社會監督
強化社會監督 京東力邀“質量觀察大使”
：9月17日，京東啟動“質量觀察團”活動，由媒體記者、資深律師、消費者代表等各界人士組成并擔任的“京東質量觀察大使”，一起來到京東商品的質檢實驗現場，感受京東一線質量檢測的環境和軟硬件設施。此舉意在調動社會第三方力量，共同監督商品品質，同時也彰顯了京東對商品品質的信心和管控實力。京東質量管理部門負責人表示，“京東已建立360度質量保障體系：京東始終堅持對假貨零容忍的態度，并從文化、制度、模式三大基因，以及采銷、質控、倉儲、配送、售后、技術六大環節確保商品品質，讓消費者擁有放心、安全、優質的網購環境與體驗。”作為京東360度質量保障體系的重要組成部分，京東質量管理工作涵蓋供應商準入管理、資質審查、評估，商品頁面檢查、商品和服務質量抽檢等關鍵環節。其中隨機抽檢是常規商品質量監管手段，在這方面，京東不僅會定期抽檢在售商品，還有神秘購買抽檢制度，即由京東制定計劃，第三方獨立檢測機構匿名購買商品，實施檢測，并最終報告檢測結果。京東長期保持和多家專業檢測機構的合作，今年年初京東和國際檢測機構Intertek天祥集團簽署戰略協議，進一步加強加大質量控制力度和深度，不斷進行合作模式
2015-09-20
關于建設性輿論監督與主流媒體的社會引導力
【摘 要】輿論監督是國家和社會進步不可或缺的手段，在當下新媒體技術發達的媒體背景下，應該改變傳播態度和思路，不應一味欺、瞞、壓，而應科學應對新聞事件、釋放輿論壓力、破除謠言傳播，提升主流媒體的社會引導能力。因此，必須加強建設性輿論監督，提升主流媒體社會引導能力的必要性和可行性?！娟P鍵詞】輿論監督；傳播；社會引導力國家廣電總局在《關于切實加強和改進廣播電視輿論監督工作的要求的通知》中指出，新聞媒體揭露問題要富于建設性，要站在黨和人民的立場上，從改進工作、解決問題、扶正祛邪、激濁揚清、維護穩定、服務大局出發，密切配合黨和政府的中心工作，向積極的方面引導，力求好的結果。也就是說，輿論監督只是手段，不是新聞媒體的目的，如何迅速有效地發現、分析并解決問題，才是新聞媒體的終極目標。因此，新聞媒體尤其是主流媒體，應該進行建設性輿論監督，更好地發揮其社會引導力，更好地促進矛盾的解決和社會和諧。堅持建設性輿論監督，是當前媒介生態不斷變化的必然要求媒介生態是一個極其復雜的系統，幾乎包含社會生活的方方面面，但起主要作用的仍然是政治、經濟、文化等核
2012-05-26
社會轉型時期我國事業單位監督機制改革
【摘 要】在新的歷史條件下，如何在利益多元化的原則指引下，建立一種有廣泛的民眾參與的事業單位監督體系是公共事業組織能夠順利發展的關鍵所在?！娟P鍵詞】事業單位 法人治理 政策 監督機制一、計劃經濟體制下公共事業單位監督機制缺陷（一）上位政府對下位組織監督的制度缺陷在我國傳統的政府治理理論中，政府將事業單位作為社會治理的派出機構，和其他行政機構一樣，事業單位執行的是一種從上而下的管理職能，公共事業單位的法人是由上級主管部門指派和任命，在我國目前的體制下，他們充其量只是龐大而又復雜的官僚體制下的政策執行者。他們開展活動和經營管理等許多方面既得到政府的種種特殊照顧，又得到來自政府的支配和控制，換言之，在我國目前的體制下，我們的事業單位不可能成為真正意義上的具有法人地位的組織。在缺乏相互獨立性的利益主體之間建立起來的監督機制會趨于疲軟，因為中央或地方政府會利用自己在財富、信息、權威等方面的優勢，對公共事業組織的行為形成支配，使對方做出符合自己而不一定就完全符合公眾利益的舉動，最終會導致“雙重俘獲”的現象的發生。而“雙重俘
2009-12-03
淺論公民監督權的社會價值
