社會(huì)監(jiān)督

強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督京東力邀“質(zhì)量觀察大使”

：9月17日，京東啟動(dòng)“質(zhì)量觀察團(tuán)”活動(dòng)，由媒體記者、資深律師、消費(fèi)者代表等各界人士組成并擔(dān)任的“京東質(zhì)量觀察大使”，一起來到京東商品的質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，感受京東一線質(zhì)量檢測(cè)的環(huán)境和軟硬件設(shè)施。此舉意在調(diào)動(dòng)社會(huì)第三方力量，共同監(jiān)督商品品質(zhì)，同時(shí)也彰顯了京東對(duì)商品品質(zhì)的信心和管控實(shí)力。京東質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人表示，“京東已建立360度質(zhì)量保障體系：京東始終堅(jiān)持對(duì)假貨零容忍的態(tài)度，并從文化、制度、模式三大基因，以及采銷、質(zhì)控、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、售后、技術(shù)六大環(huán)節(jié)確保商品品質(zhì)，讓消費(fèi)者擁有放心、安全、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境與體驗(yàn)。”作為京東360度質(zhì)量保障體系的重要組成部分，京東質(zhì)量管理工作涵蓋供應(yīng)商準(zhǔn)入管理、資質(zhì)審查、評(píng)估，商品頁(yè)面檢查、商品和服務(wù)質(zhì)量抽檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中隨機(jī)抽檢是常規(guī)商品質(zhì)量監(jiān)管手段，在這方面，京東不僅會(huì)定期抽檢在售商品，還有神秘購(gòu)買抽檢制度，即由京東制定計(jì)劃，第三方獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)匿名購(gòu)買商品，實(shí)施檢測(cè)，并最終報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。京東長(zhǎng)期保持和多家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合作，今年年初京東和國(guó)際檢測(cè)機(jī)構(gòu)Intertek天祥集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)加大質(zhì)量控制力度和深度，不斷進(jìn)行合作模式

2015-09-20

關(guān)于建設(shè)性輿論監(jiān)督與主流媒體的社會(huì)引導(dǎo)力

【摘要】輿論監(jiān)督是國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步不可或缺的手段，在當(dāng)下新媒體技術(shù)發(fā)達(dá)的媒體背景下，應(yīng)該改變傳播態(tài)度和思路，不應(yīng)一味欺、瞞、壓，而應(yīng)科學(xué)應(yīng)對(duì)新聞事件、釋放輿論壓力、破除謠言傳播，提升主流媒體的社會(huì)引導(dǎo)能力。因此，必須加強(qiáng)建設(shè)性輿論監(jiān)督，提升主流媒體社會(huì)引導(dǎo)能力的必要性和可行性。【關(guān)鍵詞】輿論監(jiān)督；傳播；社會(huì)引導(dǎo)力國(guó)家廣電總局在《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)廣播電視輿論監(jiān)督工作的要求的通知》中指出，新聞媒體揭露問題要富于建設(shè)性，要站在黨和人民的立場(chǎng)上，從改進(jìn)工作、解決問題、扶正祛邪、激濁揚(yáng)清、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局出發(fā)，密切配合黨和政府的中心工作，向積極的方面引導(dǎo)，力求好的結(jié)果。也就是說，輿論監(jiān)督只是手段，不是新聞媒體的目的，如何迅速有效地發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題，才是新聞媒體的終極目標(biāo)。因此，新聞媒體尤其是主流媒體，應(yīng)該進(jìn)行建設(shè)性輿論監(jiān)督，更好地發(fā)揮其社會(huì)引導(dǎo)力，更好地促進(jìn)矛盾的解決和社會(huì)和諧。堅(jiān)持建設(shè)性輿論監(jiān)督，是當(dāng)前媒介生態(tài)不斷變化的必然要求媒介生態(tài)是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)，幾乎包含社會(huì)生活的方方面面，但起主要作用的仍然是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等核

