人大論文
人大常委會(huì)分組審議電子商務(wù)法草案 認(rèn)為立法已較為成熟
(網(wǎng)經(jīng)社訊)8月28日,全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議就電子商務(wù)法草案四審稿進(jìn)行了分組審議。會(huì)上,委員和代表們就平臺(tái)押金收取問(wèn)題、平臺(tái)推送服務(wù)授權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題的討論較為集中,但總體意見認(rèn)為電子商務(wù)法草案已經(jīng)較為成熟。近年來(lái),一些電商平臺(tái)的押金使用情況不透明,引來(lái)不少質(zhì)疑。鄧秀新委員認(rèn)為,草案第二十條約束力還不夠,相應(yīng)懲罰措施也不痛不癢。因此建議 增加要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立專門的賬號(hào),由相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)?;蛘咛峁╋L(fēng)險(xiǎn)金、聯(lián)保金。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)押金的監(jiān)管,確保押金不被電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者“借雞 下蛋”,防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。李曉東委員則提到,當(dāng)前一些電子商務(wù)活動(dòng)中還存在預(yù)付款難以退還的情況,建議將草案第二十條中的“押金”改為“押金和預(yù)付款”。推送服務(wù)泛濫問(wèn)題在分組審議中也被提及。“國(guó)外購(gòu)物碰到店家要做廣告的,會(huì)事先讓你填寫是否同意以后的推送服務(wù),不同意則不得推送?!睏钫?委員表示,現(xiàn)實(shí)中存在大量未經(jīng)用戶同意的推送服務(wù),因此建議在草案第十八條補(bǔ)充規(guī)定“推送服務(wù)應(yīng)征得用戶同意”。關(guān)于草案第十八條,張業(yè)遂委員認(rèn)為,該條 涉及尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益問(wèn)題,可考慮在條
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于檢查《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》實(shí)施情況的報(bào)告
()前哨按語(yǔ):2017年12月24日上午,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議全體會(huì)議,聽取全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》實(shí)施情況的報(bào)告?!毒W(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施不滿3個(gè)月即啟動(dòng)執(zhí)法檢查,這在全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作中尚屬首次,以下是執(zhí)法檢查組的報(bào)告全文。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》實(shí)施情況的報(bào)告——2017年12月24日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王勝俊全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政,事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。全國(guó)人大常委會(huì)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作,2012年12月審議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,2016年11月審議通過(guò)《中華
研報(bào):招商證券:刑法修改案獲人大通過(guò),網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)有望井噴
()事件:全國(guó)人大于8.29日通過(guò)刑法修正案(九),明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行網(wǎng)絡(luò)安全管理的義務(wù)。刑法強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的投入,網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)未來(lái)兩年有望井噴:本次刑法修改案在刑法第二百八十六條中增加了一條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金:(一)致使違法信息大量傳播的;(二)致使用戶信息泄露,造成嚴(yán)重后果的;(三)致使刑事案件證據(jù)滅失,情節(jié)嚴(yán)重的;(四)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。并且規(guī)定,單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。此前的信息安全相關(guān)法律主要針對(duì)黑客團(tuán)體,意在通過(guò)法律對(duì)入侵主體采取懲罰,本次刑法修改案則主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商,將下游企業(yè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全投入從等保要求上升為法律強(qiáng)制。由于此前的等保要求中,大部分的民營(yíng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)公司系統(tǒng)多為要求較低的自主保護(hù)級(jí)和指導(dǎo)保護(hù)級(jí),保護(hù)層次較低,而政府部門或者國(guó)企由于等保評(píng)估的
