民主監督論文
淺談高校加強黨內民主監督的有效途徑
摘要：高校是培養各種高級人才的重要文化領域與教研學術陣地，在運行管理機制上存在特殊性，在高校黨建事業當中，黨內民主監督在學術與行政權力方面具有雙重制約的特殊作用，但高校黨內的民主監督還存在一些問題，提出解決措施，加強黨內民主的監督途徑，可有效促進學校事業發展，實現科教人才強國戰略。關鍵詞：高校；黨內；民主監督；有效途徑；論文黨內民主監督是黨內民主發展的重要保障，可有效推動我國政治民主化發展進程，高校是培養高級人才的搖籃，主要任務為培養我國社會主義的可靠接班人與合格建設者，而高校黨內民主監督作為高校黨建監督重要戰略局部，對于我國高校科教興國與人才強國戰略實施具有推動作用，但高校黨內民主監督還存在一些問題，需要采取有效途徑，加強黨內民主監督。一、黨內民主監督黨內民主所指的是黨政生活里，所有黨員平等地管理與決定黨內的事物，讓黨員的民主權利得以實現，其實質為加強所有黨員主動性、積極性與創造性，增強黨員對黨事業的使命感與責任感，在黨章規定范圍里，讓黨員代表積極表述自我建議，加入黨對我國事業領導中來。黨內民主監督所指的是黨員與黨組織按照
2013-01-30
關于民主黨派民主監督的現狀\問題及改進方向
民主黨派是指在中國大陸范圍內，除執政黨中國共產黨以外的八個參政黨的統稱。包括中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產黨和各民主黨派政治合作的基本原則，“互相監督”是中國共產黨貫徹馬克思主義關于國家一切權力屬于人民，權力必須始終用來為國家和人民謀利益的基本思想的具體體現。這種以權力制約權力和權力監督權力為目的的黨際監督模式，能夠有效地將國家公共權力的授予、行使、運行結果和責任承擔等環節，始終處于人民監督之中。中國共產黨與民主黨派的互相監督，是我國多黨合作的重要內容。這種監督是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。由于共產黨處于領導和執政地位，互相監督主要是民主黨派監督共產黨。本文在把握民主黨派監督性質和現狀的前提下，通過分析民主黨派監督存在的問題及其原因，進一步探討增強民主黨派民主監督作用的前進方向。 一、民主黨派民主監督的內容、形式和現狀 根據我國的憲法和法律規定，民主黨派民主監督的內容主要包括以下幾個方面:(
2012-01-19
怎樣搞好兩個民主選舉建立中國特色民主監督政治體制
在中國共產黨領導下，推進建立中國特色民主監督政治體制的主要矛盾點和有效突破口，才能確保使我們在中國共產黨的領導下，把創建中國特色民主政治體制的改革工作有秩序有步驟的不斷推向深入。一、什么是中國特色的民主監督體制這里所說的民主制權和民主監督形式，是相對于由領導機關集中制權和集中監督形式而言。綜觀古今中外人類社會政治文明建設的歷史經驗，可以看出，人類歷史上國家和社會管理系統中在對各個不同層級內部常設最高領導機關及其領導人員公共權力的產生及其運行過程實施管理的權力制約和監督方式，可以大體劃分為兩種不同的基本類型。一種是集中制權和集中監督方式，即通過由領導機關實行自上而下的集中制權和集中監督的權力制約和權力監督方式；一種是民主制權和民主監督方式，即通過由人民群眾實行自下而上的民主制權和民主監督的權力制約和權力監督方式。 所謂中國特色的民主制權和民主監督體制，就是既能充分體現出以由人民群眾實行自下而上的民主制權和民主監督的權力制約和權力監督方式為其主要特征和根本要求，因而確保能夠充分借鑒吸收資本主義創造的屬于人類共有的政治文明建設的有益成果，同時又能充分體現出
2011-11-04
探析完善人民政協民主監督機制 提高民主監督實效