2012-05-26

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位監(jiān)督機(jī)制改革

【摘要】在新的歷史條件下，如何在利益多元化的原則指引下，建立一種有廣泛的民眾參與的事業(yè)單位監(jiān)督體系是公共事業(yè)組織能夠順利發(fā)展的關(guān)鍵所在。【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位法人治理政策監(jiān)督機(jī)制一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下公共事業(yè)單位監(jiān)督機(jī)制缺陷（一）上位政府對(duì)下位組織監(jiān)督的制度缺陷在我國(guó)傳統(tǒng)的政府治理理論中，政府將事業(yè)單位作為社會(huì)治理的派出機(jī)構(gòu)，和其他行政機(jī)構(gòu)一樣，事業(yè)單位執(zhí)行的是一種從上而下的管理職能，公共事業(yè)單位的法人是由上級(jí)主管部門指派和任命，在我國(guó)目前的體制下，他們充其量只是龐大而又復(fù)雜的官僚體制下的政策執(zhí)行者。他們開展活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理等許多方面既得到政府的種種特殊照顧，又得到來自政府的支配和控制，換言之，在我國(guó)目前的體制下，我們的事業(yè)單位不可能成為真正意義上的具有法人地位的組織。在缺乏相互獨(dú)立性的利益主體之間建立起來的監(jiān)督機(jī)制會(huì)趨于疲軟，因?yàn)橹醒牖虻胤秸畷?huì)利用自己在財(cái)富、信息、權(quán)威等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)公共事業(yè)組織的行為形成支配，使對(duì)方做出符合自己而不一定就完全符合公眾利益的舉動(dòng)，最終會(huì)導(dǎo)致“雙重俘獲”的現(xiàn)象的發(fā)生。而“雙重俘

2009-12-03

淺論公民監(jiān)督權(quán)的社會(huì)價(jià)值

論文關(guān)鍵詞：公民監(jiān)督權(quán)社會(huì)價(jià)值論文摘要：我國(guó)憲法規(guī)定了公民的監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督權(quán)的確立和行使對(duì)于構(gòu)建一個(gè)國(guó)家的監(jiān)督制度體系，鞏固和維護(hù)國(guó)家政權(quán)，預(yù)防和打擊犯罪，發(fā)展和完善民主，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)現(xiàn)行憲法第27條中規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督”。第41條規(guī)定公民“對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。”憲法第41條的規(guī)定明確了我國(guó)公民享有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督權(quán)。孫中山先生曾把代議制民主比做一架機(jī)器，選舉權(quán)是機(jī)器的發(fā)動(dòng)力，監(jiān)督權(quán)是機(jī)器的制動(dòng)力，機(jī)器僅有發(fā)動(dòng)力，沒有制動(dòng)力就不完整。代議民主制下，人民必須既有選舉權(quán)，又有監(jiān)督權(quán)。毛澤東同志在回答黃炎培關(guān)于中國(guó)歷史上“其興也渤焉，其亡也忽焉”的周期率問題時(shí)指出：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路就是民主

2009-12-05

淺談農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)事后監(jiān)督現(xiàn)狀及對(duì)策