研報(bào):安信證券:人大常委審議網(wǎng)絡(luò)安全法草案
()網(wǎng)絡(luò)安全專門立法彰顯其重要地位。本次人大常委審議的網(wǎng)絡(luò)安全法草案是在不久前提交人大二次審議的國(guó)家安全法草案增加網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定后,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全這一國(guó)家安全重要組成部分的專門立法,更是將“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全”作為立法宗旨,同時(shí)設(shè)專章對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的支持措施作了規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)安全在國(guó)家安全中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步明確,后續(xù)國(guó)家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的政策力度有望進(jìn)一步增強(qiáng)。首次對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全制度進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì),將有效促進(jìn)行業(yè)需求釋放。此次人大審議的網(wǎng)絡(luò)安全草案共七章六十八條,從保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全,保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全,保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面進(jìn)行了具體的制度設(shè)計(jì),有望解決長(zhǎng)期制約網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的法規(guī)制度欠缺問(wèn)題,充分釋放行業(yè)需求。行業(yè)進(jìn)入由零星政策驅(qū)動(dòng)到常態(tài)法規(guī)強(qiáng)制的拐點(diǎn),政府投入有章可循。網(wǎng)絡(luò)安全草案的審議意味著正式方案出臺(tái)已經(jīng)不遙遠(yuǎn),政府對(duì)于信息安全的常態(tài)化投入也將有強(qiáng)有力的法律保障。以美國(guó)為例,奧巴馬2月提交的2016財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算草案中,旨在保護(hù)政府及私人的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算即達(dá)到140億美金,我們認(rèn)為我國(guó)作為
校園主持人大賽演講稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)們:下午好!我是XX班宣傳委XXX,很榮幸獲得本期優(yōu)秀通訊員獎(jiǎng),結(jié)合初中作班委的經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為做好班委工作,最重要的就是認(rèn)真負(fù)責(zé),與同學(xué)們心與心溝通。作為宣傳委,為了協(xié)助霸州一中報(bào)社搞好校報(bào),同時(shí)也為了展示一中文化風(fēng)采,我認(rèn)真工作,積極組織班內(nèi)撰寫文章,并發(fā)揮我班特長(zhǎng),豐富校報(bào)內(nèi)容,提供插圖。在校園,校報(bào)作為我們的重要宣傳陣地,它定期展示先進(jìn)師生事跡,提供校園內(nèi)主要新聞資料,方便師生了解各種信息,豐富師生文化生活。而校報(bào)的編輯工作是要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的篩癬制作才能出版,特別是學(xué)生稿件,由于數(shù)量眾多,而報(bào)社人員又少,這無(wú)形之中加大了報(bào)社辦報(bào)的難度,所以要求同學(xué)們投稿質(zhì)量高,要有一定的水平,內(nèi)容豐富,有創(chuàng)新。為了提高校報(bào)投稿的思想性,我主要采取了兩項(xiàng)措施,一是圍繞某一校報(bào)主題,推出綜合性、全方位、深層次的征稿,提倡講事實(shí),述背景,有分析的文章,強(qiáng)化宣傳效果,發(fā)揮輿-論導(dǎo)向作用。提高校報(bào)思想性的另一項(xiàng)措施是加強(qiáng)言論,針對(duì)校內(nèi)一些傾向性問(wèn)題,及時(shí)發(fā)表文章或作品進(jìn)行討論。為了提高校報(bào)稿件的可讀性,我大力提倡
選區(qū)人大代表演講稿
大家好!我叫黃平圓,現(xiàn)年25歲,大學(xué)本科畢業(yè),助理經(jīng)濟(jì)師職稱。現(xiàn)任前坂社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任。為了更好地為人民服務(wù),反映居民群眾心聲,今天我很榮幸地參加了豐澤區(qū)第二屆人大代表前坂選區(qū)的代表競(jìng)選活動(dòng)。我參加這次競(jìng)選有哪些優(yōu)勢(shì)呢?首先,有良好的人際關(guān)系和群眾基矗我于今年5月份通過(guò)競(jìng)聘考試到前坂社區(qū)居委會(huì)工作。近半年的時(shí)間,我深入群眾中,與人民群眾溝通交流,了解人民群眾生活情況,幫助解決存在問(wèn)題,和居民親切交談,和我們社區(qū)的居民成了好朋友,具有較好的群眾基矗其次,有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。我于1999年畢業(yè)于華僑大學(xué)工商管理系,大學(xué)4年期間,所學(xué)的知識(shí)包括管理、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、法律等,所有些都為我更好地完成工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ),使我具備了更好地為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。第三,有吃苦耐勞、開拓創(chuàng)新的精神。我為人踏實(shí),團(tuán)結(jié)同事,工作積極肯干。在工作中腳踏實(shí)地,開拓創(chuàng)新,努力為人民群眾謀福利。各位選民,假如我能夠獲得大家的信任,當(dāng)選為豐澤區(qū)第二屆人大代表,我將從以下幾方面做好一個(gè)人大代表的工作。一、我將積極履
