城管論文

像“城管”一樣監管食品安全

就拿汽車違停來說，有句順口溜：你亂停、我就拍，你不理、我就罰，你違法、我執法！講的就是城管對違章占道停車的取證、處罰、執法過程。在不少城市但凡開車的，還有許多不會開車的人都知道，在城區要是隨意違章停車，等你回來，基本上就會收獲一張違停處罰通知書——這就叫影響力、震懾力！開車人（行為人），乃至全社會都知道違章停車的后果和成本，更重要的是，對違章停車不心存僥幸已經深入人心。由此，想到了食品安全監管。食品安全執法遠沒有違章停車管理那么單純。但是，復雜不是借口，國情也不是借口，保障食品安全沒有任何放任自流的借口。近年來食品安全事故時有發生，食品安全監管工作亟待加強。而從城管的管理實踐中，有許多成功經驗，值得食品安全監管部門借鑒。我們不妨從城管的管理體制、運作機制、責任意識和管理成效等方面抽取一些細節來加以對照剖析，探討“像城管一樣監管食品安全”的可行性。首先，從管理體制上看。如果用一句話來介紹現在城管的管理體制，那就是：厘清責任主體，不留管理退路。10多年前，工商、質檢、衛生等部門都是城市管理機構，各自履行執法權，多頭執法產生了一些諸如一事多罰、相互推諉等弊端

2013-07-23

試析大學城區域刑事犯罪案件逐年遞增凸顯大學城管理五大薄弱環節

論文摘要廣州大學城共有10所高校、4條保留村，近20萬學生、教職工、村民居住其中，隨著大學城區域居住人口的不斷增加，刑事犯罪案件也逐漸增多。經分析發現，大學城區域刑事犯罪案件凸顯出大學城管理四大漏洞，本文對此略作分析，僅供參考。論文關鍵詞大學城刑事犯罪管理廣州大學城規劃范圍約43.3平方公里，可容納學生18-20萬人，總人口達35-40萬人（包括村鎮人口），相當于一個中等規模的城市，估計總投資規模將達到200-300億元。首期建設的小谷圍島約17.9平方公里，其中占地面積最大的是廣東工業大學，約2400畝，其中建筑面積最大的廣州大學，約1800畝。廣州大學城作為高層次人才培養基地、領先水平的科學研究基地和廣州的文化勝地，廣州大學城可以極大地推動廣州市經濟、科技和文化大發展。2004年9月第一批約4.5萬名大學生已先行進入大學城，2005年9月后在校學生人數為10萬，2007年大學城全部建成后總規劃人口預計將達到35萬人，相當于一座中小城市。有4個城中村，分別為北亭、南亭、貝崗、穗石。廣州大學城校區分布在珠江兩岸，面積為34.4平方公里。首批進

2013-06-19

試論行政法視野下的城管職權整合問題探析

論文摘要義烏市“大綜合執法”試點涉及城管職權整合，體現了較多的行政法學問題。無論是行政職權的來源，還是現行法律法規等規范的支持均給予了職權整合的“大綜合執法”以肯定。在行政法的另一視野下，則體現了規范行政權行使，高效便民，服務行政等行政法學理念。當然，實際所取得的效果是最佳的佐證。可見“大綜合執法”模式在理論層面與實證層面都有其存在與推廣的價值。論文關鍵詞城管職權整合行政法學理念改革開放以來，隨著我國經濟社會的不斷發展，城市管理中出現了許多新的問題，包括自然環境污染嚴重、食品藥品偽劣成風、違法搭建等。為了解決這一系列問題，各級政府進行了不斷地摸索與嘗試。嘗試過程中，雖然解決了燃眉之急，但從新聞媒體的一系列報道可知，目前我國在城市管理領域出現的問題顯著，體制不順、職能交叉、多頭執法、管理缺位、執法擾民等等現象依舊普遍。為了更進一步地解決這些問題，各地都展開了創新之舉，如本文所要展開論述的對象——義烏“大綜合執法”模式。義烏“大綜合執法”模式將縣級多個執法部門的職權劃轉于鄉鎮綜合執法大隊，由其開展鄉鎮一級的多項執法工作。對于此問題，從行政法學的視