一、事后監(jiān)督的會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)國(guó)家法紀(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過記錄、、、檢查等，對(duì)信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進(jìn)行。會(huì)計(jì)事后監(jiān)督工作在防范結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、杜絕業(yè)務(wù)差錯(cuò)、完善業(yè)務(wù)操作流程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，所以事后監(jiān)督乏力會(huì)使會(huì)計(jì)人員因缺乏監(jiān)督造成不規(guī)范的行為，管理上的漏洞和業(yè)務(wù)中的差錯(cuò)得不到及時(shí)查堵和糾正，因而也會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重時(shí)還可能帶來較大的資金損失，甚至引發(fā)違法犯罪活動(dòng)，所以會(huì)計(jì)事后監(jiān)督亟待完善，完善信用計(jì)監(jiān)督的重要一環(huán)就是事后監(jiān)督。在有條件的情況下，應(yīng)在會(huì)計(jì)部門之外單獨(dú)設(shè)立事后監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將原設(shè)在會(huì)計(jì)內(nèi)部的事后監(jiān)督人員，從日常會(huì)計(jì)工作中釋放出來，專門從事會(huì)計(jì)監(jiān)督。除對(duì)前一工作日處理過的全部會(huì)計(jì)傳票賬單，由專職事后監(jiān)督人員逐份復(fù)核，并負(fù)責(zé)裝訂歸檔保管外，還要完善會(huì)計(jì)核算事后監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督相結(jié)合的辦法，將事后監(jiān)督的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到檢查后的綜合分析上來，對(duì)一些重要業(yè)務(wù)的過程進(jìn)行跟蹤反饋，及時(shí)快捷地發(fā)現(xiàn)漏洞和不足，從而解決，堵塞漏洞，在糾錯(cuò)防弊、規(guī)范行為、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著積極有

2007-03-01

關(guān)于完善社會(huì)保障監(jiān)督系統(tǒng)的路徑選擇

論文關(guān)鍵詞社會(huì)保障；社會(huì)保障監(jiān)督；社會(huì)保障法；路徑選擇論文摘要社會(huì)保障監(jiān)督系統(tǒng)是社會(huì)保障體系的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障的監(jiān)督管理，是社會(huì)保障體系正常運(yùn)行的前提條件，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的功能具有重要意義。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保障監(jiān)督系統(tǒng)的基本方向是法制化與獨(dú)立化，監(jiān)督方式是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督、上下監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)外做法，完善我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保障監(jiān)督系統(tǒng)的基本方向是法制化和獨(dú)立化。社會(huì)保障監(jiān)督必須在法律、法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)通過法律和法規(guī)賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)一定的法律地位、權(quán)力和職責(zé)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也必須按照法律規(guī)定，以獨(dú)立、規(guī)范的方式來行使監(jiān)督權(quán)力，不受其他部門和個(gè)人的干預(yù)，以確保監(jiān)督的獨(dú)立性、強(qiáng)制性、權(quán)威性和有效性，使社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠超越于地方利益和部門利益，切實(shí)從全社會(huì)的角度來進(jìn)行有效監(jiān)督。我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障監(jiān)督必須是全方位的監(jiān)督，即整個(gè)監(jiān)督必須是內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合、上下監(jiān)督結(jié)合、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的方式。從監(jiān)督系統(tǒng)本身來看，初步考慮應(yīng)該建立以下幾個(gè)子系統(tǒng)：一、組織監(jiān)督筆者認(rèn)為首先要建立社會(huì)保障體系的最高管理機(jī)構(gòu)。

2009-09-24

和諧社會(huì)視野下的輿論監(jiān)督

〔摘要〕輿論監(jiān)督是和諧社會(huì)的應(yīng)有之義，是和諧社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和保障。當(dāng)前輿論監(jiān)督面臨諸多困難：輿論監(jiān)督顯得相對(duì)疲軟；缺乏完備的法律保障；駕馭輿論的方式單一；新聞從業(yè)者的整體素質(zhì)不高。為此，要借鑒國(guó)外新聞立法經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的制度化和法律化；調(diào)整輿論格局，使輿論機(jī)構(gòu)具有相對(duì)的獨(dú)立性；培育公共領(lǐng)域，為輿論監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；促進(jìn)新聞行業(yè)自律，提高新聞?shì)浾摻缛藛T素質(zhì)。〔關(guān)鍵詞〕和諧社會(huì)，輿論監(jiān)督，意義，困難，思路社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征之一是民主與法治。輿論監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的民主與法治的重要途徑與手段。在現(xiàn)代條件下，新聞傳播成為輿論監(jiān)督的主要渠道，在社會(huì)語言中，輿論監(jiān)督幾乎成為新聞?shì)浾摫O(jiān)督的同義語。有鑒于此，本文亦側(cè)重從新聞?shì)浾摫O(jiān)督的角度來探討輿論監(jiān)督。一、輿論監(jiān)督對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義（一）輿論監(jiān)督有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)民主法治的社會(huì)。輿論監(jiān)督則是民主法治密不可分的一部分。民主政治就是民意政治，就是輿論政治。新聞媒介作為大眾傳播媒介，能夠廣泛、及時(shí)地反映民意。公眾擁有輿論表達(dá)，民意得以張揚(yáng)與表現(xiàn)，國(guó)家權(quán)力才能按照民