人大主任就職演講
一、始終不渝地推進(jìn)依法治市進(jìn)程。新的一屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和我本人,要切實(shí)履行憲法、法律和自治市條例賦予的職責(zé),為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我們要圍繞中心、以人為本、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、在發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面努力工作。我們要更加理解、信任和支持“一府兩院”的工作,倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定,大力營(yíng)造和-諧的法制環(huán)境、行政環(huán)境和人文環(huán)境,不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程。二、始終不渝地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要堅(jiān)持以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。在**市最重要、最關(guān)鍵的是堅(jiān)持市委的領(lǐng)導(dǎo)。市委的領(lǐng)導(dǎo)是全市人民當(dāng)家作主和依法治市的根本保證,也是市十二屆人大常委會(huì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證。我將自覺接受市委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告,自覺維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,及時(shí)了解把握市委
小主持人大賽演講稿
觀眾朋友們大家好 歡迎來(lái)到《眾目焦點(diǎn)》 我是主持人戴俊杰在節(jié)目的開始我想問(wèn)大家?guī)讉€(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)你吃過(guò)勞當(dāng)麥嗎 你用過(guò)雞頭牌洗衣粉嗎你用過(guò)百谷虎搜索器嗎對(duì) 沒(méi)錯(cuò)我說(shuō)的就是山寨山寨一詞本是出自廣東那邊沒(méi)有自主產(chǎn)權(quán)的手機(jī)商 肆意模仿國(guó)際名牌 他們價(jià)格便宜在國(guó)內(nèi)有一定的市場(chǎng)山寨的發(fā)展又是個(gè)畸形他的價(jià)格便宜但是犧牲品質(zhì)為先的 的確山寨滿足了那些想買卻買不起的消費(fèi)者但是我們也因該看到山寨的背后是那些侵權(quán)的重大問(wèn)題那么山寨的未來(lái)是存是亡了?在百度評(píng)論中有45%的人同意山寨的存在 他們認(rèn)為山寨為自己的生活帶來(lái)方便 他們大部分是些藍(lán)領(lǐng)和一部分白領(lǐng) 其余的55%的大部分是廠家他們認(rèn)為山寨的存在影響到他們的生產(chǎn) 這個(gè)數(shù)據(jù)還會(huì)波動(dòng)那么我小杰的觀點(diǎn)認(rèn)為 山寨的發(fā)展速度的快慢 更重要的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有更多的加快本國(guó)的自主研發(fā) 而不是肆意的模仿 或許不久山寨也會(huì)成為科技的正規(guī)軍OK 我們的節(jié)目到此結(jié)束了 歡迎明天同一時(shí)間收看我們的節(jié)目 再見。A.《小學(xué)生演講
京東設(shè)人大獎(jiǎng)助學(xué)金不忘初心踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任
:10月9日,京東人大獎(jiǎng)助學(xué)金捐贈(zèng)儀式在中國(guó)人民大學(xué)舉行,京東集團(tuán)及京東創(chuàng)始人兼CEO劉強(qiáng)東在中國(guó)人民大學(xué)分別設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金,其中校級(jí)“京東獎(jiǎng)助學(xué)金”用于支持全校品學(xué)兼優(yōu)和家境困難的學(xué)生;而院級(jí)“強(qiáng)東獎(jiǎng)學(xué)金”用于推動(dòng)社會(huì)與人口學(xué)院開展社會(huì)實(shí)踐及科學(xué)創(chuàng)新,助力社會(huì)學(xué)專業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,這也是劉強(qiáng)東首次以個(gè)人名義設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。京東集團(tuán)聯(lián)席董事長(zhǎng)趙國(guó)慶,中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露,中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教育基金會(huì)秘書長(zhǎng)査顯友,中國(guó)人民大學(xué)校友工作辦公室主任、中國(guó)人民大學(xué)教育基金會(huì)副秘書長(zhǎng)郭海鷹以及工作人員、學(xué)生代表、媒體等共同參加捐贈(zèng)了儀式。