2014-04-30

網絡媒體對城管形象的構建——基于《華商網》的定量淺析

摘要：近年來，隨著政府對城市管理力度的加大，媒體關于對城管執法發生的沖突性新聞報道增加。本文采用了內容分析法，用樣本數據進行實證，分析網絡媒體對于城管形象的污名化再現，網絡媒體對城管進行負面報道的原因，并探討了如何改善城管的媒體形象。關鍵詞：城管；網絡媒體；構建近年來，隨著政府對城市管理力度的加大，城管執法與部分群眾之間的矛盾卻有所加深，城市管理是一項普通而又繁重的工作，一些網絡、電視、報紙不時出現城管執法不當，發生沖突事件的報道，有損城管隊伍的形象，城管的社會地位得不到公眾和媒體的普遍認可。一、研究方法本文采用了內容分析法，對華商網的全部新聞以“城管”為關鍵詞進行標題檢索，分析網絡媒體對相關議題的報道數量和立場傾向。考慮到資料的易得性與統一性，本研究選擇2011年《華商網》作為分析樣本，華商網是以整合華商報業平面媒體資源為基礎的網絡媒體，具有代表性。樣本收集從2011年1月1日到2011年11月1日，共得到有效樣本數量300個。二、網絡媒介對城管形象報道的污名化對樣本結果的量化分析中，共收集到關

2012-08-31

淺議城管與攤販博弈的制度經濟學

：論文摘要：近年來，城管與攤販之間的矛盾屢見報端，暴力執法和暴力抗法現象時有發生，城管和商販等“違法”經營者已經達到水火不相容的境地。結合我國城管機構與攤販的歷史變遷，從制度層面上以產權經濟學的視角來分析他們之間的矛盾并提出相應的解決措施。指出攤販經濟之所以存在，在于產權的不合理配置，而解決攤販經濟的困難在于較高的交易成本，進而提出了對攤販和城管進行分區域劃分的解決辦法來化解攤販與城管的矛盾。論文關鍵詞：攤販；城管；外部性；交易成本1 引言保障和改善民生是關系人民群眾根本利益和國家發展進步的重大舉措。改革開放以來，我國經濟社會發展迅速，取得了舉世矚目的成就，但也出現了一系列的社會矛盾，在當前建設和諧社會的大背景下，遍布于各大城市的攤販治理問題顯得尤為重要。如何更好地規范城管與攤販間的關系，是我國進一步推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，不斷提高人民生活水平的重要一環。對于城市攤販問題的探討，學者們多是從攤販經營的特點以及城管執法的不規范等方面作為分析的焦點。我國目前處于轉型時期，而轉型過程中的體制改革等在使得國民

2011-12-13

淺議對于加強城管系統建設維護城市品牌形象

論文摘要：通過對國內垃圾箱現狀調研結果的分析，闡述加強城建管理系統建設，維護城市品牌和民族形象的可行性建議，期冀今天城市因我而美，明天城市因你而美！論文關鍵詞：城市;垃圾箱;形象 1 國內垃圾箱現狀分析 1.1 大理石垃圾箱大理石垃圾箱總體造價要比之前所用的分類垃圾箱低，較普通塑料垃圾箱固然有既無人偷又摔不碎的優勢，但是由于過于結實導致搬運困難，且容量小，無垃圾箱蓋。垃圾箱內的塑料口袋泄漏之后垃圾箱底部無法清掃、清理。因此，大理石垃圾箱暴露了其容量太小，清運不及時，沒有蓋子等缺點。垃圾箱及時清運需要人力，而且其也應起到本身優美環境的作用。 1.2 地埋式垃圾箱箱蓋露在外，箱體埋在地下，這種可以防止塑料袋亂飛、撿拾人員亂扒垃圾的“地埋式垃圾箱”被大眾認可。垃圾箱蓋子為踩踏式的，扔垃圾時，人們只需要用腳踩一下，箱蓋就會自動打開，即可扔進垃圾。垃圾箱的蓋為雙層，被扔進去的垃圾非專業人員不能掏出。地埋式垃圾箱內的積水排放、如何清掃是嚴峻的問題。 1.3 “突出”型垃圾箱設計教育是全民綜合素質培養的課程，我們許多市政管理部門為了突出自己的成績，把垃圾箱漆成紅。“紅色”是色彩中給人視