2008-09-27

社會(huì)轉(zhuǎn)型期公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制問題研究

內(nèi)容摘要：完善的監(jiān)督機(jī)制是對(duì)腐敗的有效預(yù)防。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，完善我國(guó)公共事業(yè)組織的監(jiān)督機(jī)制，要在加強(qiáng)立法、完善監(jiān)督機(jī)制體系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化公共事業(yè)倫理道德建設(shè)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型期公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型是指“中國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)的社會(huì)變遷”，是在社會(huì)主義制度下社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的背景下，預(yù)防腐敗、完善公共事業(yè)組織的監(jiān)督機(jī)制至關(guān)重要。公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制存在的問題分析（一）雙重俘獲行政主管部門對(duì)公共事業(yè)組織的“俘獲”主要表現(xiàn)為行政主管部門將公共事業(yè)組織作為其鞏固和擴(kuò)大既得利益的工具。從我國(guó)公共事業(yè)組織的負(fù)責(zé)人與政府財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的關(guān)系來看，公共事業(yè)組織的大部分負(fù)責(zé)人都來自政府機(jī)關(guān)，具有官員身份。他們受政府委派，在公共事業(yè)組織中開展工作，與政府組織有著千絲萬縷的聯(lián)系。有的公共事業(yè)組織的負(fù)責(zé)人甚至與政府財(cái)務(wù)監(jiān)督主體存在著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但是，主管部門的“俘獲”往往是以自身“被俘獲”為代價(jià)的。在主管部門和社團(tuán)相互“博弈

2009-08-01

完善政協(xié)監(jiān)督　共建和諧社會(huì)

[摘要]民主監(jiān)督對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義，然而由于種種原因，民主監(jiān)督發(fā)揮的作用不盡人意。增強(qiáng)民主監(jiān)督的意識(shí)，健全民主監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新監(jiān)督形式，促進(jìn)民主監(jiān)督法制化，完善民主監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督合作力度，是提高政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效性進(jìn)而推進(jìn)和諧社會(huì)創(chuàng)建的重要舉措。[關(guān)鍵詞]民主監(jiān)督和諧社會(huì) 實(shí)效性民主監(jiān)督作為人民政協(xié)三項(xiàng)職能之一，是中國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路的重要元素，是我國(guó)政治運(yùn)行程序中的重要環(huán)節(jié)。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)政協(xié)的民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)論斷對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。一、強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督的必要性（一）是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要鄧小平一貫強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督，黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府也要接受監(jiān)督。黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中，離不開各黨派、各界人士的支持和幫助，需要聽取各種意見、建議和批評(píng)

2009-02-02

關(guān)于完善社會(huì)主義權(quán)力監(jiān)督體制的思考

0 引言黨的十七大報(bào)告指出:“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民謀利益。”當(dāng)前，進(jìn)行政治體制改革，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，重點(diǎn)是從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。1 加強(qiáng)社會(huì)主義權(quán)力監(jiān)督具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義1.1 監(jiān)督和制約權(quán)力是權(quán)力的本質(zhì)特征所決定的。權(quán)力的實(shí)質(zhì)是權(quán)力主體運(yùn)用國(guó)家的強(qiáng)制力量對(duì)權(quán)力客體實(shí)施指揮、命令、支配。由于權(quán)力主體享有公共事務(wù)的管理權(quán)，可以依據(jù)法律的一般規(guī)定，直接參與分配社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的資源利益。從某種意義上來說，權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)際上就是社會(huì)價(jià)值的分配過程，權(quán)力在運(yùn)行過程中能夠給權(quán)力主體帶來地位、榮譽(yù)、利益，因而對(duì)權(quán)力行使者來說具有一定的腐蝕作用。1.2 只有完善權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制才能避免專制與腐敗。腐敗的產(chǎn)生主要是權(quán)力機(jī)制的缺陷導(dǎo)致的，主要表現(xiàn)在權(quán)力分工制度的不合理，對(duì)權(quán)力缺乏制約;權(quán)力監(jiān)督制度的不健全，對(duì)權(quán)力缺乏監(jiān)督。腐敗是對(duì)政治權(quán)力和行政權(quán)力的濫用，而政治體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)，就是推行廉潔的政治，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)