摘 要：人民政協成立60年來，伴隨著人民政協工作的推進和民主監督機制作用的不斷加強，民主監督機制經歷了一個曲折復雜的發展過程，如何進一步完善人民政協民主監督機制，對于推進社會主義民主政治建設和全面構建和諧社會具有深遠的意義。 關鍵詞：中國共產黨；人民政協；民主監督機制；實效伴隨著人民政協工作的推進，民主監督機制的作用也在不斷加強，以我自身的經歷及多年來對政協工作的關注和不斷思考，我認為，在看到我國人民政協民主監督機制已擁有的特點和優勢的同時，也應看到由于制度規范和程序安排的相對原則性，使民主監督的力度和有效性難以得到有效保障，民主監督成為履行職能的一個薄弱環節，急需強化其功能。特別是《中共中央關于加強人民政協工作的意見》中指出：“各級黨委和政府要認真傾聽來自人民政協的批評和建議，自覺接受民主監督。要完善民主監督機制，在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，暢通民主監督的渠道。”[1]所以在新時期新形勢下，對如何進一步完善人民政協民主監督機制，提高民主監督實效提出一點粗淺的建議，供大家共同探討。 一、民主監督的特點和優勢 民主監督作為人民政協三大職能之一，是中國
2011-09-14
當代中國政治生態變遷情境下參政黨民主監督機制創新探究
摘 要：當代中國社會正處于轉型期，政治生態發生了深刻變遷，參政黨民主監督正面臨諸多新情況、新問題的挑戰。從參政黨民主監督的權利保障、約束與激勵、溝通聯系、反饋等方面入手，探索和創新參政黨民主監督運行機制，對增強參政黨民主監督的活力與生命力，切實加強參政黨民主監督在社會主義民主政治生活中的功能和作用，具有重大的理論價值和現實意義。關鍵詞：社會轉型；政治生態變遷；網絡民主；參政黨；民主監督；機制創新參政黨的民主監督作為社會主義民主政治建設的重要內容，是中國監督體系的重要組成部分，也是堅持和完善中國政黨制度的應有之義。隨著改革的不斷深入，中國社會發生著深刻的變化，反映到政治層面則表現為政治生態的變化。這對新時期新階段的參政黨民主監督提出了更高的要求，而如何應對這些變化，更好地發揮參政黨的民主監督功能，無疑會直接影響到中國民主政治發展的進程。一、我國社會轉型過程中政治生態的變遷自1978年黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的逐步深入，中國社會進入快速發展階段，經濟社會整體全面轉型，由計劃經濟模式向市場經濟模式轉變，由封閉的傳統農業
2011-08-23
充分發揮人民政協的民主監督作用
摘要：2009年是我們偉大祖國60周歲的生日，也是人民政協陪伴祖國母親走完60年光輝歷程的一年。60年，人民政協在新中國的歷史上留下了光輝的足跡，在我國政治生活中發揮了巨大作用。正值這個激動人心的日子，我們有理由相信只要人民政協繼續發揮其廣泛智能，充分發揮其民主監督作用，定將在今后祖國發展、人民生活中發揮更大的作用。關鍵詞：人民政協 民主監督 創新 制度保障2009年是激動的一年，是驕傲的一年，是自豪的一年。我們偉大的祖國母親將在這一年迎來她60周歲的的生日，人民政協也將陪著祖國母親一起走過60年的光輝歷程。60年風雨同舟，60年共創偉業，一甲子輝煌。人民政協與新中國一起誕生之日起，就注定了人民政協將在新中國的歷史上留下濃墨重彩，在我國政治生活中發揮著不可替代的作用，為促進社會主義革命和建設、促進改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。回顧人民政協60年的光輝歷程，我們可以清晰的看到，作為中國人民最廣泛的愛國統一戰線組織，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商機構，發揚社會主義民主的重要形式，人民政協事業始終深深植根于黨和人民建設社會主義的偉大實踐中，