2011-11-25

試析城管與攤販博弈的制度經濟學淺析

論文摘要：近年來，城管與攤販之間的矛盾屢見報端，暴力執法和暴力抗法現象時有發生，城管和商販等“違法”經營者已經達到水火不相容的境地。結合我國城管機構與攤販的歷史變遷，從制度層面上以產權經濟學的視角來分析他們之間的矛盾并提出相應的解決措施。指出攤販經濟之所以存在，在于產權的不合理配置，而解決攤販經濟的困難在于較高的交易成本，進而提出了對攤販和城管進行分區域劃分的解決辦法來化解攤販與城管的矛盾。論文關鍵詞：攤販；城管；外部性；交易成本1 引言保障和改善民生是關系人民群眾根本利益和國家發展進步的重大舉措。改革開放以來，我國經濟社會發展迅速，取得了舉世矚目的成就，但也出現了一系列的社會矛盾，在當前建設和諧社會的大背景下，遍布于各大城市的攤販治理問題顯得尤為重要。如何更好地規范城管與攤販間的關系，是我國進一步推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，不斷提高人民生活水平的重要一環。對于城市攤販問題的探討，學者們多是從攤販經營的特點以及城管執法的不規范等方面作為分析的焦點。我國目前處于轉型時期，而轉型過程中的體制改革等在使得國民經濟

2011-10-27

城管與小販：淘寶商城事件的原型

就好比這次的“淘寶商城被圍攻”事件，我們只要稍微聯想一下，其實這就是現實生活中“城管和攤販之爭”的網絡版演繹：從起因來看，淘寶為了規范市場需要提高B店進入門檻，這就好比在原來的自由市場要搞店鋪經營，這就需要清理不具備店鋪經營能力的小販，從而導致小販為了泄憤而去正規店鋪鬧事；從過程來看，淘寶規范市場的決心是不變的，所以，門檻肯定會慢慢的建立。這就好比，要提升一個城市的形象，城管這個角色是一定要存在的，是不可動搖的存在，對小販的管制是堅定不移的；從結果來看，淘寶和小商家雖然都做出了讓步，馬云也寫了好幾個忍，還是做出了道歉，鬧事的小商家也決定不再鬧事了，從目前看來，結果還是比較和諧的，這就好比城管在創文期間會很嚴厲一點對待小販，小販也是充分理解，暫時撤離市中心、主干道；所以，淘寶處理這次的問題，實際上就是處理城管如何管小販的問題。站在民生的角度來說，淘寶管肯定得管，因為淘寶這個社會要健康運營、持續發展肯定需要秩序。但淘寶不能一刀切，不能把路一下子堵死人，任由小販們去跳樓自殺或者殺人放火。淘寶得像有些城市一樣給小販們留出一條活路。所

2011-10-22

淺議歷史文化名城管理體制的創新

：摘要：安徽省黟縣實行“文物管理局與規劃局”合署辦公的措施，開創了一種新型的歷史文化名城管理體制，即將城市規劃與歷史文化名城保護結合起來綜合考慮，取得了良好的效果。本文分析了這一體制的積極作用，并從體制內部與體制外部兩方面探討了這一體制靈活運作的必要條件。關鍵詞：合署辦公歷史文化名城管理體制文化遺產保護城市規劃在歷史文化名城保護中，管理體制建設是很重要的一個環節。各級人民政府在相關法律法規的指導下，設立專門機構、組織工作人員，通過計劃、組織、指揮、控制、協調、監督和改革等方式，實現對歷史文化名城事務的科學管理。自改革開放以來，我國已初步建立起歷史文化名城制度，先后將112座城市列入國家級歷史文化名城，并對其進行重點保護。在管理體制上，《歷史文化名城名鎮名村保護條例》明確規定：“國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門負責全國歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作；地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。”[1]即實行中央與地方兩級管理體制，中央以建設部和國家文物局作為主管部門，地方相應地以城建規

2011-08-25

對于加強城管系統建設維護城市品牌形象

論文摘要：通過對國內垃圾箱現狀調研結果的分析，闡述加強城建管理系統建設，維護城市品牌和民族形象的可行性建議，期冀今天城市因我而美，明天城市因你而美！論文關鍵詞：城市;垃圾箱;形象1 國內垃圾箱現狀分析1.1 大理石垃圾箱大理石垃圾箱總體造價要比之前所用的分類垃圾箱低，較普通塑料垃圾箱固然有既無人偷又摔不碎的優勢，但是由于過于結實導致搬運困難，且容量小，無垃圾箱蓋。垃圾箱內的塑料口袋泄漏之后垃圾箱底部無法清掃、清理。因此，大理石垃圾箱暴露了其容量太小，清運不及時，沒有蓋子等缺點。垃圾箱及時清運需要人力，而且其也應起到本身優美環境的作用。1.2 地埋式垃圾箱箱蓋露在外，箱體埋在地下，這種可以防止塑料袋亂飛、撿拾人員亂扒垃圾的“地埋式垃圾箱”被大眾認可。垃圾箱蓋子為踩踏式的，扔垃圾時，人們只需要用腳踩一下，箱蓋就會自動打開，即可扔進垃圾。垃圾箱的蓋為雙層，被扔進去的垃圾非專業人員不能掏出。地埋式垃圾箱內的積水排放、如何清掃是嚴峻的問題。1.3 “突出”型垃圾箱設計教育是全民綜