此次設(shè)立的校級(jí)京東獎(jiǎng)助學(xué)金,京東集團(tuán)將以首年捐贈(zèng)300萬(wàn)元,隨后七年每年捐贈(zèng)100萬(wàn)元的形式,分八年向中國(guó)人民大學(xué)教育基金會(huì)捐贈(zèng)壹仟萬(wàn)元整,用于獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)人民大學(xué)品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀學(xué)生,以及資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生。此外,京東集團(tuán)創(chuàng)始人兼CEO劉強(qiáng)東先生也以個(gè)人身份向社會(huì)與人口學(xué)院捐贈(zèng)人民幣壹佰萬(wàn)元整,設(shè)立強(qiáng)東獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)專業(yè)科研能力突出的全日制本科生。誰(shuí)言寸草心、報(bào)得三春暉。京東集團(tuán)創(chuàng)始人
試析地方人大應(yīng)如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
論文摘要 社會(huì)管理是指政府和社會(huì)組織通過(guò)行政、法律等各種形式對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、指導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督,以保證社會(huì)正常有序、安全地運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、全面進(jìn)步。社會(huì)管理的目的是為了滿足社會(huì)成員生存和發(fā)展的基本需求,解決社會(huì)問(wèn)題,提高社會(huì)生活質(zhì)量。論文關(guān)鍵詞 社會(huì)管理 政府 社會(huì)組織根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的特點(diǎn)和部門分工,原則上可以把社會(huì)管理部門分為兩大類,第一類負(fù)責(zé)社會(huì)公平,主要手段是提供社會(huì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,包括教育、文化、衛(wèi)生、民政、體育、勞動(dòng)社保等;第二類負(fù)責(zé)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,主要手段是行政和司法,包括公安、司法、安全、社團(tuán)管理、安全生產(chǎn)等。 人民群眾是社會(huì)管理的主體,是社會(huì)管理制度、管理體系和管理效果的參與者和檢驗(yàn)者。人大代表,是群眾利益的忠實(shí)代表,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一支重要力量。地方人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),依照憲法和法律規(guī)定享有重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)等各項(xiàng)職權(quán),地方各級(jí)人大要從為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極行使法定職權(quán),推動(dòng)人大工作
試析法治語(yǔ)境下地方人大重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使問(wèn)題
論文摘要 地方人大及其常委會(huì)擁有立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán),它們之間彼此相對(duì)獨(dú)立,又相互依存,相互作用。立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)的行使又必須以決定權(quán)的形式出現(xiàn),離開決定的形式,各項(xiàng)權(quán)力就無(wú)法作出和體現(xiàn)。論文關(guān)鍵詞 地方人大及其常委會(huì) 重大事項(xiàng) 決定權(quán)一、地方人大決定重大事項(xiàng)決定權(quán)行使概況一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂在于創(chuàng)新,而創(chuàng)新又與解決矛盾和問(wèn)題不無(wú)關(guān)系。在法治國(guó)家的背景下,創(chuàng)新人大工作就必須正確處理好實(shí)際工作中涉及到的人大與黨委的關(guān)系以及創(chuàng)新工作與法律關(guān)系的問(wèn)題,著力解決地方人大決定重大事項(xiàng)決定權(quán)就是其中一個(gè)重要方面,因?yàn)槿舜鬀Q定重大事項(xiàng)決定權(quán)在人大各項(xiàng)職權(quán)中處于最基礎(chǔ)、最重要的地位,貫穿于權(quán)力機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制的全過(guò)程中 。地方人大及其常委會(huì)擁有立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán),它們之間彼此相對(duì)獨(dú)立,又相互依存,相互作用。立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)的行使又必須以決定權(quán)的形式出現(xiàn),離開決定的形式,各項(xiàng)權(quán)力就無(wú)法作出和體現(xiàn)。 然而,地方人大決定重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使不盡如意,有學(xué)者曾將地方人大決定重大事項(xiàng)決定權(quán)行使中出現(xiàn)的狀況
試析人大對(duì)司法解釋進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的必要性分析