2008-12-06

熟人社會(huì)與民主監(jiān)督的多維思考

關(guān)鍵詞：熟人社會(huì)，基層民主，村務(wù)公開，民主監(jiān)督2006年10月17日至11月3日，南方農(nóng)村報(bào)與廣東省紀(jì)委、民政廳和計(jì)生委組成的省村務(wù)公開與民主管理工作第三檢查組對(duì)汕尾、河源、惠州和韶關(guān)4個(gè)市8個(gè)縣（區(qū)）16個(gè)鎮(zhèn)（街）的28個(gè)行政村的村務(wù)公開和民主管理工作情況進(jìn)行了明查暗訪。從地緣來看，這些村莊分布于粵北、粵中和粵東城郊及偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，既有沿海以漁業(yè)為主的村莊，也有靠山以農(nóng)耕為主的村莊，還有已經(jīng)高度城鎮(zhèn)化的村莊；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，既有集體經(jīng)濟(jì)收入為零的赤貧村，也有效益創(chuàng)百萬的發(fā)展村；從社區(qū)發(fā)育狀況來看，既有獨(dú)立閉塞的傳統(tǒng)型小山村，也有外向型的現(xiàn)代城中村；從人口結(jié)構(gòu)來看，既有少數(shù)民族與漢族交雜混居的村莊，也有純漢族居住的村莊；從村莊建設(shè)的發(fā)展模式來看，既有內(nèi)源充足的自力發(fā)展型村莊，也有完全靠外力推動(dòng)村莊建設(shè)的外力發(fā)展型村莊。為強(qiáng)化縱橫比較，客觀評(píng)判和全面認(rèn)識(shí)一個(gè)地區(qū)的村務(wù)公開和民主管理情況，除自主抽查的28個(gè)村外，檢查組在完成既定的暗訪任務(wù)后，還根據(jù)地方民政部門提供的樣本走訪了若干當(dāng)?shù)卣J(rèn)為搞得比較好的示范村。調(diào)查結(jié)果顯示，只有43%的村莊相對(duì)較好地依照法

2007-05-21

傳媒與司法統(tǒng)一于社會(huì)公正-論輿論監(jiān)督與司法獨(dú)立的關(guān)系

[關(guān)鍵詞]輿論監(jiān)督司法獨(dú)立社會(huì)公正輿論監(jiān)督是黨和人民的主張和要求。但近幾年來，傳媒在執(zhí)行輿論監(jiān)督的重任時(shí)，與司法機(jī)關(guān)有過一些小的碰撞，引發(fā)了一些有意義的討論。在輿論監(jiān)督與司法獨(dú)立的關(guān)系上，理論上應(yīng)該怎樣看，實(shí)踐中又應(yīng)該怎樣做，都是非常值得研究的問題。這些正是本文要探討的問題。二者的憲法根據(jù)及宗旨的一致性輿論監(jiān)督從廣義上說，是指通過傳媒對(duì)黨務(wù)、政務(wù)的公開報(bào)道，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員施政活動(dòng)的報(bào)道和評(píng)論，以及對(duì)各類壞人壞事，特別是腐敗行為、腐敗分子的披露和批評(píng)。[1]。對(duì)作為國(guó)家機(jī)關(guān)之一的司法部門進(jìn)行報(bào)道和評(píng)論，自然也是輿論監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。輿論監(jiān)督不是一種權(quán)力（power），而是一種權(quán)利（right）。這從輿論監(jiān)督的權(quán)利的來源，可以獲得說明。輿論監(jiān)督的權(quán)利來自憲法規(guī)定的言論自由權(quán)（“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”）、批評(píng)建議權(quán)（“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利”）和知情權(quán)（憲法對(duì)知情權(quán)沒有直接規(guī)定，但“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)