2010-08-13
推進人民政協民主監督的幾點思考
摘要民主監督是人民政協的一項主要職能，充分發揮人民政協的民主監督職能，是對權力實施有效監督，預防和懲治腐敗的重要途徑。在新世紀新階段，搞好人民政協的民主監督，必須準確把握其民主監督的特點，分析其存在的問題，提出改進的措施。關鍵詞人民政協；民主監督進入新世紀新階段以來。廣大民眾最不滿意的是各種不同類型的腐敗現象，而導致腐敗現象蔓延擴大的主要原因是權力監督不力。而民主監督是人民政協的主要職能之一，是對權力進行監督的一種有效形式，但在實踐中還需要進一步完善。2009年9月20日，胡錦濤同志在政協成立60周年大會發表重要講話，明確指出：“要積極探索和完善民主監督機制，暢通民主監督渠道，建立健全制度，寓民主監督于政協委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中，提高民主監督質量和成效。”這是對新形勢下如何完善人民政協民主監督提出的新任務。一、準確把握人民政協民主監督的特點人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。民主監督是人民政協的三大主要職能之一，
2010-01-22
試論農村民主監督機制的建立與完善
【摘要】農村基層民主的一個重要環節是民主監督，要有效地對村干部實行民主監督，就要及時轉變村黨支部的領導方式，明確兩委權責；解決監督主體的缺位問題，并在制度創新的基礎上，建立和完善農村民主監督機制，以確保權力的正確行使。【關鍵詞】基層民主；監督；機制；完善農村基層民主建設是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是我國民主政治進程的重要組成部分。胡錦濤同志在黨的十七大的政治報告中指出：“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對干部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。”黨的十七大把基層民主作為基礎性工程，反映了新時期黨對民主和社會主義關系的深刻認識，也意味著民主監督作為民主政治的一個重要環節，其機制是否完善，直接關系到農村基層民主建設是否到位和健康發展的問題。因而在村民自治下，如何建立和完善農村民主監督機制，則是當前我們需要著重研究和認真解決的一個問題。一、困擾農村民主監督的主
2008-09-18
熟人社會與民主監督的多維思考
關鍵詞：熟人社會，基層民主，村務公開，民主監督2006年10月17日至11月3日，南方農村報與廣東省紀委、民政廳和計生委組成的省村務公開與民主管理工作第三檢查組對汕尾、河源、惠州和韶關4個市8個縣（區）16個鎮（街）的28個行政村的村務公開和民主管理工作情況進行了明查暗訪。從地緣來看，這些村莊分布于粵北、粵中和粵東城郊及偏遠落后地區，既有沿海以漁業為主的村莊，也有靠山以農耕為主的村莊，還有已經高度城鎮化的村莊；從經濟發展水平來看，既有集體經濟收入為零的赤貧村，也有效益創百萬的發展村；從社區發育狀況來看，既有獨立閉塞的傳統型小山村，也有外向型的現代城中村；從人口結構來看，既有少數民族與漢族交雜混居的村莊，也有純漢族居住的村莊；從村莊建設的發展模式來看，既有內源充足的自力發展型村莊，也有完全靠外力推動村莊建設的外力發展型村莊。為強化縱橫比較，客觀評判和全面認識一個地區的村務公開和民主管理情況，除自主抽查的28個村外，檢查組在完成既定的暗訪任務后，還根據地方民政部門提供的樣本走訪了若干當地認為搞得比較好的示范村。調查結果顯示，只有43%的村莊相對較好地依照法
2007-05-21