論文摘要我國(guó)的司法解釋存在主體混亂、解釋不規(guī)范,兩高各自行使司法解釋權(quán)造成審、檢沖突。人大立法機(jī)關(guān)對(duì)司法解釋進(jìn)行監(jiān)督的缺位,也缺乏司法解釋監(jiān)督主體。應(yīng)當(dāng)建立人大對(duì)司法解釋進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的機(jī)制,將司法解釋進(jìn)行一定的限制,進(jìn)行實(shí)質(zhì)性備案審查,防止法律適用上的矛盾。論文關(guān)鍵詞司法解釋人大備案審查一、我國(guó)的司法解釋存在矛盾沖突(一)兩高各自行使司法解釋權(quán)造成審、檢沖突 《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議(1981)》出臺(tái)后,兩高可以聯(lián)合進(jìn)行司法解釋,并形成現(xiàn)行的司法解釋體制,但隨著社會(huì)的進(jìn)步和法制的發(fā)展,這一法律解釋體制逐漸顯露出諸多不合理。審、檢主要職能不同決定了兩者在行使法律解釋權(quán)時(shí)往往產(chǎn)生不同的理解,進(jìn)而出臺(tái)不同的解釋,出現(xiàn)與法律規(guī)定打架的現(xiàn)象,給司法實(shí)踐帶來(lái)了極大的困惑。 (二)司法解釋立法化和隨意化 根據(jù)《立法法》第42條規(guī)定,對(duì)有歧義或不明確的規(guī)定需要進(jìn)一步明確其具體含義,或出現(xiàn)新的情況需要擴(kuò)大或縮小解釋,應(yīng)由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行法律解釋。而近些年來(lái)兩高共同或者單獨(dú)作出的一些司法解釋有超越解釋權(quán)限范圍之嫌。例如最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共
人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定(全文)
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定(2012年12月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,特作如下決定:一、國(guó)家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息。任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息,不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息。二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用公民個(gè)人電子信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用公民個(gè)人電子信息,應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則。三、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對(duì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集的公民個(gè)人電子信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供。四、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位
關(guān)于新中國(guó)人大制度演進(jìn)的三個(gè)階段
自1954年第一屆全國(guó)人大召開以來(lái),新中國(guó)的人民代表大會(huì)制度已經(jīng)走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的歷程。作為新中國(guó)的根本政治制度,人民代表大會(huì)制度的變遷無(wú)疑是中國(guó)政治發(fā)展的一個(gè)重要組成部分?;仡櫤吞釤捫轮袊?guó)人民代表大會(huì)制度發(fā)展的基本軌跡,既是尋求理解新中國(guó)政治變遷基本規(guī)律的客觀需要,也是我們展望中國(guó)政治制度未來(lái)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著對(duì)人大制度研究的逐步深入,已經(jīng)有相當(dāng)一部分中國(guó)政治的研究者,試圖從不同的角度來(lái)總結(jié)和提煉新中國(guó)人大制度變遷的基本路徑。根據(jù)我掌握的材料,這些專門以人大制度為研究對(duì)象的總結(jié)方式,大體上可以分為三種視角。大多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者所采用的做法是,根據(jù)新中國(guó)政治發(fā)展的整體態(tài)勢(shì),從發(fā)生學(xué)的角度,將人大制度的變遷劃分為制度初創(chuàng)、扭曲和恢復(fù)等階段。在這一思路下,有的學(xué)者將新中國(guó)的人大制度變遷粗分為開始確立(1954—1957).遭受破壞(1957—1978)、恢復(fù)發(fā)展(1978—)等三個(gè)階段。第二種視角依據(jù)中國(guó)的歷次憲法修訂為界,將新中國(guó)人大制度的整體變遷分成四個(gè)階段,1954年憲法(1954—1975)、1975年憲法(1975—1978)、1978
關(guān)于強(qiáng)化人大預(yù)算審議權(quán)的路徑選擇