2011-08-19

關于對104 例城管人員心理健康狀況的調查

【摘要】目的了解城管人員的心理健康狀況。方法采用scl-90、自編的一般情況調查表，對104 例城管人員進行調查。結果 scl-90 量表中，城管人員在人際關系、敵對、精神病性方面顯著高于全國常模；工作年限≥10 年者與＜10年者比較，前者在總分、軀體化、強迫、人際關系、抑郁、焦慮、恐怖、精神病性方面均顯著高于后者（P<0.05 或P<0.01）。結論城管人員的心理健康狀況總體尚好，但工作年限≥10 年者心理健康水平較差，須引起有關部門高度關注。【關鍵詞】城管人員；心理健康；調查城市管理人員（城管人員）是一個特殊的群體，對他們心理健康狀況的研究很少，經文獻檢索，未發現相關專業報道。為了解城管人員的心理健康狀況，我們對全縣的城管人員進行了調查，現報告如下。1 對象與方法1.1 對象調查對象為本地區參加綜合素質培訓的全體城管人員，共104 例。年齡為20～56 歲，平均（29.11±6.80）歲。其中，工作年限＜10 年者共64 例，年齡20～34 歲，平均（25.23±3.02）歲；大學本科或專科4

2011-07-03

城管隊員創市級文明單位心得體會

城管隊員創市級文明單位心得體會我單位開展的創市級文明單位活動。是一次我支隊的更深入民心，是我支隊的工作更積極向上。這次活動是提升我支隊工作的又一重要階段，是考驗我們每個隊員的關鍵時刻，對我支隊下一步的工作開展有著十分重要的意義。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針，認真學習貫徹黨的十七大、十六屆三中、四中全會精神。緊緊圍繞自身的工作，以建設求真務實、開拓創新的新形象而努力。努力創造宜人的居住環境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩定安全的社會秩序，團結和諧的人際關系。開展創建文明縣城和城市管理工作，加強城市管理，提高生活質量就必須做到艱苦奮斗和助人為樂.艱苦奮斗精神不是一成不變的，而是隨著時代的發展而不斷發展。從一定意義上講，時代性是艱苦奮斗精神的一個基本特征。因此，新時期實踐艱苦奮斗精神，就必須要順應時代的發展潮流找準艱苦奮斗精神與時代的融合點。一要矯正思想偏差。包括要自覺破除“時代發展了，社會進步了，艱苦奮斗不合時宜”的“過時論”、“生活條件好了，物質文明水平高了，要不要艱苦奮斗無所謂”的“拋

2011-06-09

城管追逐與攤販抵抗：攤販管理中的利益沖突與法律調整（下）

關鍵詞: 城管；攤販；沖突；調整內容提要: 城管與攤販在街頭追逐與互毆屢見不鮮，并多次誘發群體性事件，其背后原因為何？本文通過對一系列事件和政策的梳理，指出思想意識上的偏見，法律政策的失當，是亂像產生的根本原因，國家必須進行政策和法律調整，從根本上解決問題。三、城管與小販的暴力化對于軟硬不吃、軟硬皆施的小販，城管時常采取“一腳定乾坤”方法——抄攤兒。兩者開始頻頻交手，以暴易暴。旁觀者驚異于城管的粗暴，但城管卻有自己的無奈。一個城管隊員自曝心理歷程：參加城管之前看見過抄攤兒無法理解，成桶的白米飯被倒在垃圾堆上。后來沒想到我也開始抄攤。我是不得已。文明執法不能解決問題，只好“一腳定乾坤”。在街上執法，這是最高效率的方式。當“一個城管要面對60個無證攤販，不想用暴力都難。”[29]筆者指導的研究生曾在天安門城管實習，回來感受道：“連我們都想動手了。” 按照現行的行政處罰法，城管對小販進行處罰，至少應當表明身份、告知權利、收集證據等，而實際上小販瞥見城管就溜之大吉。當法律規則難以操作而上級命令又必須執行時，城管只能自創規則。一旦城管擺脫正式規則的約束時，執法就只能憑紀律