搞好兩個民主選舉建立中國特色民主監督政治體制
我認為，在當代中國政治領導體制的改革，并通過改革創建中國特色的民主監督政治體制中，只有首先從搞好兩個民主選舉，即包括對縣鄉級人大常委會主任、縣鄉級黨委書記等在內的各級人大常委會（包括村級的村務監督委員會）組織及其領導成員、各級黨委會組織及其領導成員，這兩個在國家和社會管理系統中各個層級內部或者實際作為主要承擔該層級內部最高立法（立章）權和最高監督權職能，或者實際作為主要承擔該層級內部最高決策領導權和最高行政管理權職能的常設最高領導機關及其領導成員的民主選舉制度改革入手，只有注重在這兩個方面的民主選舉上多動腦筋，多想辦法，多下功夫，才能確保使我們真正找到在中國共產黨領導下，推進建立中國特色民主監督政治體制的主要矛盾點和有效突破口，才能確保使我們在中國共產黨的領導下，把創建中國特色民主政治體制的改革工作有秩序有步驟的不斷推向深入。 一、什么是中國特色的民主監督體制 這里所說的民主制權和民主監督形式，是相對于由領導機關集中制權和集中監督形式而言。綜觀古今中外人類社會政治文明建設的歷史經驗，我們可以看出，人類歷史上國家和社會管理系統中在對各個不同層級內部常設
2007-05-24
農村基層民主建設和民主監督現狀問題及對策
社會主義民主的本質和核心是人民當家作主，而基層民主，是人民群眾直接參與國家或基層組織民主管理的重要形式，是人民民主權利的直接體現。實現充分的社會主義民主，是以中國共產黨領導的全體人民的共同理想和愿望，也是一項偉大的社會實踐。我國農村幅員遼闊，人口眾多，農村基層民主建設搞好了，我國社會主義民主就有了廣泛、堅實的基礎，民主監督的作用和效力得到較好的發揮。新中國成立以后，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國廣大農村基層民主政治掀開了嶄新的一頁，取得了舉世矚目的成就，主要體現在以下四個方面：一是不斷完善的人民代表大會制度，保障了人民當家作主的政治地位。三中全會以來，我國人民代表大會這一根本的政治制度得到了不斷完善，恢復了縣、鄉人民代表大會，強化了人民代表大會的職權，改革了選舉制度，把直接選舉擴大到縣級，并實行差額選舉，從全國廣大農村基層的選舉產生的200多萬名人大代表都是由選民直接民主選舉產生的。多年來，我國選民積極參加選舉，平均參選率都在90%以上。與此同時，縣、鄉人民代表大會閉會期間的工作也逐步得到加強，充分保障了人民群眾當家作主的權力實現。二是用法律形式對
2006-03-27
農村自治中的民主監督問題
村民自治盡管是最基層組織的群眾性自治，但也不是每個村民都在從事村務的管理。這種基層自治仍舊主要是以“委托”、“代理”的形式交給村委會主任、副主任和委員去管理。為了保證村務管理這種公共權力不被濫用，或產生運行上的偏差，必須要有全體村民強有力的民主監督來保證村民自治的民主性和實效性。民主監督是村民自治的保障性環節。如果缺少這個環節，即使選舉是民主的，也無法制約被選舉人的行為；民主決策和民主管理也會因缺少民主而變成個人或少數人的行為。而從目前的四個民主的運行來看，民主監督恰恰又是一個最薄弱，最難以發揮效率的環節。對此必須引起高度重視。目前村民自治中的民主監督，還存在這樣一些問題：監督主體制約權力的能力軟弱。在村民自治活動中，村委會成員是管理的主體，廣大村民是監督的主體。這種監督與對國家機關的民主監督相比，具有直接的參與性與廣泛的群眾性等特點，應當說這是更有利于搞好民主監督的。然而目前村民自治中的民主監督還不斷能將這些特點有效地發揮出來，原因就在于監督主體制約權力的能力比較軟弱。之所以會比較軟弱，一是農村的情況太復雜、發展極不平衡，不可能將法律賦予村民的民主監督權利，用具有操作性的剛性法
2006-03-27