2006-04-08

去神圣化：轉(zhuǎn)型期輿論監(jiān)督中新聞媒介的社會(huì)角色分析

【摘要】在現(xiàn)代民主制度中，傳播媒介、記者以及輿論監(jiān)督的神秘力量在于對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，然而我們并不能因此神圣化傳媒和輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督只是一種權(quán)利而非權(quán)力，媒介并非第四種權(quán)力，記者也不是特權(quán)階層。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，傳媒面臨深刻的轉(zhuǎn)變，而最根本的一點(diǎn)是要去除其神圣化的身份。【關(guān)鍵詞】去神圣化轉(zhuǎn)型期輿論監(jiān)督社會(huì)角色【Abstract】Inthemoderndemocraticsystem，themysteriousstrengthofthemedia，reporterandthesupervisionbypublicopinionliesintherestrictionandsupervisionofpower.Yetwecannotsanctifythemediaandthesupervisingbypublicopinion.Thepublicscrutinyisonlyakindofrightbutnotpower，andmediaisnotthefourthkindofright，atthesametime，thereporterisnotapr

2008-05-14

新《會(huì)計(jì)法》與社會(huì)審計(jì)監(jiān)督

的基本職能，是通過有效的核算和監(jiān)督，為管理者、投資者、債權(quán)人和政府部門改善經(jīng)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、作出投資決策、進(jìn)行宏觀調(diào)控提供信息服務(wù)。所以，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，依法防范、制止、打擊提供虛假會(huì)計(jì)信息等違法行為，是保護(hù)國(guó)家和公眾利益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的客觀要求。為此，《會(huì)計(jì)法》的修訂，突出體現(xiàn)了規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本宗旨。為實(shí)現(xiàn)這一宗旨，新《會(huì)計(jì)法》確立了單位內(nèi)部監(jiān)督、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)審計(jì)監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)審計(jì)監(jiān)督）和政府監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式，并明確了社會(huì)審計(jì)監(jiān)督的地位、作用，進(jìn)一步健全了會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化了社會(huì)審計(jì)監(jiān)督的依據(jù)，既有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，同時(shí)，也對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作提出了新要求、新任務(wù)。一、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督地位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的逐步確立我國(guó)的社會(huì)審計(jì)制度產(chǎn)生于20世紀(jì)初，恢復(fù)重建于80年代。1980年12月財(cái)政部頒布《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)所得稅法實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定"合資企業(yè)在納稅年度內(nèi)無論盈利或虧損，都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送所得稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)決算報(bào)表，并附送在中華人民共和國(guó)注冊(cè)登記的公正

2006-07-21

回首監(jiān)督檢查社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量

1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以后，審計(jì)機(jī)關(guān)開始對(duì)審計(jì)組織審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)過幾年的監(jiān)督檢查，已經(jīng)在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，維護(hù)公共利益和投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)審計(jì)組織提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量等方面取得了很大的成績(jī)。2003年1月13日溫家寶同志到審計(jì)署考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)對(duì)師事務(wù)所和其他中介組織的審計(jì)，維護(hù)社會(huì)信用，是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作”。一、監(jiān)督檢查社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量取得的成果根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于審計(jì)工作要圍繞中心，依法審計(jì)，突出重點(diǎn)的指示精神，審計(jì)署將具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的社會(huì)審計(jì)組織的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。每年的監(jiān)督檢查工作，都列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。監(jiān)督檢查結(jié)果表明，一些社會(huì)審計(jì)組織和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告，以及一些上市公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息存在嚴(yán)重不實(shí)或者重大疏漏。（一）查出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告存在嚴(yán)重不實(shí)或者重大疏漏自1999至2002年，審計(jì)署分別對(duì)102家次，具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有65家次會(huì)計(jì)師事務(wù)所的204名注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的106