【摘要】人大對(duì)政府預(yù)算草案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)是憲政的基本要求,也是預(yù)防腐敗、增進(jìn)民眾信任、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。但目前人大審議預(yù)算草案的程序欠缺、預(yù)算信息透明度低、初步審查法律后果不明、人大審議時(shí)間過(guò)短、人大代表缺少修正權(quán)等因素直接限制了人大監(jiān)督作用的發(fā)揮。我國(guó)可以從明確預(yù)算審議的程序,強(qiáng)化預(yù)算信息的公開,使預(yù)算的初步審查法制化,并賦予代表對(duì)預(yù)算案的修正權(quán)等路徑出發(fā),既避免對(duì)人大制度作激進(jìn)調(diào)整,又切實(shí)發(fā)揮人大對(duì)預(yù)算的審批權(quán)。 【關(guān)鍵詞】預(yù)算審議;審議程序;修正權(quán);預(yù)算信息公開 一、問(wèn)題的提出在經(jīng)濟(jì)匱乏的年代,政府掌握的公共資金有限,人們一般也就不會(huì)十分關(guān)心公共財(cái)政的問(wèn)題。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,政府掌握的公共資金數(shù)目驚人,政府開支動(dòng)輒上萬(wàn)億;民主法治建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)又使民眾的權(quán)利意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)得以加強(qiáng),政府財(cái)政的安排就不可避免地成為各方利益主體矚目的焦點(diǎn)。在公眾與媒體的聚集之下,公共財(cái)政開支領(lǐng)域的諸多怪現(xiàn)象便逐漸暴露,引發(fā)了公眾的質(zhì)疑與不滿。怪象之一:據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),1995~2006年,國(guó)家財(cái)政支出中行政管理費(fèi)由996.54億元增加到7571.05億元
關(guān)于普通法判決意見規(guī)則視閾下的人大釋法制度——從香港“莊豐源案”談起
【摘要】香港法院借用普通法上的判決意見規(guī)則,在“莊豐源案”以及“外傭居港權(quán)案”中確立了一項(xiàng)限定人大釋法之效力的規(guī)則,在一定程度上改變了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》的解釋制度。判決意見規(guī)則有著深厚的普通法理論基礎(chǔ),且作為香港原有法律傳統(tǒng)的一部分被《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》所承認(rèn)和保留;同時(shí),判決意見規(guī)則也在司法實(shí)踐中凸顯了作為立法解釋的人大釋法制度的固有困境。香港法院借用普通法上的判決意見規(guī)則處理人大釋法并沒(méi)有減損全國(guó)人大常委會(huì)的權(quán)威,而是揭示了進(jìn)一步完善人大釋法制度的路徑,即個(gè)案分析和有限解釋。 【關(guān)鍵詞】普通法;判決意見規(guī)則;人大釋法制度;“莊豐源案” 在香港法院與全國(guó)人大常委會(huì)的互動(dòng)中,普通法方法始終都在扮演關(guān)鍵的卻又常常被忽視的角色。當(dāng)下引起廣泛關(guān)注的“外傭居港權(quán)案”[1]暫時(shí)以香港政府的敗訴而告一段落。雖然此案的終局判決尚未可知,但由于香港法院遵循普通法上的判決意見規(guī)則排除了1999年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法〉第22條第4款和第24條第2款第[3]項(xiàng)的解釋》[以下簡(jiǎn)稱1999年《人大釋法》][
關(guān)于論約束人大代表履職的現(xiàn)實(shí)手段
【摘要】現(xiàn)實(shí)政治和法律框架下存在的四種約束手段,在功能上具有高度的互補(bǔ)性,利用好這些本土資源,可以避免另起爐灶進(jìn)行空想的制度設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)代表不作為和不當(dāng)作為的系統(tǒng)約束?!娟P(guān)鍵詞】人大代表履職 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度一個(gè)重要的方面是要充分發(fā)揮人大代表的作用[1]。但部分代表在當(dāng)選后履職存在不作為和不當(dāng)作為等現(xiàn)象[2],影響了代表作用的發(fā)揮,這就對(duì)約束代表履職提出了現(xiàn)實(shí)性的要求。所謂約束,即“控制,管束”之意[3]。筆者認(rèn)為,約束代表履職,就是控制、管束和防范代表不作為和不當(dāng)作為。在中國(guó)政治和法律本土資源中,存在著監(jiān)督約束、自我約束、政治約束和立法約束等四種約束代表履職的手段,它們各自有著不同的內(nèi)涵和運(yùn)作機(jī)制。一、監(jiān)督約束在法理上,人大代表具有代理權(quán)能的事實(shí),產(chǎn)生了對(duì)代表的兩種監(jiān)督權(quán):一是選舉人監(jiān)督權(quán),二是人民監(jiān)督權(quán)。(一)選舉人的監(jiān)督約束1.選舉人監(jiān)督權(quán)的法律設(shè)定現(xiàn)行代表法第四十五條規(guī)定:“代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對(duì)代表履職的意見,回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn),接受監(jiān)督。由選民直接選舉
關(guān)于論人大代表選舉程序的完善免費(fèi)論文