2010-11-16

城管追逐與攤販抵抗：攤販管理中的利益沖突與法律調整（上）

關鍵詞: 城管；攤販；沖突；調整內容提要: 城管與攤販在街頭追逐與互毆屢見不鮮，并多次誘發群體性事件，其背后原因為何？本文通過對一系列事件和政策的梳理，指出思想意識上的偏見，法律政策的失當，是亂像產生的根本原因，國家必須進行政策和法律調整，從根本上解決問題。引子：烤串引發的血案 2006年8月11日，河北來京人員崔英杰在海淀區賣烤腸時被城管截獲。在索還三輪車未果后，崔持刀刺向海淀城管分隊副隊長李志強，致其死亡。在城管與小販之間曠日持久的“追逐與抵抗”游戲中——我名其為“都市游擊戰”——城管與小販相互加害屢見不鮮。但本次事件卻因時間、地點、人物的特殊，使劇情達到高潮。地點：首都北京街頭；人物：城管海淀分隊副隊長；時間，下午四時五十分。城管隊長喋血首都街頭，本身就屬爆炸新聞，而事件后來的演變更值得聚焦和細味。事件在城管內部和社會上引起強烈反響。北京5000多名城管中，有3000人參加了李志強遺體告別儀式，市政府面臨的壓力可以推知。[1]為了告慰英雄并撫慰他的同事，市政府罕見地——許多犧牲的公安干警就沒有這種待遇——授予其“烈士”稱號。市委書記在李志強遺像前三鞠躬。

2010-11-16

論城管柔性執法

作者：賈霄燕顧敏敏陶紅茹【摘要】城管執法部門肩負著城市管理的重要職責，但城管執法中暴力執法、暴力抗法的事件時有發生。城管執法人員要積極探索柔性的執法方式，學會將剛性手段與柔性手段結合并用，避免城管與相對人的正面的激烈沖突，從而促進城市的和諧發展和科學發展。【關鍵詞】城管;暴力;柔性【Abstract】The city tube law-enforcing departments are shouldering the city management important responsibility， but in the city tube law enforcement the violence law enforcement， the violence anti-method event sometimes occur. The city tube law enforcement officials want to explore the flexible positively law enforcement way， the academic soc

2010-05-25

城管中隊年終工作總結范文

本文系城管中隊年終工作總結范文，僅供參考。根據總行干部教育培訓總體規劃，**分行根據新形勢、新任務的需要，制定工作計劃，及時調整工作重心，加大培訓力度，制定了《2005年**分行教育培訓計劃》。并以全面落實人民銀行人才興行的發展戰略為方向，采取有力措施，加強對干部職工的政治理論學習，加大各類培訓力度，取得了明顯成效，進一步提高了干部職工隊伍素質。2005年我分行全轄共舉辦各級各類干部培訓班758個，培訓48889學時，參訓人員15498人次，并從以下幾個方面重點開展教育培訓工作：一、大力開展黨校培訓輪訓工作。**分行黨校通過舉辦黨校主體班，在實踐中探索了一條“依托地方資源、突出央行特色、改進教學管理、提高培訓效果”的黨校辦學思路，提高了分行黨校的整體工作水平。按照總行黨校全年工作部署，制定《**分行黨校2005年度培訓計劃》，按計劃分別于三月下旬和五月下旬舉辦了第二、三期**分行黨校主體班，共對98名近兩年新提拔的副處級領導干部進行了40天的脫產理論培訓。學員經過理論輔導、經濟金融熱點問題講座、實地考察等不同階

2008-12-29

論寬嚴相濟刑事政策下檢察官客觀性義務的確立（190）——以北京城管被殺案為視角

[摘要]北京城管被殺案表明，部分檢察人員對寬嚴相濟刑事司法政策的理解和把握不夠全面準確，導致對案件的處理失之偏頗。寬嚴相濟刑事司法政策與檢察官客觀性義務的內在要求高度一致。各級檢察機關和檢察人員應當把貫徹寬嚴相濟刑事司法政策與落實檢察官客觀性義務結合起來，以保證客觀公正地履行檢察職責，不斷增強懲治犯罪、保護人民、化解矛盾、促進和諧的能力。[關鍵詞]寬嚴相濟客觀性義務檢察一、北京城管被殺案的簡要案情及審理結果被告人：崔英杰，男，23歲，漢族，出生地河北省保定市，初中文化，名柜餐飲娛樂（北京）有限公司員工，暫住北京市海淀區中關村51號樓南側出租房（戶籍所在地：河北省保定市阜平縣各老村160號）。因涉嫌犯故意殺人罪于2006年8月12日被羈押，同年9月19日因涉嫌犯故意傷害罪被逮捕。被告人：張雷，男，21歲，金渤瀚國際商務會館員工。被告人：牛許明，男，20歲，北京市海淀區中關村恒昌技術有限公司職員。被告人：段玉利，男，24歲，北京雨辰視美科技有限公司職員。被告人：張健華，男，20歲，金