論文關鍵詞：公民監督權社會價值論文摘要：我國憲法規定了公民的監督權，公民監督權的確立和行使對于構建一個國家的監督制度體系，鞏固和維護國家政權，預防和打擊犯罪，發展和完善民主，促進社會和諧發展都具有重要的現實意義。我國現行憲法第27條中規定：“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督”。第41條規定公民“對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復?！睉椃ǖ?1條的規定明確了我國公民享有對國家機關及其工作人員的監督權。孫中山先生曾把代議制民主比做一架機器，選舉權是機器的發動力，監督權是機器的制動力，機器僅有發動力，沒有制動力就不完整。代議民主制下，人民必須既有選舉權，又有監督權。毛澤東同志在回答黃炎培關于中國歷史上“其興也渤焉，其亡也忽焉”的周期率問題時指出：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路就是民主
2009-12-05
淺談農村信用社會計事后監督現狀及對策
一、 事后監督的會計監督就是指會計機構和會計人員依據國家法紀法規和財務制度，通過記錄、、、檢查等，對信用社業務經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督，使之能夠按既定的目標和要求來進行。會計事后監督工作在防范結算風險、杜絕業務差錯、完善業務操作流程中發揮著關鍵性的作用，所以事后監督乏力會使會計人員因缺乏監督造成不規范的行為，管理上的漏洞和業務中的差錯得不到及時查堵和糾正，因而也會產生會計風險，嚴重時還可能帶來較大的資金損失，甚至引發違法犯罪活動，所以會計事后監督亟待完善，完善信用計監督的重要一環就是事后監督。在有條件的情況下，應在會計部門之外單獨設立事后監督機構，將原設在會計內部的事后監督人員，從日常會計工作中釋放出來，專門從事會計監督。除對前一工作日處理過的全部會計傳票賬單，由專職事后監督人員逐份復核，并負責裝訂歸檔保管外，還要完善會計核算事后監督系統，實行計算機監督，現場檢查監督相結合的辦法，將事后監督的重點轉變到檢查后的綜合分析上來，對一些重要業務的過程進行跟蹤反饋，及時快捷地發現漏洞和不足，從而解決，堵塞漏洞，在糾錯防弊、規范行為、防范風險等方面發揮著積極有
2007-03-01
關于完善社會保障監督系統的路徑選擇
論文關鍵詞社會保障；社會保障監督；社會保障法；路徑選擇 論文摘要社會保障監督系統是社會保障體系的有機組成部分。加強對社會保障的監督管理，是社會保障體系正常運行的前提條件，對實現社會保障的功能具有重要意義。結合我國實際，借鑒國外經驗，完善我國現階段社會保障監督系統的基本方向是法制化與獨立化，監督方式是實現內外監督、上下監督、專業監督與群眾監督相結合。 結合我國實際，借鑒國外做法，完善我國現階段社會保障監督系統的基本方向是法制化和獨立化。社會保障監督必須在法律、法規規定的基礎上進行，應當通過法律和法規賦予監管機構一定的法律地位、權力和職責。監管機構也必須按照法律規定，以獨立、規范的方式來行使監督權力，不受其他部門和個人的干預，以確保監督的獨立性、強制性、權威性和有效性，使社會保障監督機構能夠超越于地方利益和部門利益，切實從全社會的角度來進行有效監督。 我國當前社會保障監督必須是全方位的監督，即整個監督必須是內外監督結合、上下監督結合、專業監督與群眾監督結合的方式。從監督系統本身來看，初步考慮應該建立以下幾個子系統： 一、組織監督 筆者認為首先要建立社會保障體系的最高管理機構。
2009-09-24
和諧社會視野下的輿論監督
〔摘要〕輿論監督是和諧社會的應有之義，是和諧社會發展的動力和保障。當前輿論監督面臨諸多困難：輿論監督顯得相對疲軟；缺乏完備的法律保障；駕馭輿論的方式單一；新聞從業者的整體素質不高。為此，要借鑒國外新聞立法經驗，逐步實現輿論監督的制度化和法律化；調整輿論格局，使輿論機構具有相對的獨立性；培育公共領域，為輿論監督創造良好的社會環境；促進新聞行業自律，提高新聞輿論界人員素質。 〔關鍵詞〕和諧社會，輿論監督，意義，困難，思路社會主義和諧社會的基本特征之一是民主與法治。輿論監督是實現社會的民主與法治的重要途徑與手段。在現代條件下，新聞傳播成為輿論監督的主要渠道，在社會語言中，輿論監督幾乎成為新聞輿論監督的同義語。有鑒于此，本文亦側重從新聞輿論監督的角度來探討輿論監督。 一、輿論監督對于構建社會主義和諧社會的重要意義 （一）輿論監督有利于促進社會主義民主政治 和諧社會應該是一個民主法治的社會。輿論監督則是民主法治密不可分的一部分。民主政治就是民意政治，就是輿論政治。新聞媒介作為大眾傳播媒介，能夠廣泛、及時地反映民意。公眾擁有輿論表達，民意得以張揚與表現，國家權力才能按照民