【摘要】人大代表選舉是根據(jù)選舉法規(guī)定的程序進(jìn)行的,如果程序不民主難以保障選舉制度基本原則的貫徹實(shí)施,難以保證公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)。從完善選舉委員會(huì)組成程序、減少代表名額、用專職代表制取代兼職代表制、統(tǒng)一按居住地劃分選區(qū)、提高代表候選人的條件、用“預(yù)選”的辦法確定候選人、介紹候選人采取有條件的“競(jìng)選”、明確罷免代表的事項(xiàng)和理由、擴(kuò)大選舉權(quán)的司法保護(hù)范圍等方面提出建議,以達(dá)到切實(shí)保障公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)的目的。【關(guān)鍵詞】選舉程序;代表候選人;制度化;規(guī)范化 選舉制度是人大制度的基礎(chǔ),選舉程序是否公正、合理,直接關(guān)系著公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系著人大代表作用的發(fā)揮,關(guān)系著人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn)。改革開放三十年,伴隨政治體制改革的不斷推進(jìn),我國(guó)的選舉制度也逐步完善,選舉的法制化、民主化程度逐步提高。但從我國(guó)法制現(xiàn)代化的發(fā)展來(lái)看,選舉制度仍存在政策性較強(qiáng),法制化不足,選舉程序人為操作較為明顯,而規(guī)范化欠缺等問(wèn)題,不利于公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn),有必要健全和完善選舉程序,推進(jìn)人大換屆選舉工作的制度化、規(guī)范化。本文根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)
關(guān)于抗人大腸癌抗體CAb
作者:楊向民,邢金良,姚西英,張思河,陳志南【關(guān)鍵詞】 結(jié)直腸腫瘤 【Abstract】 AIM: To identify and express the Fab Fragment against human colorectal cancer in E.coli by cloning the Fab genes of the mAb CAb1. METHODS: Light chain and Fd fragments of MAb CAb1 were amplified by RTPCR and PCR products were sequenced and analyzed after being cloned into pMD18T vector. The expression vector FdL/pComb3 was obtained after subcloning light chain and Fd fragment gene into pComb3 and deleting the gⅢ gene. Then the vector FdL/pC
關(guān)于脂質(zhì)體包裹TGF┐α反義脫氧寡核苷酸抑制人大腸癌細(xì)胞的增殖
摘 要:目的 研究用轉(zhuǎn)化生長(zhǎng)因子α(TGF-α)反義脫氧寡核苷酸(ASODN)對(duì)人大腸癌細(xì)胞株HR8348生長(zhǎng)增殖的作用,探討大腸癌治療的新途徑. 方法 采用人工合成的TGF-α反義及無(wú)關(guān)對(duì)照ODN經(jīng)陽(yáng)離子脂質(zhì)體包裹后轉(zhuǎn)染人大腸癌HR8348細(xì)胞.采用MTT法,[3 H]-TdR摻入實(shí)驗(yàn),細(xì)胞周期分析,裸鼠體內(nèi)接種等方法測(cè)定瘤細(xì)胞體內(nèi)外增殖的變化. 結(jié)果 經(jīng)TGF-α反義ODN處理的HR8348細(xì)胞與對(duì)照組HR8348細(xì)胞相比,體外增殖速度減慢(細(xì)胞增殖抑制率達(dá)71%),DNA合成受抑,裸鼠體內(nèi)成瘤率下降(25%vs100%). 結(jié)論 TGF-α反義ODN能有效抑制大腸癌細(xì)胞的體內(nèi)外生長(zhǎng)增殖,可用于實(shí)驗(yàn)性腫瘤基因治療研究.Keywords:colorectal neoplasms;transforming growth factorα;oligodeoxynucleotides;cell line;liposomeAbstract:AIM To investigate the effects of TGF-αanti-sense oligodeoxyn
關(guān)于從主持人大賽談“評(píng)論型”主持人的選撥培養(yǎng)
摘 要:當(dāng)下電視節(jié)目形式層出不窮,主持人是決定電視節(jié)目成敗的重要因素之一。而央視主持人大賽作為中國(guó)主持界最高規(guī)格的比賽,其選拔要求必定是各大電視臺(tái)參考指標(biāo)。本文從第六屆央視主持人大賽的選拔機(jī)制等方面,分析“評(píng)論型”主持人是當(dāng)下電視節(jié)目主持人選拔與培養(yǎng)的趨勢(shì)、“評(píng)論型”主持人應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)、為“評(píng)論型”主持人的培養(yǎng)途徑提出一些的淺薄建議。關(guān)鍵詞:主持人大賽;“評(píng)論型”主持人;選拔機(jī)制;培養(yǎng)途徑“艾詩(shī)緹杯”第六屆CCTV電視節(jié)目主持人大賽已經(jīng)落下帷幕。央視主持人大賽作為中國(guó)主持界最高規(guī)格的、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的大賽,每一屆比賽都會(huì)為中國(guó)主持界貢獻(xiàn)不少精英,如鞠萍、王志、撒貝寧、劉芳菲、沈冰、胡蝶等。央視主持人大賽中體現(xiàn)的選拔要求無(wú)疑會(huì)成為各大電視臺(tái)選拔、培養(yǎng)節(jié)目主持人的“指示牌”。與往年相比,本次大賽做出了一些調(diào)整和變化,這些調(diào)整變化主要體現(xiàn)在比賽環(huán)節(jié)的設(shè)置上。分析其調(diào)整方向,筆者發(fā)現(xiàn),2011年的電視節(jié)目主持人大賽更加注重選拔“評(píng)論型”主持人。一、“評(píng)論型”主持人的選拔機(jī)制“艾詩(shī)緹杯”央視主持人大賽從比賽環(huán)節(jié)上看,刪去或修改了往屆的特
關(guān)于從主持人大賽看即興口語(yǔ)表達(dá)的訓(xùn)練