2006-07-20

腐敗監(jiān)督難、難監(jiān)督的社會(huì)成因

隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，隨著一批批大案、要案曝光于天下，無論是黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和群眾監(jiān)督，人們既越來越感到這些監(jiān)督的重要，也越來越感到這些監(jiān)督的軟弱，越來越感到這些監(jiān)督的艱難……根據(jù)筆者的研究，腐敗，監(jiān)督難、難監(jiān)督的社會(huì)成因主要在以下五個(gè)方面：一、監(jiān)督難、難監(jiān)督的產(chǎn)生與形而上學(xué)的“一點(diǎn)論”的指導(dǎo)思想有關(guān)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是對(duì)腐敗中最丑惡的東西的批判、揭露和斗爭(zhēng)。而監(jiān)督難、難監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是不敢監(jiān)督，不想監(jiān)督，不能監(jiān)督，就是對(duì)丑惡的寬恕和軟弱。而之所以產(chǎn)生這一傾向，就是與在如何處理“真善美”與“假丑惡”的關(guān)系上始終存在的“一手硬、一手軟”有關(guān)。即，在形而上學(xué)的一點(diǎn)論的錯(cuò)誤思想支配下，我們的社會(huì)始終有這樣一個(gè)“傳統(tǒng)”：過于重視“真善美”的發(fā)揚(yáng)，而忽視了對(duì)“假惡丑”的懲治，甚至有意無意地將兩者對(duì)立了起來，因而盡管口頭上也承認(rèn)對(duì)懲治包括反腐敗在內(nèi)的“假惡丑”的重要，但是實(shí)際上僅僅是將它作為“內(nèi)部控制使用的對(duì)象”。我們的社會(huì)為什么要這樣做呢？理由之一：“反腐”反得多了，監(jiān)督得徹底了，權(quán)力內(nèi)部的腐敗分子

2007-01-02

以社會(huì)監(jiān)督制約權(quán)力

一、加強(qiáng)群眾監(jiān)督鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過批評(píng)教育而又不改的，人民就有權(quán)進(jìn)行檢舉、彈劾、撤換、罷免，要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分。”群眾監(jiān)督是一種最深入、最樸實(shí)的監(jiān)督，群眾的眼睛是雪亮的。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作是否有效率，領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職，是否廉潔，是否值得擁戴，最有發(fā)言權(quán)的是群眾。我國(guó)目前發(fā)生的腐敗行為，從歷史根源看，在于高度集權(quán)的僵化體制下權(quán)力失衡、權(quán)力失監(jiān)；從現(xiàn)實(shí)根源看，在于轉(zhuǎn)軌過程中雙軌并存帶來的權(quán)力失范、權(quán)力失控。權(quán)力的濫用和掌權(quán)者的腐敗，多數(shù)都是在群眾中進(jìn)行，人民群眾直接、間接會(huì)察覺或知道其線索，許多腐敗分子最害怕的是掌握他們命運(yùn)的上級(jí)，但上級(jí)往往鞭長(zhǎng)莫及，難于實(shí)施有效的約束和監(jiān)督。而群眾對(duì)他們的活動(dòng)看得最清，摸得最透，評(píng)價(jià)最公正。近幾年我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)掌握的絕大多數(shù)大案要案，都是由人民群眾檢舉揭發(fā)的，所以，加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督，是完善監(jiān)督與制約機(jī)制，防止權(quán)力腐敗決不可少的一環(huán)。重視人民群眾監(jiān)督是根治腐敗的治本之道。人民群眾的監(jiān)督制約所具有的廣泛性

2006-03-27