2008-09-27
社會轉型期公共事業組織監督機制問題研究
內容摘要：完善的監督機制是對腐敗的有效預防。在社會轉型時期，完善我國公共事業組織的監督機制，要在加強立法、完善監督機制體系的基礎上，強化公共事業倫理道德建設，引入市場競爭機制。關鍵詞：社會轉型期 公共事業組織 監督機制當代中國社會轉型是指“中國社會從傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷”，是在社會主義制度下社會的結構性變遷。在社會轉型期的背景下，預防腐敗、完善公共事業組織的監督機制至關重要。公共事業組織監督機制存在的問題分析（一）雙重俘獲行政主管部門對公共事業組織的“俘獲”主要表現為行政主管部門將公共事業組織作為其鞏固和擴大既得利益的工具。從我國公共事業組織的負責人與政府財務監督主體的關系來看，公共事業組織的大部分負責人都來自政府機關，具有官員身份。他們受政府委派，在公共事業組織中開展工作，與政府組織有著千絲萬縷的聯系。有的公共事業組織的負責人甚至與政府財務監督主體存在著領導與被領導的關系。但是，主管部門的“俘獲”往往是以自身“被俘獲”為代價的。在主管部門和社團相互“博弈
2009-08-01
完善政協監督 共建和諧社會
[摘 要]民主監督對推進社會主義民主政治建設和全面構建和諧社會具有深遠的意義，然而由于種種原因，民主監督發揮的作用不盡人意。增強民主監督的意識，健全民主監督組織機構，創新監督形式，促進民主監督法制化，完善民主監督機制，加大監督合作力度，是提高政協民主監督實效性進而推進和諧社會創建的重要舉措。[關鍵詞]民主監督 和諧社會 實效性民主監督作為人民政協三項職能之一，是中國社會主義監督體系的重要組成部分，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，是中國特色社會主義政治道路的重要元素，是我國政治運行程序中的重要環節。胡錦濤同志在十七大報告中強調，要堅定不移地發展社會主義民主政治，加強民主監督，推進政協的民主監督，完善民主監督機制。這個論斷對推進社會主義民主政治建設和全面構建和諧社會具有深遠的意義。一、強化政協民主監督的必要性（一）是加強和改善黨的領導的需要鄧小平一貫強調，共產黨要接受監督，黨領導的人民政府也要接受監督。黨在加強自身建設中，離不開各黨派、各界人士的支持和幫助，需要聽取各種意見、建議和批評
2009-02-02
關于完善社會主義權力監督體制的思考
0 引言黨的十七大報告指出:“完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終為人民謀利益?！碑斍埃M行政治體制改革，建設社會主義政治文明，重點是從決策和執行等環節加強對權力的監督，建立權力運行制約機制。1 加強社會主義權力監督具有重大的理論和現實意義1.1 監督和制約權力是權力的本質特征所決定的。權力的實質是權力主體運用國家的強制力量對權力客體實施指揮、命令、支配。由于權力主體享有公共事務的管理權，可以依據法律的一般規定，直接參與分配社會的政治、經濟、文化等各方面的資源利益。從某種意義上來說，權力運行過程實際上就是社會價值的分配過程，權力在運行過程中能夠給權力主體帶來地位、榮譽、利益，因而對權力行使者來說具有一定的腐蝕作用。1.2 只有完善權力的監督和制約機制才能避免專制與腐敗。腐敗的產生主要是權力機制的缺陷導致的，主要表現在權力分工制度的不合理，對權力缺乏制約;權力監督制度的不健全，對權力缺乏監督。腐敗是對政治權力和行政權力的濫用，而政治體制改革的一個重要目標，就是推行廉潔的政治，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權
2008-12-06
熟人社會與民主監督的多維思考