即興口語(yǔ)表達(dá)是主持人的一項(xiàng)基本能力,是檢驗(yàn)主持人對(duì)節(jié)目走向和新聞事件現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)能力的最好方法,是主持人文化能力沉淀的折射。在2010“祁眉紅茶”安徽電視臺(tái)主持人大賽比賽中,最后一個(gè)環(huán)節(jié)叫“感性結(jié)語(yǔ)”,選手抽到的題目完全是即興給出的,或通過(guò)文字,或通過(guò)視頻,選手經(jīng)過(guò)短暫的準(zhǔn)備之后直接開始闡述,從一定程度上能代表選手的真實(shí)思想狀態(tài)和知識(shí)儲(chǔ)備情況,特別是行至于聲的即興口語(yǔ)能力。本文結(jié)合此次大賽,通過(guò)“準(zhǔn)備——解題——答題”三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析主持人現(xiàn)場(chǎng)即興口語(yǔ)表達(dá)能力的提升。一、準(zhǔn)備1.克服心理障礙某選手在看完影片《山楂樹之戀》片段后,急于拿起話筒開始自己的表述:我們可以看到靜秋看到男主人公躺在床上,心里那種感覺肯定是非常非常的難受。她會(huì)回想到他們?cè)趧傉J(rèn)識(shí)的時(shí)候那種懵懂的愛情,她或許會(huì)想到在他們第一次見面的時(shí)候,那種心里面萌動(dòng)的感覺,可能這種感覺在最開始的時(shí)候不是那樣的強(qiáng)烈,但是在這樣的時(shí)候會(huì)顯得非常非常的珍重。我覺得靜秋現(xiàn)在最想做的就是能夠牽著他所愛的人的手一起走到最后。語(yǔ)速快成為這段話語(yǔ)表達(dá)的根本病癥,31秒說(shuō)了158個(gè)
關(guān)于論人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)的有效行使——兼評(píng)我國(guó)《預(yù)算法》的修改
關(guān)鍵詞: 預(yù)算監(jiān)督/預(yù)算監(jiān)督權(quán)/預(yù)算法內(nèi)容提要: 預(yù)算監(jiān)督權(quán)是現(xiàn)代各國(guó)立法機(jī)關(guān)普遍享有的一種重要權(quán)力。我國(guó)人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)制度體系已經(jīng)初步建立,但現(xiàn)實(shí)中人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)的行使仍然存在一些難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共財(cái)政運(yùn)行的問(wèn)題。預(yù)算法的修訂已列入國(guó)家立法規(guī)劃,通過(guò)分析比較發(fā)達(dá)國(guó)家議會(huì)預(yù)算監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),筆者提出一些促進(jìn)人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)有效行使的設(shè)想。 隨著1999年啟動(dòng)預(yù)算改革,我國(guó)開始邁向“預(yù)算國(guó)家”。目前正在進(jìn)行的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算法》)的修改,不僅是技術(shù)層面的問(wèn)題,它還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和人的發(fā)展的方方面面,是紛繁復(fù)雜的利益大調(diào)整,是政策的選擇與政治的權(quán)衡。[1]其實(shí)質(zhì)是 “重新塑造國(guó)家的治理制度和政治文化”。[2] 預(yù)算法一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容是人大與政府權(quán)力的配置與制衡,預(yù)算監(jiān)督權(quán)是憲法賦予各級(jí)人大的一項(xiàng)重要政治權(quán)力。這一權(quán)力的有效行使需要在《預(yù)算法》修訂中通過(guò)科學(xué)合理的具體制度安排來(lái)實(shí)現(xiàn)。一、 人大預(yù)算監(jiān)督權(quán)的界定(一)預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算監(jiān)督權(quán)作為現(xiàn)代“預(yù)算國(guó)家”所要求的兩個(gè)基本條件之一,預(yù)算監(jiān)督是指包括立法機(jī)
人大代表建議將搜索營(yíng)銷納入中小企業(yè)促進(jìn)法
:3月12日消息,“受成本、原材料、融資、勞動(dòng)力及企業(yè)自身等各種因素影響,我國(guó)中小企業(yè)面臨前所未有的困難?!苯?,張瓊、楊勁松、畢紅珍等全國(guó)人大代表聯(lián)名建議把搜索營(yíng)銷納入《中小企業(yè)促進(jìn)法》,以提升中小企業(yè)信息化管理、營(yíng)銷能力等自身軟實(shí)力,降低企業(yè)對(duì)于政策的依賴度。人大代表張瓊指出,現(xiàn)行的《中小企業(yè)促進(jìn)法》是2002年推出的,至今已經(jīng)過(guò)去十年。在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)挑戰(zhàn)和發(fā)展障礙都已發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,給中小企業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊,搜索營(yíng)銷作為一種行之有效的經(jīng)營(yíng)方式,能夠普遍提升中小企業(yè)軟實(shí)力,從而解決中小企業(yè)的生存難題。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,有超過(guò)10%的美國(guó)中小企業(yè)利用搜索引擎進(jìn)行營(yíng)銷推廣并從中受益,而我國(guó)這一比例還不足1%。即使如此,百度等搜索引擎所創(chuàng)造的這種低投入、高產(chǎn)出的營(yíng)銷方式,已經(jīng)得到了超過(guò)50萬(wàn)中小企業(yè)的成功實(shí)踐,并成為越來(lái)越多企業(yè)的首選營(yíng)銷平臺(tái)。在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市的200多家企業(yè)中,有超過(guò)41%的企業(yè)選擇百度作為主要的網(wǎng)絡(luò)推廣方式。不僅如此,百度還在工信部中小企業(yè)司的指導(dǎo)下,研究制定了“翔計(jì)