織以及其他各種非政府組織在推動威權政權解體、支持競爭性選舉、展開民主實踐等過程中扮演了重要的角色。在許多研究者看來，強大的公民社會是創造一個從獨裁到民主的通道的前提，公民社會的存在和運行是實現政治民主的必要條件。然而，公民社會與民主化之間關系的這一假設存在明顯的缺陷。本文從理論和現實的角

2011-02-06

論中國民主進程中的選舉民主與協商民主

摘要：民主是人類的普遍追求，選舉是民主的重要內容。協商民主的出發點是破解選舉民主的困境，彌補選舉民主的缺陷。這是一種在中國共產黨領導下，各政黨、各人民團體、少數民族和社會各界的代表，以中國人民政治協商會議為組織形式，經常就國家的大政方針進行民主協商的制度。中國必須把協商民主與選舉民主相結合，才能在政治穩定、社會和諧中推動中國民主政治建設的大發展。關鍵詞：選舉民主；協商民主；民主進程2006年2月8日，《中共中央關于加強人民政協工作的意見》中明確指出：“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式?！边@不僅指明了協商民主在中國政治生活中的地位和作用，而且指明了社會主義中國選舉民主和協商民主的聯系和區別，從而為中國特色社會主義民主政治建設拓展了新的空間和新的發展方向。一、選舉民主的理論構架及其在中國的實踐民主，是一種別于君主獨裁和寡頭統治的政府形式，人民當家做主管理國家事務是其基本要義。但是，在復雜的政治實踐中，由人民直接管理國家事務是不現

2009-11-01

民主化進程中的鄉村關系

內容提要：隨著《村民委員會組織法》的正式頒布實施，村級治理的民主化大勢所趨，以鄉村領導關系為核心的傳統鄉村關系面臨嚴峻挑戰。一方面，村級治理的民主化必將對鄉鎮轉變領導方式、轉換工作作風構成強大的內在動力，對鄉鎮機構改革產生巨大的外在壓力；另一方面，改革后的鄉鎮行政完全有能力適應以村級治理民主化為基礎的新型鄉村關系。關鍵詞：村級治理鄉村關系鄉鎮機構改革費改稅我國的基層政權設在鄉鎮，村則是農民群眾實行民主自治的社區單元。從某種意義上講，鄉村關系既反映了國家行政與村民群眾之間的聯系，又體現了國家與社會之間相對獨立的邊界。建立何種鄉村關系及鄉村關系狀況如何，實在是關系到我國農村現代化建設好壞的一項關鍵因素。當前，《村民委員會組織法》正式頒布實施后，村級治理的民主化方向不可逆轉，傳統鄉村關系面臨嚴峻挑戰。此種背景下，筆者試圖結合農村調查的切身體會，來略談一下民主化進程中的鄉村關系。一、村級治理的民主化中共十五屆三中全會在總結農村改革二十年的基本經驗時指出：“調動農民的積極性，核心是保障農民的物質利益，尊重農民的民主權利”；在展望

2003-04-22

新時期農村基層民主政治建設的進程及其政治學分析

一、基層民主政治建設的涵義1．基層的涵義。人們關于“基層”的理解，莫衷一是。但是，歸納起來無非是廣義與狹義的兩種表述，根據我國憲法和地方各級人民代表大會與地方各級人民政府組織法的規定，從行政區劃角度來說，基層應是指包括農村鄉（民族鄉）、鎮和城市街道。這是狹義的基層觀。以上述表述為限，向上擴大到縣（含縣級市）和城市區一級、不設區的市一級，向下延伸到行政村，這種上浮下低的基層范疇，則是廣義的基層觀。本文所指的基層是特指鄉（民族鄉）、鎮和城市街道及其屬下的行政村范圍。2基層民主政治建設的涵義。江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“發展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標?！薄吧鐣髁x民主的本質是人民當家作主。國家一切權力屬于人民。”“共產黨執政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督?！薄敖∪裰髦贫取薄＂贌o疑，這些正是新時期我國民主，政治建設的最主要內容。當然，也是基層民主政治建設的重要內容。3．基層政權民主建設的涵義。從宏觀上說，我國的民主政治運行機制

2003-09-17

協商民主：執政黨主導的民主化進程的選擇性親和

[論文關鍵詞]協商民主執政黨選擇性親和[論文摘要]通過從民主化理論的微觀視角來研究中國協商民主的發展，從執政黨應對轉型時期的重疊危機，探索民主的程序化價值以實現體制內漸進民主化以及發揮組織化治理資源優勢增進有效治理幾個方面論證執政黨在推動協商民主發展中的主導作用。協商民主是執政黨主導民主化進程的選擇性親和，協商民主的發展是執政黨主導的漸進、可控的民主化思路。協商民主是這樣一種民主：在共同體中的各自由平等的公民通過對話、討論、審議來提出自己的觀點，同時審視他人的偏好及其相關理由，力圖通過完善民主程序、擴大參與范圍、強調自由平等的對話來消除沖突，保證公共理性及普遍利益的實現。近年來隨著西方國家公民社會的壯大及批判自由主義思潮的興起，對于協商民主的理論和實踐研究都達到了高潮。我國目前關于協商民主的研究主要集中在對其做規范性闡釋，或者把協商民主與中國的政治實踐聯系起來，得出了兩種不同的觀點：樂觀派認為隨著中國市場經濟的發展，公民社會日益發育，公民政治意識逐步覺醒，協商民主將會成為中國民主發展的必然趨勢，另一些人則基于對公民參政意識、公民社會成長的制度空間