關鍵詞：熟人社會，基層民主，村務公開，民主監督2006年10月17日至11月3日，南方農村報與廣東省紀委、民政廳和計生委組成的省村務公開與民主管理工作第三檢查組對汕尾、河源、惠州和韶關4個市8個縣（區）16個鎮（街）的28個行政村的村務公開和民主管理工作情況進行了明查暗訪。從地緣來看，這些村莊分布于粵北、粵中和粵東城郊及偏遠落后地區，既有沿海以漁業為主的村莊，也有靠山以農耕為主的村莊，還有已經高度城鎮化的村莊；從經濟發展水平來看，既有集體經濟收入為零的赤貧村，也有效益創百萬的發展村；從社區發育狀況來看，既有獨立閉塞的傳統型小山村，也有外向型的現代城中村；從人口結構來看，既有少數民族與漢族交雜混居的村莊，也有純漢族居住的村莊；從村莊建設的發展模式來看，既有內源充足的自力發展型村莊，也有完全靠外力推動村莊建設的外力發展型村莊。為強化縱橫比較，客觀評判和全面認識一個地區的村務公開和民主管理情況，除自主抽查的28個村外，檢查組在完成既定的暗訪任務后，還根據地方民政部門提供的樣本走訪了若干當地認為搞得比較好的示范村。調查結果顯示，只有43%的村莊相對較好地依照法
2007-05-21
傳媒與司法統一于社會公正-論輿論監督與司法獨立的關系
[關鍵詞]輿論監督司法獨立社會公正輿論監督是黨和人民的主張和要求。但近幾年來，傳媒在執行輿論監督的重任時，與司法機關有過一些小的碰撞，引發了一些有意義的討論。在輿論監督與司法獨立的關系上，理論上應該怎樣看，實踐中又應該怎樣做，都是非常值得研究的問題。這些正是本文要探討的問題。二者的憲法根據及宗旨的一致性輿論監督從廣義上說，是指通過傳媒對黨務、政務的公開報道，對國家機關和國家工作人員施政活動的報道和評論，以及對各類壞人壞事，特別是腐敗行為、腐敗分子的披露和批評。[1]。對作為國家機關之一的司法部門進行報道和評論，自然也是輿論監督的題中應有之義。輿論監督不是一種權力（power），而是一種權利（right）。這從輿論監督的權利的來源，可以獲得說明。輿論監督的權利來自憲法規定的言論自由權（“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由”）、批評建議權（“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利”）和知情權（憲法對知情權沒有直接規定，但“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經
2006-04-08
去神圣化：轉型期輿論監督中新聞媒介的社會角色分析
【摘要】在現代民主制度中，傳播媒介、記者以及輿論監督的神秘力量在于對權力的制約和監督，然而我們并不能因此神圣化傳媒和輿論監督。輿論監督只是一種權利而非權力，媒介并非第四種權力，記者也不是特權階層。在社會轉型期，傳媒面臨深刻的轉變，而最根本的一點是要去除其神圣化的身份?！娟P鍵詞】去神圣化 轉型期 輿論監督 社會角色【Abstract】Inthemoderndemocraticsystem，themysteriousstrengthofthemedia，reporterandthesupervisionbypublicopinionliesintherestrictionandsupervisionofpower.Yetwecannotsanctifythemediaandthesupervisingbypublicopinion.Thepublicscrutinyisonlyakindofrightbutnotpower，andmediaisnotthefourthkindofright，atthesametime，thereporterisnotapr
2008-05-14
新《會計法》與社會審計監督
的基本職能，是通過有效的核算和監督，為管理者、投資者、債權人和政府部門改善經營管理、評價財務狀況、作出投資決策、進行宏觀調控提供信息服務。所以，規范會計行為，依法防范、制止、打擊提供虛假會計信息等違法行為，是保護國家和公眾利益，維護社會主義市場秩序的客觀要求。為此，《會計法》的修訂，突出體現了規范會計行為、保證會計信息質量的基本宗旨。為實現這一宗旨，新《會計法》確立了單位內部監督、注冊會計師的社會審計監督（以下簡稱社會審計監督）和政府監督三位一體的會計監督模式，并明確了社會審計監督的地位、作用，進一步健全了會計監督體系，強化了社會審計監督的依據，既有助于注冊會計師社會審計監督作用的有效發揮，同時，也對注冊會計師審計工作提出了新要求、新任務。一、社會審計監督地位在我國經濟生活中的逐步確立我國的社會審計制度產生于20世紀初，恢復重建于80年代。1980年12月財政部頒布《中華人民共和國中外合資經營所得稅法實施細則》，規定"合資企業在納稅年度內無論盈利或虧損，都應當按規定期限，向當地稅務機關報送所得稅申報表和會計決算報表，并附送在中華人民共和國注冊登記的公正