2008-05-15

論城管行政處罰公正與公開原則

論文摘要社會主義市場經濟的發展把對城市管理的更高要求提上了日程。城管監察部門作為受委托行使職權的行政執法主體，作為城市管理工作的主力軍，面對處于較為弱勢的基層群眾，如何在管理好城市，做好本職工作的同時，又贏得獎杯和群眾口碑，貫徹依法治國、文明執法、服務管理就成了近年來討論較多的話題。根據我國的法律體系和有關法律規定，行政法及行政訴訟法是城管監察部門執法權限的主要依據。伴隨著我國加入WTO后，政府職能轉型，相關法律法規與國際化接軌，在城管監察部門的職能權限內，其所做出的主要行政行為——行政處罰，是否遵循行政處罰的公開與公正原則對于城管監察部門來說就具有了更大的理論意義和現實意義，因為它對行政機關的執法權限作出了更為細致明確的規定，也對行政機關的執法提出了更高的要求。本文就是在這種形勢下，試圖從城管行政處罰公開、公正原則的基本要求，當前在執行城管行政處罰公開、公正原則中存在的主要問題，通過對影響城管行政處罰公正、公開原則中存在的主要問題，通過對影響城管行政處罰公正、公開原則執行的原因的分析，進而提出對保障城管行政處罰堅持公開、公正原則的建議這四個方面來深刻探討城管行政處

2006-09-25

行政法治視域中的城管制度初探

[摘要]我國現行的城管制度設計違反了依法行政、行政合理、權力制約等行政法治原則。強化城管制度的做法只能使其更加非理性和暴力化，完善城管制度的根本在于將其納入法治化的軌道。[關鍵詞]城管相對集中行政處罰權行政法治城管制度是近年來中國城市化進程的產物。隨著市場經濟的發展，城市出現了規模膨脹、流動人口增加、環境污染、交通擁擠等一系列問題，傳統城市管理模式遇到前所未有的挑戰。為了解決城市執法主體分散、行政職能交叉、多頭執法、執法責任不清等問題，國務院發布國發[1996]13號《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，決定從1997年開始，在全國部分地區有針對性地開展將若干有關行政機關的行政處罰權剝離出來，集中交由一個行政機關統一行使的“相對集中行政處罰權”制度改革試點工作，城管制度在我國遂應運而生。然而，自城管制度誕生以來，社會對它的評價一直存在著巨大的爭議：政府部門往往對之評價甚高，認為它對于解決我國城市化進程中出現的問題發揮了很大的作用，但是，從來自媒體的報道來看，城管形象往往卻是負面的，經常和野蠻執法聯系在一起。特別是2006年底發生在北京

2008-02-29

關于城管行政處罰公正和公開原則

2008-07-09

北京市城管綜合行政執法的發展困境及解決思路

【摘要】北京市城管綜合行政執法工作已經開展十余年，在北京城市管理中發揮了重要作用。目前該領域存在的職權界定標準模糊、執法物質保障缺乏、執法隊伍結構不合理、職權配制不科學、執法理念、執法方式簡單化等障礙直接影響了城管綜合行政執法效能的發揮。對此，首先應科學劃定城管綜合行政執法的權限范圍，其次加強城管執法物質保障和執法隊伍建設，再次建立城管執法多項職權的協調體制，最后轉變執法觀念，改進執法方式，提高執法能力。【關鍵詞】北京城管綜合行政執法；發展困境；解決思路【正文】進入新世紀以后，北京市的發展戰略是：到2010年在全國率先實現現代化，構建起現代化國際大都市的基本框架，到2020年全面實現現代化，基本建成現代化國際大都市，到2050年，使北京成為當代世界一流的現代化大都市。這個目標不僅意味著北京經濟、科技、教育、文化、環境等各個方面的高度發展，更意味著對北京的城市治理、市政管理提出了更高的要求和目標。北京自1997年開展相對集中行政處罰權的試點工作至今已逾十年，城管綜合行政執法工作已經成為北京市加強城市管理、推進依法行政以及構建社會主義和諧社會、首善之區過程中的關鍵一環。但是

2009-06-05