民主監督與“三個代表”的會通與互動
【內容提要】本文揭示了民主監督和“三個代表”會通互動的內在聯系。強調依仗改善社會大環境的系統工程，撥正觀念導向和政策導向，用民主監督保證“三個代表”的實現。闡明用“三個代表”統攝全局，選準切入點，并聚焦于帶戰略性、根本性、深遠性的社會體制改革和資源配置領域，實現正確、有序、強力、高效的民主監督。【關 鍵 詞】民主監督/“三個代表”/保證/試金石/統攝【 正 文 】 “三個代表”是長治久安的首要保證 中國共產黨許多領導人思接千載，視通萬里，深諳民主監督乃是至重至要國之大事。新中國巨輪的桅桿尚未露出地平線，毛澤東就在深思熟慮如何跳出歷史周期率的問題，一言而定千秋：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人民起來負責，才不會人亡政息。”［1 ］民主監督是確保人民江山恒壽恒昌的根本大計。鏟除腐敗端賴民主監督。歷史已經證明周恩來、鄧小平43年前的論斷：“我們一旦取得了全國政權，就帶來一個危險，就有一些人可能被資產階級的糖衣炮彈所腐蝕，被勝利沖昏頭腦，滋長官僚主義，脫離群眾，甚至會出個人野心家，背叛群眾
2005-12-23
從“三個代表”看“民主監督”新意蘊
江澤民總書記關于中國共產黨要始終代表中國先進社會生產力的發展要求、始終代表中國先進文化的前進方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益的重要論述，意義深邃。中國共產黨倡導民主監督，其意義內蘊于“三個代表”的意義之中。深入探討兩者的內在聯系，無疑可看出一種新向度和新意蘊。 從“三個代表”看民主監督新意蘊，我們要有“胸懷全局、與時俱進”的理性視野。要充分認清國際國內形勢的變化，把握世界大轉變中的深刻性與特殊性，由此可把握這一“新意蘊”的歷史深沉性。 我們已跨入的21世紀，本質上聯結著20世紀的是是非非。20世紀是大變動、大變化、大變革的世紀。其深刻的時代特征表現為：它是人類有史以來生產方式與生活方式發生巨變、經濟增長速度最快的一個世紀，也是人類歷史上社會震蕩最為激烈、文化思潮碰撞最為顯著、科技發展最為迅猛、信息傳播最為迅速的一個世紀。而21世紀則仍將繼續是一個經濟相互競爭、政治相互影響、思想和文化相互激蕩、科技進步日新月異、知識經濟嶄露頭角、信息網絡化席卷全球、綜合國力較量日趨激烈的全方位競爭時代。這就表明，在世紀交替之際，整個世界、整個中國都將處于重大而深刻的變動之中。 世界大變動中的
2007-01-30
民主監督是我國監督機制中不可或缺的重要組成部分
民主監督由于它有利于發揚社會主義民主，有利于廣納善言、廣求善策，促進決策或處置的民主化、科學化，有利于監督國家機關及其工作人員履行職責、遵守法紀、反腐保廉，因而歷來受到黨和國家領導人的高度重視。早在1945年7月， 毛澤東同志在回答黃炎培先生提出的“中共執政后如何跳出‘其興也勃焉，其亡也忽焉’的歷史周期率”問題時說：我們已經找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。1956年，他在《論十大關系》中指出：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存、互相監督。”后來，鄧小平同志發展了這一思想，提出共產黨要接受三個方面的監督：黨的監督、群眾的監督、民主黨派和無黨派民主人士的監督。他還說：“對于我們黨來說，更加需要聽取來自各個方面，包括各民主黨派的不同意見，需要接受各方面的批評和監督，以利于集思廣益，取長補短，克服缺點，減少錯誤”。黨的第三代領導人江澤民同志也深切告誡：民主監督“雖不具有國家權力性質，沒有法律上的決定權，但對發揚民主
2006-03-27