2006-07-21
回首監督檢查社會審計組織審計業務質量
1998年國務院機構改革以后，審計機關開始對審計組織審計業務質量進行監督檢查。經過幾年的監督檢查，已經在維護社會主義市場秩序，維護公共利益和投資者的合法權益，促進社會審計組織提高審計業務質量等方面取得了很大的成績。2003年1月13日溫家寶同志到審計署考察工作時強調，“加強對師事務所和其他中介組織的審計，維護社會信用，是審計機關的一項重要工作”。一、監督檢查社會審計組織審計業務質量取得的成果根據國務院領導關于審計工作要圍繞中心，依法審計，突出重點的指示精神，審計署將具有證券相關業務許可證的社會審計組織的執業質量，作為監督檢查的重點。每年的監督檢查工作，都列入年度審計項目計劃。監督檢查結果表明，一些社會審計組織和注冊會計師出具的審計報告，以及一些上市公司的財務會計信息存在嚴重不實或者重大疏漏。（一）查出了注冊會計師出具的審計報告存在嚴重不實或者重大疏漏自1999至2002年，審計署分別對102家次，具有證券相關業務許可證的會計師事務所審計業務質量進行了監督檢查。監督檢查發現有65家次會計師事務所的204名注冊會計師出具的106
2006-07-20
腐敗監督難、難監督的社會成因
隨著反腐敗斗爭的深入，隨著一批批大案、要案曝光于天下，無論是黨內監督、輿論監督、民主黨派監督和群眾監督，人們既越來越感到這些監督的重要，也越來越感到這些監督的軟弱，越來越感到這些監督的艱難……根據筆者的研究，腐敗，監督難、難監督的社會成因主要在以下五個方面：一、監督難、難監督的產生與形而上學的“一點論”的指導思想有關監督的實質就是對腐敗中最丑惡的東西的批判、揭露和斗爭。而監督難、難監督的實質就是不敢監督，不想監督，不能監督，就是對丑惡的寬恕和軟弱。而之所以產生這一傾向，就是與在如何處理“真善美”與“假丑惡”的關系上始終存在的“一手硬、一手軟”有關。即，在形而上學的一點論的錯誤思想支配下，我們的社會始終有這樣一個“傳統”：過于重視“真善美”的發揚，而忽視了對“假惡丑”的懲治，甚至有意無意地將兩者對立了起來，因而盡管口頭上也承認對懲治包括反腐敗在內的“假惡丑”的重要，但是實際上僅僅是將它作為“內部控制使用的對象”。我們的社會為什么要這樣做呢？理由之一：“反腐”反得多了，監督得徹底了，權力內部的腐敗分子
2007-01-02
以社會監督制約權力
一、加強群眾監督鄧小平同志曾強調：“要有群眾監督制度，讓群眾和黨員監督干部，特別是領導干部。凡是搞特權、特殊化，經過批評教育而又不改的，人民就有權進行檢舉、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經濟上退賠，并使他們受到法律、紀律處分?！比罕姳O督是一種最深入、最樸實的監督，群眾的眼睛是雪亮的。領導干部的工作是否有效率，領導干部是否稱職，是否廉潔，是否值得擁戴，最有發言權的是群眾。我國目前發生的腐敗行為，從歷史根源看，在于高度集權的僵化體制下權力失衡、權力失監；從現實根源看，在于轉軌過程中雙軌并存帶來的權力失范、權力失控。權力的濫用和掌權者的腐敗，多數都是在群眾中進行，人民群眾直接、間接會察覺或知道其線索，許多腐敗分子最害怕的是掌握他們命運的上級，但上級往往鞭長莫及，難于實施有效的約束和監督。而群眾對他們的活動看得最清，摸得最透，評價最公正。近幾年我國紀檢監察和檢察機關掌握的絕大多數大案要案，都是由人民群眾檢舉揭發的，所以，加強人民群眾的監督，是完善監督與制約機制，防止權力腐敗決不可少的一環。重視人民群眾監督是根治腐敗的治本之道。人民群眾的監督制約所具有的廣泛性
2006-03-27