2009-09-09

再造民主——信息化進程與西方民主理論的創新

信息化進程僅僅是上個世紀末幾十年的事兒，它對西方國家的政治、經濟、文化、社會等各個方面產生了不容忽視的深遠影響。它對西方民主制度的影響也僅僅拉開了序幕的一角，人們對信息時代民主理論的探討也剛剛開了個頭。然而，這場討論上至國家大事的興衰成敗，下到平民百姓的家長里短，成為新世紀中我們不得不去面對的一個重要問題。本文從信息化對西方國家民主制度層面的作用出發，反觀了信息化對西方民主理論的影響。一、對傳統民主理論的挑戰信息通訊技術（information communication technology ICT）的應用打破了原有的時間的和空間上的限制，給選舉等民主程序帶來了改革。能不能通過互聯網進行像古希臘那樣的直接民主？善于對互聯網的功能加以聯想的人早已提出過這樣的問題。確實如此，"電子民主"[i]激發了人們的想象，這種想象又同人們對現實民主制度的種種不滿結合起來，形成一股不容忽視的力量，對傳統的民主理論發出了挑戰。雅典式的民主在現代國家中的適用問題為近代的民主理論家所關注。那些不贊成雅典式民主的理論家們都認為由于地域的限制，雅典式的民主成為不可

2006-01-04

政治民主化的破壞與現代化進程的延誤—抗戰勝利后至內戰爆發前的中國政局

【內容提要】抗日戰爭的勝利給中國現代化的發展帶來了重新起步的又一次歷史機遇，民主和平抑或專制獨裁成為中國兩大政治威權的不同價值取向，重慶談判、政協會議相繼召開為政治民主化進程展現了新圖景，但南京國民政府一意孤行使得和平民主的希望化為泡影，進而遲滯了中國現代化的歷史進程?！菊?要題】民國史研究【關鍵詞】重慶談判/政協會議/政治民主化/現代化【正文】從1945年8月至1949年10月，中國經歷短暫和平后又一次經歷了嚴重的政治失序和經濟倒退，從重慶談判、政協會議、馬歇爾調停、“第三條路線”的破產到國共武力相向、國統區的全面危機、解放區的軍政改革、新政治協商會議的召開，這一系列事件的發生表明了國民黨重建政治共同體的失敗和共產黨建構新政治威權的勝利?？箲饎倮笾羶葢鸨l前相繼召開的重慶談判和政協會議，為中國現代化進程展現了一絲和平的曙光，但內戰的陰霾逐步遮蔽了民主的光輝，國民黨為了延續其政治威權悍然發動內戰，中國現代化的構建路徑日漸清晰，那就是在代表中國最廣大人民根本利益的中國共產黨的領導下，摧毀阻礙現代化發展的權力系統和社會

2008-04-19

政治民主化的破壞與現代化進程的延誤——抗戰勝利后至內戰爆發前的中國政局

2008-07-28

鄉鎮為什么是民主化進程的“絆腳石”

筆者對鄉村關系的關注始于1998年8月在湖北黃梅縣召開的“村治研究與實驗研討會”。在會上，有學者和民政部門的實際工作者針對基層政府，尤其是鄉鎮政府在推進村民自治工作中的消極甚至阻礙作用，情緒性地提出了用中央和民眾夾擊地方的辦法來推動村民自治工作。其中暗含的意思就是基層政府，尤其是鄉鎮政府仍然愿意沿用人民公社時期對村級組織的控制，不愿放松管制，從而成為鄉村民主化進程的“絆腳石”。由于會議召開時，《村民委員會組織法》（以下簡稱《村組法》）并未正式通過，與會者作為論據的經驗事實都是《村組法》試行期間發生的，因此鄉鎮政府的行為似乎可以理解。但是在1998年底《村組法》正式通過，“鄉政村治”格局在法律意義上確認和強化后，許多鄉鎮政府在處理與村級組織間關系上并沒有多大程度的轉變，這一點可以在之后各地依據《村組法》開展的村委會直選中鄉鎮政府屢屢違法干預、操縱選舉上得到很好地說明。改革的基本路向是市場化與民主化。鄉鎮政府在村民自治工作中的消極與抵觸無疑是逆潮流而動，既違背黨的政策和國家法律法規，又剝奪了農民的民主權力，從而遭到農民的反對。那么鄉鎮為什么要繼續其對村的控

2006-03-27

民主進程中的中國崛起

一，導言:和平崛起的兩個條件到目前為止，和平崛起，是中國給予世界的一個單方面承諾。但這個承諾能否兌現，與中國自己的民主進程有關，也與其它世界大國的外交政策有關。和平不完全取決于中國單方面的行為，因為戰爭與和平總是多邊行為的結果。這是本文的主要論題。在西方，首先是在美國，對中國崛起的和平前景有兩種截然不同的態度：一種是樂觀主義態度，另一種是悲觀主義態度。國際政治理論中的自由主義者一般持前一種態度，而政治現實主義者，特別是進攻性現實主義者持后一種態度。某些政治自由主義者宣稱，民主國家不會對其他民主國家發動戰爭1。有的“民主和平論”者把民主國家不打仗的命題稱為公理性命題，或者稱之為“經驗規律”：他們發現，在150多年里，民主國家之間沒有爆發過戰爭2。按照他們的邏輯，只要中國以民主的方式崛起，和平是可以期待的，因為對中國崛起十分敏感的大國都是民主國家。因此，中國對和平崛起的承諾，也就是對國內民主化進程的承諾。進攻性政治現實主義理論家對中國的崛起則充滿憂慮。以他們之見，國家只有大小之分，沒有好壞之分。大國就象爭奪王位的公猴，快速成長的

2006-01-10